PAGE農村衛(wèi)生專項整治制度一、總則（一）目的為加強農村衛(wèi)生管理，改善農村衛(wèi)生環(huán)境，保障農民群眾身體健康，促進農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本專項整治制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農村區(qū)域，包括村莊、集鎮(zhèn)等。（三）基本原則1.政府主導原則：強化政府在農村衛(wèi)生專項整治中的領導責任，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源，確保整治工作順利推進。2.以人為本原則：以保障農民群眾健康為出發(fā)點和落腳點，充分調動農民群眾的積極性和主動性，讓農民群眾成為整治工作的參與者和受益者。3.問題導向原則：聚焦農村衛(wèi)生存在的突出問題，精準發(fā)力，集中整治，切實解決影響農村環(huán)境衛(wèi)生和農民健康的痛點難點問題。4.長效管理原則：建立健全長效管理機制，持續(xù)加強農村衛(wèi)生管理，鞏固整治成果，防止問題反彈。二、整治內容（一）環(huán)境衛(wèi)生整治1.村莊清潔行動加強村莊道路清掃保潔，及時清除路面垃圾、雜物，保持道路整潔。清理村莊內外河道、溝渠，清除水面漂浮物，確保水體清潔。整治村莊房前屋后亂堆亂放，規(guī)范柴草、農具等擺放，保持環(huán)境整潔有序。加強村莊公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理，定期開展消毒殺菌工作，預防疾病傳播。2.垃圾處理完善農村垃圾收集轉運體系，合理設置垃圾收集點，確保垃圾日產日清。加強垃圾分類宣傳教育，引導農民群眾正確分類投放垃圾，提高垃圾資源化利用率。建立垃圾處理臺賬，詳細記錄垃圾收集、轉運、處理情況，做到有據可查。3.污水治理根據農村實際情況，因地制宜選擇污水處理方式，如建設污水處理設施、采用分散式污水處理技術等。加強污水排放管理，嚴禁污水直排河道、溝渠，確保農村水環(huán)境安全。定期對污水處理設施進行維護保養(yǎng)，確保設施正常運行，達標排放。（二）醫(yī)療衛(wèi)生整治1.村衛(wèi)生室建設與管理按照相關標準，加強村衛(wèi)生室基礎設施建設，配備必要的醫(yī)療設備和藥品。規(guī)范村衛(wèi)生室人員配備，確保村醫(yī)具備相應的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技能。加強村衛(wèi)生室醫(yī)療質量管理，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。建立健全村衛(wèi)生室藥品采購、儲存、使用管理制度，保證藥品質量。2.公共衛(wèi)生服務加強農村基本公共衛(wèi)生服務項目管理，規(guī)范服務流程，提高服務質量。做好農村居民健康檔案管理工作，及時更新檔案信息，為居民提供個性化的健康服務。加強預防接種、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病管理等重點公共衛(wèi)生服務工作，提高農村居民健康水平。定期開展公共衛(wèi)生服務項目績效考核，確保各項工作任務落到實處。（三）食品衛(wèi)生整治1.農村餐飲服務單位管理加強農村餐飲服務單位衛(wèi)生許可管理，確保餐飲服務單位持有效許可證經營。督促餐飲服務單位嚴格遵守食品衛(wèi)生安全管理制度，落實食品采購索證索票、食品加工操作規(guī)范、餐具消毒保潔等措施。加強對農村餐飲服務單位從業(yè)人員的健康管理，確保從業(yè)人員持健康證上崗。2.農村食品市場監(jiān)管加大對農村食品市場的巡查力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品、過期變質食品等違法行為。加強對農村食品經營戶的宣傳教育，提高其食品安全意識，規(guī)范經營行為。建立農村食品安全舉報投訴機制，暢通投訴渠道，及時處理群眾反映的食品安全問題。三、職責分工（一）政府部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責制定農村衛(wèi)生專項整治工作計劃和技術指導方案。組織開展農村醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務培訓和考核，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。協(xié)調相關部門做好農村公共衛(wèi)生服務工作，加強對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理。2.農業(yè)農村部門負責指導農村人居環(huán)境整治工作，推動農村生活垃圾治理、污水治理、廁所革命等工作。加強對農村農業(yè)生產廢棄物的管理，指導開展農業(yè)面源污染防治。3.生態(tài)環(huán)境部門負責農村生態(tài)環(huán)境保護工作，加強對農村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施建設的指導和監(jiān)管。監(jiān)督農村工業(yè)污染源達標排放，加強對農村飲用水水源地的保護。4.市場監(jiān)管部門負責農村食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作，加強對農村餐飲服務單位、食品經營戶的監(jiān)督檢查。嚴厲打擊農村食品市場違法違規(guī)行為，保障農村居民飲食安全。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責1.負責組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生專項整治工作，制定具體實施方案，明確工作任務和責任分工。2.加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村衛(wèi)生整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調，整合各方資源，確保整治工作順利推進。3.