PAGE公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范公共衛(wèi)生事件的報(bào)告行為，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的能力，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本報(bào)告制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查與處理等工作。涵蓋公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、員工宿舍等所有與公司運(yùn)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所及人員。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則報(bào)告信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)，確保信息的及時(shí)性和真實(shí)性，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。2.屬地管理原則遵循事件發(fā)生地的相關(guān)管理要求，積極配合當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生行政部門的工作。3.分級(jí)負(fù)責(zé)原則根據(jù)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別，明確公司內(nèi)部各級(jí)部門和人員的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)報(bào)告與處理工作。4.科學(xué)規(guī)范原則報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合科學(xué)規(guī)范的要求，采用統(tǒng)一的報(bào)告格式和標(biāo)準(zhǔn)，確保信息的一致性和可比性。二、公共衛(wèi)生事件的定義與分級(jí)（一）定義本制度所指公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響員工健康的事件。（二）分級(jí)根據(jù)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將其分為以下四級(jí)：1.特別重大（Ⅰ級(jí)）一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的公共衛(wèi)生事件。2.重大（Ⅱ級(jí)）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)一定數(shù)量，事件發(fā)生地省級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支援的公共衛(wèi)生事件。3.較大（Ⅲ級(jí)）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)一定數(shù)量，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求省級(jí)人民政府在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支援的公共衛(wèi)生事件。4.一般（Ⅳ級(jí)）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)一定數(shù)量，事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府或有關(guān)部門請(qǐng)求設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支援的公共衛(wèi)生事件。三、報(bào)告職責(zé)與分工（一）公司應(yīng)急指揮中心1.負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告與處理工作。2.審核并批準(zhǔn)向上級(jí)主管部門及相關(guān)政府部門的報(bào)告內(nèi)容。3.組織制定應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，指揮應(yīng)急處置工作。（二）各部門負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)本部門公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心。2.組織本部門員工學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急能力。3.配合公司應(yīng)急指揮中心開(kāi)展公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。（三）員工個(gè)人1.發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況時(shí)，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.積極配合公司及相關(guān)部門開(kāi)展公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、檢測(cè)、隔離等工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。（四）衛(wèi)生管理部門1.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.組織開(kāi)展公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣檢測(cè)等工作，提出防控建議。3.指導(dǎo)各部門做好公共衛(wèi)生事件的防控措施落實(shí)，開(kāi)展健康教育與培訓(xùn)工作。四、報(bào)告內(nèi)容與方式（一）報(bào)告內(nèi)容1.事件基本信息包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員數(shù)量、主要癥狀體征等。2.事件發(fā)生經(jīng)過(guò)詳細(xì)描述事件發(fā)生的過(guò)程，如事件的起始情況、發(fā)展趨勢(shì)、采取的初步措施等。3.已采取的措施包括現(xiàn)場(chǎng)急救措施、隔離措施、初步調(diào)查情況等。4.報(bào)告單位及聯(lián)系人注明報(bào)告單位名稱、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。（二）報(bào)告方式1.口頭報(bào)告發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況時(shí)，員工應(yīng)立即以口頭形式向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.書(shū)面報(bào)告各部門負(fù)責(zé)人接到口頭報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫公共衛(wèi)生事件報(bào)告表，以書(shū)面形式報(bào)送公司應(yīng)急指揮中心。報(bào)告表應(yīng)包括事件基本信息、發(fā)生經(jīng)過(guò)、已采取措施等內(nèi)容，并由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.緊急報(bào)告對(duì)于特別重大、重大公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在事件發(fā)生后[X]小時(shí)內(nèi)以電話、傳真等方式向公司應(yīng)急指揮中心緊急報(bào)告，并在[X]小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。五、報(bào)告流程（一）員工報(bào)告員工發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件相關(guān)情況后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員數(shù)量、主要癥狀體征等。（二）部門報(bào)告各部門負(fù)責(zé)人接到員工報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)對(duì)事件進(jìn)行初步核實(shí)，并填寫公共衛(wèi)生事件報(bào)告表，報(bào)送公司應(yīng)急指揮中心。報(bào)告表應(yīng)包括事件基本信息、發(fā)生經(jīng)過(guò)、已采取措施等內(nèi)容，并由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（三）公司報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心接到各部門報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核與分析。