PAGE全國衛(wèi)生防疫制度一、總則（一）目的為有效預防、控制和消除各類衛(wèi)生防疫風險，保障公眾健康與安全，維護社會正常秩序，特制定本全國衛(wèi)生防疫制度。（二）適用范圍本制度適用于全國范圍內的各類企事業(yè)單位、社會組織、公共場所、居民社區(qū)等。（三）基本原則1.預防為主：強化衛(wèi)生防疫知識宣傳教育，提高公眾自我防護意識，采取有效預防措施，降低疫病傳播風險。2.依法管理：嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和衛(wèi)生防疫行業(yè)標準，依法開展衛(wèi)生防疫工作。3.科學防控：運用科學技術手段，遵循科學規(guī)律，制定科學合理的防控策略和措施。4.協(xié)同合作：政府、社會、企業(yè)、公眾等各方協(xié)同配合，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作格局。二、衛(wèi)生防疫管理機構與職責（一）政府衛(wèi)生防疫管理機構1.國家衛(wèi)生健康委員會負責制定全國衛(wèi)生防疫政策、規(guī)劃和標準。統(tǒng)籌協(xié)調全國衛(wèi)生防疫工作，組織開展重大疫情防控和應急處置。指導地方衛(wèi)生防疫機構建設和業(yè)務工作。2.地方各級衛(wèi)生健康行政部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生防疫政策、法規(guī)和標準。負責本地區(qū)衛(wèi)生防疫工作的組織實施、監(jiān)督檢查和評估考核。組織開展本地區(qū)疫情監(jiān)測、報告、預警和應急處置工作。指導轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構、企事業(yè)單位、社會組織等開展衛(wèi)生防疫工作。（二）企事業(yè)單位衛(wèi)生防疫管理機構1.設立專門的衛(wèi)生防疫管理部門或配備專（兼）職衛(wèi)生防疫管理人員負責制定本單位衛(wèi)生防疫制度和工作計劃。組織開展本單位衛(wèi)生防疫知識宣傳教育和培訓。落實本單位各項衛(wèi)生防疫措施，包括環(huán)境衛(wèi)生清潔、消毒通風、人員健康管理等。負責本單位疫情監(jiān)測、報告和應急處置工作的組織協(xié)調。2.單位負責人職責全面負責本單位衛(wèi)生防疫工作，將衛(wèi)生防疫工作納入單位整體工作規(guī)劃和績效考核體系。提供必要的人力、物力和財力支持，確保衛(wèi)生防疫工作順利開展。督促檢查本單位衛(wèi)生防疫制度的執(zhí)行情況，及時解決存在的問題。（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構職責1.疾病預防控制機構承擔疫情監(jiān)測、預警、流行病學調查、實驗室檢測等技術工作。指導和培訓基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、企事業(yè)單位等開展衛(wèi)生防疫工作。參與制定和修訂衛(wèi)生防疫技術方案和標準。2.醫(yī)療機構負責病人的診斷、治療和隔離，防止院內感染的發(fā)生。做好發(fā)熱門診、預檢分診等工作，并及時報告疫情。配合疾病預防控制機構開展流行病學調查和采樣檢測工作。三、衛(wèi)生防疫措施（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.公共場所衛(wèi)生各類公共場所應保持環(huán)境整潔，定期進行清掃、消毒，及時清除垃圾和廢棄物。加強通風換氣，保持室內空氣流通。使用集中空調通風系統(tǒng)的，應定期進行清洗消毒，確?？諝赓|量符合衛(wèi)生標準。公共衛(wèi)生間應配備必要的衛(wèi)生設施，定期清潔消毒，保持清潔衛(wèi)生無異味。2.飲用水衛(wèi)生加強飲用水水源保護，確保水源水質安全。供水單位應嚴格按照國家飲用水衛(wèi)生標準進行制水、供水，定期對供水設施進行清洗消毒和水質檢測，確保飲用水水質達標。居民應飲用符合衛(wèi)生標準的開水或瓶裝水，避免飲用生水。3.食品衛(wèi)生食品生產經營單位應取得相應的食品生產經營許可，嚴格遵守食品安全法律法規(guī)和標準。加強食品生產經營過程管理，保持生產經營場所清潔衛(wèi)生，嚴格執(zhí)行食品加工操作規(guī)范，防止食品污染和變質。加強食品從業(yè)人員健康管理，定期進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。（二）人員健康管理1.健康監(jiān)測建立人員健康監(jiān)測制度，對員工、居民等進行日常健康監(jiān)測，包括體溫檢測、癥狀詢問等。對重點人群，如醫(yī)療衛(wèi)生人員、公共場所服務人員、冷鏈物流從業(yè)人員等，應增加健康監(jiān)測頻次和項目。2.健康防護加強個人衛(wèi)生宣傳教育，引導公眾養(yǎng)成勤洗手、戴口罩、保持社交距離等良好衛(wèi)生習慣。為員工、居民等提供必要的防護用品，如口罩、手套、洗手液等。對出現發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的人員，應及時進行隔離觀察，并按照規(guī)定及時報告和就醫(yī)。3.疫苗接種按照國家免疫規(guī)劃程序，組織開展疫苗接種工作，提高人群疫苗接種率，預防相應傳染病的發(fā)生。