督促指導各村做好環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾處理、污水治理等工作，定期組織檢查考核。4.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村醫(yī)療衛(wèi)生機構、食品經營單位等的日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現和解決存在的問題。（三）村委會職責1.組織發(fā)動村民積極參與農村衛(wèi)生專項整治工作，制定村規(guī)民約，引導村民自覺維護村莊環(huán)境衛(wèi)生。2.負責本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的具體實施，組織村民開展村莊清潔行動，清理村內垃圾、雜物等。3.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本村醫(yī)療衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等工作的宣傳教育和監(jiān)督管理，及時反饋村民的意見和建議。4.建立健全本村衛(wèi)生管理制度，明確專人負責衛(wèi)生保潔工作，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。四、工作流程（一）動員部署階段1.成立農村衛(wèi)生專項整治工作領導小組，明確各成員單位職責分工。2.制定農村衛(wèi)生專項整治工作方案，明確整治目標、任務、步驟和要求。3.召開動員大會，部署農村衛(wèi)生專項整治工作，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。（二）集中整治階段1.按照整治內容和職責分工，各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會組織開展集中整治行動。2.加強對整治工作的指導和監(jiān)督，及時發(fā)現問題，解決問題，確保整治工作取得實效。3.定期召開工作推進會，通報整治工作進展情況，分析存在的問題，研究部署下一步工作。（三）檢查驗收階段1.制定檢查驗收標準和辦法，組織對農村衛(wèi)生專項整治工作進行全面檢查驗收。2.對檢查驗收中發(fā)現的問題，下達整改通知書，責令限期整改。3.對整改不到位的，進行通報批評，并追究相關責任人的責任。（四）鞏固提升階段1.總結農村衛(wèi)生專項整治工作經驗，建立健全長效管理機制。2.持續(xù)加強農村衛(wèi)生管理，鞏固整治成果，不斷提升農村衛(wèi)生水平。(五)定期開展“回頭看”，防止問題反彈。五、保障措施（一）加強組織領導成立由政府主要領導任組長的農村衛(wèi)生專項整治工作領導小組，定期召開會議，研究解決整治工作中存在的重大問題。各成員單位要明確專人負責，確保整治工作順利推進。（二）加大資金投入1.政府要加大對農村衛(wèi)生專項整治工作的資金投入，保障環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾處理、污水治理、醫(yī)療衛(wèi)生設施建設等工作的順利開展。2.積極爭取上級專項資金支持，整合各類涉農資金，集中用于農村衛(wèi)生整治工作。3.鼓勵社會資本參與農村衛(wèi)生設施建設和運營管理，拓寬資金來源渠道。（三）強化宣傳教育1.充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳農村衛(wèi)生專項整治工作的重要意義、目標任務和工作要求，提高農民群眾的知曉率和參與度。2.開展形式多樣的宣傳活動，如舉辦衛(wèi)生知識講座、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語等，引導農民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。3.加強對農村中小學生的衛(wèi)生健康教育，培養(yǎng)學生的衛(wèi)生意識和文明習慣，通過“小手拉大手”，帶動家庭和社會形成良好的衛(wèi)生風尚。（四）嚴格考核獎懲1.建立農村衛(wèi)生專項整治工作考核評價機制，制定科學合理的考核指標體系，定期對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的工作進行考核評價。2.將農村衛(wèi)生專項整治工作納入政府績效考核內容，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并追究相關責任人的責任。3.設立農村衛(wèi)生專項整治工作舉報電話和郵箱，鼓勵群眾對農村衛(wèi)生問題進行舉報監(jiān)督，對舉報屬實的給予一定獎勵。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.成立專門的農村衛(wèi)生專項整治工作監(jiān)督檢查組，由政府相關部門人員組成，負責對農村衛(wèi)生專項整治工作進行全程監(jiān)督檢查。2.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會的監(jiān)督作用，建立健全基層監(jiān)督網絡，及時發(fā)現和解決農村衛(wèi)生問題。（二）監(jiān)督檢查內容1.環(huán)境衛(wèi)生整治情況，包括村莊清潔行動、垃圾處理、污水治理等工作落實情況。2.醫(yī)療衛(wèi)生整治情況，包括村衛(wèi)生室建設與管理、公共衛(wèi)生服務等工作開展情況。3.食品衛(wèi)生整治情況，包括農村餐飲服務單位管理、食品市場監(jiān)管等工作執(zhí)行情況。4.各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會職責履行情況，工作推進情況，以及存在的問題整改情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結合，對農村衛(wèi)生專項整治工作進行全面檢查和重點抽查。2.明察與暗訪相結合，深入農村實地查看，了解真實情況，發(fā)現問題及時督促整改。3.查閱資料與現場核實相結合，檢查相關工作臺賬、文件資料等，同時對現場情況進行核實。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，及時下達整改通知書