對(duì)于一般公共衛(wèi)生事件，應(yīng)在接到報(bào)告后[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告；對(duì)于較大、重大、特別重大公共衛(wèi)生事件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并在事件發(fā)生后[X]小時(shí)內(nèi)以電話、傳真等方式向公司上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門緊急報(bào)告，并在[X]小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件基本信息、發(fā)生經(jīng)過(guò)、已采取措施、發(fā)展趨勢(shì)等。（四）續(xù)報(bào)與終報(bào)1.在公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)內(nèi)容包括事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)、采取的進(jìn)一步措施、新發(fā)現(xiàn)的情況等。續(xù)報(bào)應(yīng)根據(jù)事件的進(jìn)展情況，隨時(shí)進(jìn)行報(bào)告。2.公共衛(wèi)生事件處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行終報(bào)。終報(bào)內(nèi)容包括事件的調(diào)查處理結(jié)果、事件原因分析、整改措施及效果評(píng)估等。終報(bào)應(yīng)在事件處理結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，并報(bào)送公司上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。六、調(diào)查與處理（一）調(diào)查原則1.及時(shí)、全面、深入原則在公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，應(yīng)立即組織開(kāi)展調(diào)查工作，全面收集相關(guān)信息，深入分析事件原因，確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.科學(xué)、客觀原則調(diào)查過(guò)程應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，客觀公正地分析事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，避免主觀臆斷。3.協(xié)同合作原則公司內(nèi)部各部門應(yīng)密切配合，協(xié)同開(kāi)展調(diào)查工作。同時(shí)，積極與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等溝通協(xié)作，共同完成調(diào)查任務(wù)。（二）調(diào)查內(nèi)容1.事件基本情況調(diào)查包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員情況、主要癥狀體征等。2.事件發(fā)生原因調(diào)查分析事件發(fā)生的原因，如是否存在傳染源、傳播途徑、易感人群等因素，以及是否存在環(huán)境污染、食品衛(wèi)生、職業(yè)危害等方面的問(wèn)題。3.事件影響范圍調(diào)查確定事件的影響范圍，包括涉及的部門、人員數(shù)量、場(chǎng)所等，評(píng)估事件對(duì)公司運(yùn)營(yíng)和員工健康的影響程度。4.事件發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查跟蹤事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)事件的發(fā)展趨勢(shì)，為制定防控措施提供依據(jù)。（三）處理措施1.現(xiàn)場(chǎng)急救立即組織對(duì)患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，確保患者生命安全。根據(jù)患者癥狀體征，采取相應(yīng)的急救措施，如心肺復(fù)蘇、止血包扎、解毒等。2.隔離措施對(duì)確診患者、疑似患者及密切接觸者采取隔離措施，防止疫情擴(kuò)散。隔離場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。3.環(huán)境消毒對(duì)事件發(fā)生場(chǎng)所及相關(guān)區(qū)域進(jìn)行全面消毒，消除病原體傳播隱患。消毒工作應(yīng)按照相關(guān)消毒技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保消毒效果。4.食品衛(wèi)生管理對(duì)涉事食品進(jìn)行封存、檢驗(yàn)，查明食品污染原因，采取相應(yīng)的控制措施。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，確保公司食品供應(yīng)安全。5.健康教育與培訓(xùn)開(kāi)展健康教育與培訓(xùn)工作，提高員工對(duì)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)員工正確采取個(gè)人防護(hù)措施，避免交叉感染。6.整改措施針對(duì)事件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任部門和整改期限，確保類似事件不再發(fā)生。整改措施應(yīng)包括完善管理制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、改進(jìn)工作流程、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面。七、信息管理與保密（一）信息管理1.公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)建立公共衛(wèi)生事件信息管理檔案，對(duì)事件報(bào)告、調(diào)查處理等相關(guān)信息進(jìn)行分類、整理、歸檔。2.衛(wèi)生管理部門應(yīng)定期對(duì)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)行分析總結(jié)，撰寫分析報(bào)告，為公司制定防控策略和決策提供依據(jù)。3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件信息的共享與交流，及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)給公司內(nèi)部各部門及員工，確保信息暢通。（二）保密1.涉及公共衛(wèi)生事件的報(bào)告信息、調(diào)查處理情況等屬于公司機(jī)密信息，應(yīng)嚴(yán)格保密。2.所有參與公共衛(wèi)生事件處理的人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.未經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外披露公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。違反保密規(guī)定的，將依法追究責(zé)任。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生事件的定義、分級(jí)、報(bào)告流程、調(diào)查處理方法、個(gè)人防護(hù)措施等。2.根據(jù)不同崗位特點(diǎn)，制定針對(duì)性的培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.對(duì)新入職員工應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使其盡快熟悉公司公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度和應(yīng)急處置流程。（二）演練1.定期組織開(kāi)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括事件報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)急救、隔離措施、環(huán)境消毒等環(huán)節(jié)。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置措施。3.根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。九、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在公共衛(wèi)生事件報(bào)告、調(diào)查處理、應(yīng)急處置等工作中表現(xiàn)突出的