匯報(bào)人:XXXX2026.01.30水利局春節(jié)前安全檢查CONTENTS目錄01

春節(jié)前安全檢查工作背景與意義02

安全檢查重點(diǎn)領(lǐng)域與內(nèi)容03

典型地區(qū)檢查案例分析04

常見安全隱患問題梳理05

安全檢查工作要求與措施06

長效安全管理機(jī)制建設(shè)春節(jié)前安全檢查工作背景與意義01歲末年初安全生產(chǎn)形勢分析

返鄉(xiāng)潮與用水需求激增帶來的壓力隨著2026年元旦、春節(jié)臨近，大量外出務(wù)工和探親人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村旅游、民宿餐飲等接待量大幅增加，農(nóng)村用水需求顯著上升，供水保障面臨較大壓力。

極端天氣與季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)疊加正值降雪寒潮等冬季災(zāi)害性天氣，低溫冰凍對水利設(shè)施的防凍、防滑、防火等安全措施構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)，同時(shí)冬春干旱也對水源保供提出挑戰(zhàn)。

工程建設(shè)與運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)并存部分水利工程存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，易忽視安全規(guī)范；在建工程停工現(xiàn)場管理、運(yùn)行水利工程的設(shè)備維護(hù)及老舊設(shè)施隱患，均需重點(diǎn)關(guān)注。

人員密集場所消防安全隱患突出辦公場所、職工食堂、宿舍等區(qū)域，存在用電不規(guī)范、消防通道堵塞、消防設(shè)施老化以及燃?xì)馐褂冒踩葐栴}，需強(qiáng)化排查整治。水利行業(yè)安全檢查的重要性與緊迫性保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求水利設(shè)施安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，春節(jié)前開展安全專項(xiàng)檢查，能夠有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，確保群眾度過平安祥和的新春佳節(jié)。維護(hù)水利工程安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵舉措水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，通過節(jié)前檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除水庫大壩、水電站、堤防等關(guān)鍵設(shè)施的安全隱患，保障其在節(jié)日期間及冬春季節(jié)安全穩(wěn)定運(yùn)行。應(yīng)對冬春季節(jié)復(fù)雜形勢的迫切需要春節(jié)臨近，正值降雪寒潮等惡劣天氣多發(fā)期，且冬春火災(zāi)防控壓力大，通過專項(xiàng)檢查能夠針對性落實(shí)防火、防凍、防滑等安全措施，強(qiáng)化節(jié)假日期間安全管理。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的有效途徑開展節(jié)前安全檢查，能夠推動(dòng)各單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，確保各項(xiàng)安全制度和措施落到實(shí)處，從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)。國家及地方相關(guān)工作部署要求

提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)政府主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃部署，確保人員、責(zé)任、物資、措施“四到位”。

突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化排查整治聚焦水利工程建設(shè)（如高邊坡、深基坑、施工用電）、水利工程運(yùn)行（如大壩、水閘、供水設(shè)施）、人員密集場所消防安全（如辦公區(qū)、食堂、宿舍）等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“清單式”“拉網(wǎng)式”隱患排查，建立問題清單，實(shí)行閉環(huán)整改。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，落實(shí)保障措施密切關(guān)注冬季低溫寒潮、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣，提前落實(shí)水利設(shè)施防寒、防凍、防滑、防火等措施；完善應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備充足應(yīng)急物資，開展應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件處置能力。

加強(qiáng)值班值守，暢通信息渠道嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故報(bào)告制度，確保信息渠道暢通；加強(qiáng)節(jié)日期間安全宣傳教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，營造“人人講安全、事事為安全”的濃厚氛圍。安全檢查重點(diǎn)領(lǐng)域與內(nèi)容02水利工程建設(shè)現(xiàn)場安全檢查

