PAGE遼寧衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強遼寧衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行業(yè)秩序，提高衛(wèi)生服務質量，保障公眾健康權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生技術人員以及從事與衛(wèi)生行業(yè)相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準實施監(jiān)管，確保監(jiān)管行為合法、公正、透明。2.科學監(jiān)管原則：運用科學的方法和技術手段，提高監(jiān)管的科學性、準確性和有效性。3.全程監(jiān)管原則：對衛(wèi)生行業(yè)從準入、運行到退出的全過程進行監(jiān)管，實現(xiàn)動態(tài)管理。4.協(xié)同監(jiān)管原則：加強部門間協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，共同推進衛(wèi)生行業(yè)健康發(fā)展。二、監(jiān)管主體與職責（一）衛(wèi)生健康行政部門1.負責制定衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管政策、規(guī)劃和標準，并組織實施。2.對醫(yī)療衛(wèi)生機構的設置、執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全等進行監(jiān)督管理。3.負責衛(wèi)生技術人員資格認定、執(zhí)業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。4.組織開展衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)督檢查、專項整治行動，查處違法行為。5.負責醫(yī)療糾紛的協(xié)調(diào)處理，維護醫(yī)療秩序。（二）其他相關部門1.市場監(jiān)督管理部門：負責醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品、醫(yī)療器械的質量監(jiān)管，查處藥品、醫(yī)療器械違法經(jīng)營行為。2.醫(yī)保部門：負責醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管，規(guī)范醫(yī)保服務行為，確保醫(yī)?；鸷侠硎褂?。3.財政部門：負責衛(wèi)生行業(yè)財政資金的監(jiān)管，保障資金使用安全、規(guī)范、高效。4.公安部門：依法打擊涉及衛(wèi)生行業(yè)的違法犯罪行為，維護醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。三、醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)管（一）機構設置與審批1.嚴格按照國家和省有關規(guī)定，對醫(yī)療衛(wèi)生機構的設置進行規(guī)劃和審批。2.申請設置醫(yī)療衛(wèi)生機構，應提交相關材料，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審核批準后，方可執(zhí)業(yè)。3.加強對醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記的管理，確保醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)。（二）執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管1.醫(yī)療衛(wèi)生機構應按照核準的診療科目開展執(zhí)業(yè)活動，不得超范圍執(zhí)業(yè)。2.嚴格執(zhí)行醫(yī)療質量管理制度，加強醫(yī)療質量管理，確保醫(yī)療安全。3.規(guī)范醫(yī)療服務行為，注重醫(yī)患溝通，保護患者合法權益。4.加強對醫(yī)療機構醫(yī)療廣告的監(jiān)管，嚴禁虛假宣傳。（三）醫(yī)療質量監(jiān)管1.建立健全醫(yī)療質量控制體系，定期開展醫(yī)療質量評估和檢查。2.加強對重點科室、重點病種的質量監(jiān)管，提高醫(yī)療服務水平。3.嚴格執(zhí)行醫(yī)療技術臨床應用管理規(guī)定，規(guī)范醫(yī)療技術應用。（四）醫(yī)療安全監(jiān)管1.強化醫(yī)療機構安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，確保醫(yī)療場所和設施設備安全。2.加強醫(yī)療風險防范，做好醫(yī)療糾紛預防和處理工作。3.嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理制度，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。四、衛(wèi)生技術人員監(jiān)管（一）資格認定與注冊1.嚴格按照國家規(guī)定，組織衛(wèi)生技術人員資格考試和認定工作。2.規(guī)范衛(wèi)生技術人員執(zhí)業(yè)注冊管理，確保人員依法執(zhí)業(yè)。（二）執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管1.衛(wèi)生技術人員應遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)，嚴禁違規(guī)操作。2.加強對衛(wèi)生技術人員繼續(xù)教育的監(jiān)管，提高人員業(yè)務水平。3.嚴肅查處衛(wèi)生技術人員違法違規(guī)行為，維護行業(yè)形象。五、藥品與醫(yī)療器械監(jiān)管（一）藥品監(jiān)管1.加強對醫(yī)療機構藥品采購、儲存、使用的監(jiān)管，確保藥品質量安全。2.嚴格執(zhí)行藥品不良反應監(jiān)測制度，及時報告和處理藥品不良反應事件。3.嚴厲打擊藥品購銷中的商業(yè)賄賂等違法行為。（二）醫(yī)療器械監(jiān)管1.對醫(yī)療機構醫(yī)療器械的購進、驗收、使用等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，確保醫(yī)療器械合法、安全、有效。2.加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告工作，及時采取措施防范風險。3.查處醫(yī)療器械違法違規(guī)行為，保障公眾用械安全。六、醫(yī)?；鸨O(jiān)管（一）醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)管1.加強對醫(yī)療機構醫(yī)?；鹗褂们闆r的監(jiān)督檢查，確保基金合理使用。2.規(guī)范醫(yī)保服務行為，防止醫(yī)保欺詐行為發(fā)生。3.建立醫(yī)?；鸨O(jiān)管長效機制，提高基金使用效益。（二）醫(yī)保欺詐查處1.嚴厲打擊醫(yī)保欺詐行為，對發(fā)現(xiàn)的欺詐線索及時進行調(diào)查核實。2.依法依規(guī)對醫(yī)保欺詐行為進行嚴肅處理，追回違規(guī)資金，并追究相關單位和人員責任。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生技術人員等進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題。2.專項監(jiān)督檢查：針對重點領域、重點問題開展專項檢查，集中整治突出問題。3.不定期抽查：隨機抽取被監(jiān)管對象進行檢查，提高監(jiān)管的隨機性和震懾力。4.投訴舉報核查：對群眾投訴舉報的問題及時進行調(diào)查核實，依法處理。（二）處罰措施1.對違法違規(guī)行為，依據(jù)相關法律法規(guī)給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等處罰。2.對涉及醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的，依法依規(guī)追究相關單位和人員責任。3.對存在嚴重違法違規(guī)行為的單位和個人，列入不良信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。八、信息管理與公開（一）監(jiān)管信息收集與整理1.建立健全衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管信息收集渠道，及時收集各類監(jiān)管信息。2.對收集到的信息進行分類整理、分析研判，為監(jiān)管決策提供依據(jù)。（二）信息公開1.定期向社會公開衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管信息，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)情況、衛(wèi)生技術人員資質、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等信息。2.設立舉報投訴電話和郵箱，接受社會監(jiān)督，及時回應群眾關切。九、應急管理（一）應急預案制定1.制定衛(wèi)生行業(yè)突發(fā)事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期對應急預案進行演練和修訂，提高應急處置能力。（二）應急處置1.發(fā)生衛(wèi)生行業(yè)突發(fā)事件時，應立即啟動應急預