鼓勵公眾積極接種非免疫規(guī)劃疫苗，如流感疫苗、肺炎疫苗等，降低感染風險。（三）疫情監(jiān)測與報告1.監(jiān)測體系建立健全疫情監(jiān)測網絡，包括醫(yī)療機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、企事業(yè)單位等，及時收集、分析疫情信息。加強重點場所、重點人群、重點傳染病的監(jiān)測，如學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、農貿市場等，以及流感、手足口病、新冠肺炎等傳染病。2.報告制度嚴格執(zhí)行疫情報告制度，發(fā)現疫情后，責任報告單位和報告人應在規(guī)定時間內及時向當地疾病預防控制機構報告。報告內容應包括疫情發(fā)生的時間、地點、人數、癥狀、診斷情況等詳細信息。疾病預防控制機構接到報告后，應立即進行核實、調查和處置，并按照規(guī)定及時向上級衛(wèi)生健康行政部門報告。（四）消毒與隔離消毒管理制定消毒管理制度，明確消毒范圍、消毒方法、消毒頻次等要求。對公共場所、交通工具、辦公用品、餐飲具等進行定期消毒，對疫源地進行終末消毒。選用符合國家標準的消毒產品，并按照產品說明書正確使用。隔離措施對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者等應及時進行隔離治療，防止疫情傳播擴散。隔離場所應符合衛(wèi)生防疫要求，配備必要的生活設施和醫(yī)療防護用品。對密切接觸者應進行集中隔離醫(yī)學觀察或居家隔離醫(yī)學觀察，嚴格落實各項隔離措施，確保隔離人員的健康安全。四、衛(wèi)生防疫培訓與宣傳（一）培訓1.培訓對象包括衛(wèi)生防疫管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、公共場所服務人員、企事業(yè)單位員工、社區(qū)居民等。2.培訓內容衛(wèi)生防疫法律法規(guī)、政策標準。衛(wèi)生防疫知識和技能，如傳染病防控、環(huán)境衛(wèi)生管理、個人衛(wèi)生防護等。疫情應急處置流程和方法。3.培訓方式采用線上線下相結合的方式，如舉辦培訓班、發(fā)放宣傳資料、開展網絡培訓等。定期組織培訓考核，確保培訓效果。（二）宣傳1.宣傳渠道利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳衛(wèi)生防疫知識。在公共場所、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等設置宣傳欄、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊等。2.宣傳內容衛(wèi)生防疫政策法規(guī)、工作動態(tài)。傳染病防控知識、個人衛(wèi)生習慣、健康生活方式等。疫情防控期間的注意事項和防護措施。五、衛(wèi)生防疫應急處置（一）應急預案制定1.各級政府應制定本地區(qū)衛(wèi)生防疫應急預案明確應急處置的組織指揮體系、職責分工、響應程序、處置措施等內容。定期對應急預案進行修訂和演練，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。2.企事業(yè)單位、社會組織等應制定本單位衛(wèi)生防疫應急預案結合實際情況，制定具體的應急處置措施和工作流程。明確應急物資儲備、人員調配、信息報告等方面的要求。（二）應急響應1.疫情發(fā)生后，各級政府應根據疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢及時啟動相應級別的應急響應機制，采取相應的防控措施。組織協(xié)調各方力量，開展疫情防控和應急處置工作。2.企事業(yè)單位、社會組織等應按照當地政府的要求立即啟動本單位應急預案，配合政府做好疫情防控工作。加強人員管理，落實各項防控措施，確保單位正常運轉和人員健康安全。（三）應急處置措施1.醫(yī)療救治醫(yī)療機構應及時收治確診病例和疑似病例，按照規(guī)范的診療方案進行治療，提高治愈率，降低死亡率。加強醫(yī)療資源調配，確保醫(yī)療救治工作的順利開展。2.疫情防控實施區(qū)域管控，限制人員聚集和流動，關閉相關場所。加強交通管制，對進出人員和車輛進行檢查和管控。開展大規(guī)模核酸檢測，快速篩查出感染者，切斷傳播途徑。3.物資保障加強應急物資儲備，確?？谡帧⒎雷o服、消毒液、檢測試劑等物資的供應。建立物資調配機制，及時將物資調配到疫情防控一線。六、監(jiān)督檢查與考核評估（一）監(jiān)督檢查1.政府衛(wèi)生健康行政部門應定期組織對轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生機構、企事業(yè)單位、社會組織等的衛(wèi)生防疫工作進行監(jiān)督檢查。重點檢查衛(wèi)生防疫制度落實情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、人員健康管理、疫情監(jiān)測報告等方面的工作。2.對發(fā)現的問題應及時下達整改通知書責令相關單位限期整改，跟蹤整改落實情況。對違反衛(wèi)生防疫法律法規(guī)和標準的行為，依法予以處罰。（二）考核評估1.建立衛(wèi)生防疫工作考核評估機制將衛(wèi)生防疫工作納入政府績效考核和企事業(yè)單位綜合評價體系。