PAGE村衛(wèi)生室應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)村衛(wèi)生室可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障村民的生命健康安全，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，特制定本應(yīng)急制度。（二）適用范圍本制度適用于本村衛(wèi)生室在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障村民生命健康安全作為首要任務(wù)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處置。2.預(yù)防為主，常備不懈：強(qiáng)化應(yīng)急管理的預(yù)防意識(shí)，做好日常的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、預(yù)案演練等，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，村衛(wèi)生室按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作有序開展。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，協(xié)同配合：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，合理調(diào)配資源，各部門、各崗位協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急處置工作。二、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮小組成立以村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他醫(yī)護(hù)人員為成員的應(yīng)急指揮小組。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮村衛(wèi)生室的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方資源，做出重大決策。組長(zhǎng)職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào)。2.組織制定和修訂村衛(wèi)生室應(yīng)急制度和預(yù)案。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和村兩委報(bào)告突發(fā)事件情況。4.組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。成員職責(zé)：1.協(xié)助組長(zhǎng)開展應(yīng)急處置工作，執(zhí)行應(yīng)急指揮小組下達(dá)的各項(xiàng)指令。2.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等工作。3.收集、匯總和報(bào)告突發(fā)事件相關(guān)信息。4.參與應(yīng)急處置工作的評(píng)估和總結(jié)。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.醫(yī)療救治組：由具備相應(yīng)醫(yī)療技能的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件中的傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。2.衛(wèi)生防疫組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生消毒、疫情監(jiān)測(cè)和防控，防止傳染病的傳播。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，保障應(yīng)急處置工作的物資需求。各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)明確成員職責(zé)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)健康教育：通過(guò)宣傳欄、講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向村民普及各類突發(fā)事件的預(yù)防知識(shí)和自我保護(hù)技能，提高村民的應(yīng)急意識(shí)和能力。2.做好日常監(jiān)測(cè)：村衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)人員要加強(qiáng)對(duì)村民健康狀況的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在因素，如傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。3.完善設(shè)施設(shè)備：定期檢查村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，并配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等。4.強(qiáng)化安全管理：加強(qiáng)村衛(wèi)生室的安全管理，做好防火、防盜、防漏電等工作，確保醫(yī)療工作環(huán)境的安全。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集：建立多渠道的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括村民報(bào)告、醫(yī)護(hù)人員監(jiān)測(cè)、上級(jí)部門通報(bào)等，及時(shí)收集可能引發(fā)突發(fā)事件的信息。2.信息分析與評(píng)估：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)信息分析與評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類型、可能影響的區(qū)域、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過(guò)村廣播、微信群、張貼通知等方式發(fā)布。4.預(yù)警調(diào)整與解除：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限：村衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)人員在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告。組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門和村兩委報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、傷亡情況、初步原因分析等信息，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：適用于造成大量人員傷亡、社會(huì)影響極其惡劣的突發(fā)事件。應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，全面動(dòng)員各方力量，采取一切必要措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門請(qǐng)求支援。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：適用于造成較多人員傷亡、社會(huì)影響較大的突發(fā)事件。應(yīng)急指揮小組應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)，全力開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：適用于造成一定數(shù)量人員傷亡、社會(huì)影響一般的突發(fā)事件。應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保事件得到有效控制，并向上級(jí)主管部門報(bào)告處置情況。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：適用于造成少量人員傷亡、社會(huì)影響較小的突發(fā)事件。應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告事件處置情況。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)救援：醫(yī)療救治組迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷病員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷病員得到及時(shí)有效的治療。衛(wèi)生防疫組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生消毒和疫情防控，防止傳染病的傳播。2.信息發(fā)布：按照上級(jí)主管部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向村民發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，避免謠言傳播，穩(wěn)定村民情緒。3.后勤保障：后勤保障組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，確保醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作的物資需求。4.協(xié)調(diào)配合：應(yīng)急指揮小組加強(qiáng)與村兩委、上級(jí)主管部門、周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，共同做好應(yīng)急處置工作。（四）應(yīng)急響應(yīng)終止突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制，危害因素消除，由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置（一）善后處理1.傷病員安置：對(duì)在突發(fā)事件中受傷的村民進(jìn)行妥善安置，做好后續(xù)治療和康復(fù)工作。2.遇難者善后：按照相關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)事件中遇難者的善后處理工作，包括尸體處理、家屬安撫等。3.環(huán)境恢復(fù)：組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除污染和安全隱患。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查：在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.效果評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作的效果進(jìn)行評(píng)估，包括應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、處置措施的有效性、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)應(yīng)急工作的依據(jù)。（三）總結(jié)與改進(jìn)1.總結(jié)報(bào)告：編寫突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告，向上級(jí)主管部門和村兩委報(bào)告事件處置情況、調(diào)查結(jié)果和評(píng)估結(jié)論。2.改進(jìn)措施：針對(duì)應(yīng)急處置工作中存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急制度和預(yù)案，提高應(yīng)急管理水平。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.物資儲(chǔ)備：村衛(wèi)生室應(yīng)按照應(yīng)急處置工作的需要，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，包括急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消殺用品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保其質(zhì)量和性能符合要求。2.物資管理：建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用和回收等環(huán)節(jié)的管理要求，確保應(yīng)急物資的安全和有效使用。（二）人員保障1.人員培訓(xùn)：定期組織村衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)人員參加應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件的類型、應(yīng)急處置流程、急救技能、衛(wèi)生防疫知識(shí)等。2.人員演練：定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。（三）經(jīng)費(fèi)保障村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)立應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練、設(shè)備維護(hù)等方面的支出。