在建水利工程施工安全管理檢查組深入馬鞍山水庫、沙河水庫等除險(xiǎn)加固現(xiàn)場，重點(diǎn)檢查高邊坡及深基坑施工流程規(guī)范、安全防護(hù)措施落實(shí)、安全警示標(biāo)志設(shè)立、施工機(jī)械和設(shè)備定期檢修及施工現(xiàn)場用電安全等情況，要求規(guī)范施工，及時(shí)排除安全隱患。

停工現(xiàn)場封閉與管理情況對細(xì)河河道治理工程、新邱區(qū)新建農(nóng)村供水工程等停工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確保停工期間現(xiàn)場封閉管理到位，防范無關(guān)人員進(jìn)入引發(fā)安全事故。

安全生產(chǎn)責(zé)任與制度落實(shí)檢查項(xiàng)目法人和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有效安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員是否持證上崗，以及安全技術(shù)交底和新進(jìn)工人三級安全教育落實(shí)情況。

危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案執(zhí)行核查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、專家論證及實(shí)施情況，如高邊坡、基坑（槽）、有限空間、隧洞施工等是否落實(shí)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及管控措施，冬季施工防寒、防凍、防滑、防火等現(xiàn)場安全防范措施是否到位。水庫大壩及堤防運(yùn)行安全檢查大壩工程設(shè)施隱患排查重點(diǎn)檢查壩體是否存在裂縫、滲漏，溢洪道有無淤積，閘門啟閉設(shè)備運(yùn)行是否正常，對大城、明山等中型水庫進(jìn)行全方位“安全體檢”。堤防工程運(yùn)行狀態(tài)核查對瀏陽河長善垸、福安垸、澇湖垸等堤防的運(yùn)行狀況進(jìn)行巡查，細(xì)致排查是否出現(xiàn)嚴(yán)重滲流異?；蛭＜暗谭婪€(wěn)定的現(xiàn)象，確保防汛安全防線牢固。安全監(jiān)測與管理制度落實(shí)檢查是否按照設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置監(jiān)測、觀測設(shè)施并開展監(jiān)測，嚴(yán)格核查24小時(shí)值班帶班制度及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)情況，保障工程運(yùn)行規(guī)范有序。水電站及水閘設(shè)施安全檢查水電站運(yùn)行安全與設(shè)備維護(hù)檢查對水電站設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況進(jìn)行全面檢查，確保發(fā)電設(shè)備、輸配電系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行正常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在故障，保障春節(jié)期間電力供應(yīng)穩(wěn)定。水閘運(yùn)行安全及設(shè)施檢查重點(diǎn)檢查水閘主體結(jié)構(gòu)是否存在不均勻沉降、垂直位移、水平位移超限等可能導(dǎo)致整體失穩(wěn)的情況，閘門、啟閉機(jī)等是否存在變形、銹蝕、磨損嚴(yán)重、無法運(yùn)行等問題，確保水閘安全運(yùn)行。水電站及水閘關(guān)鍵部位安全措施落實(shí)檢查水電站及水閘的防火、防凍、防滑等安全措施落實(shí)情況，如針對冬季降雪寒潮天氣，是否對設(shè)備采取了有效的保溫防凍措施，確保設(shè)施在低溫環(huán)境下正常運(yùn)行。辦公區(qū)域及人員密集場所消防安全

01疏散通道與安全出口暢通嚴(yán)禁鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口或疏散通道，樓道、樓梯間不得堆放易燃、可燃物品，外墻門窗禁止設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的鐵柵欄等障礙物。

02消防設(shè)施與器材完好有效確保消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志保持完好有效，按規(guī)定配置滅火器并定期檢查，確保其壓力正常、未過期。

03用電與燃?xì)獍踩芾韲?yán)禁在辦公場所、職工食堂等區(qū)域違規(guī)使用大功率照明、取暖、電加熱器具，杜絕亂拉、亂接用電設(shè)施。不在不具備通風(fēng)條件場所違規(guī)使用燃?xì)猓皶r(shí)將燃?xì)馐褂脠鏊匣鹉z軟管更換為金屬包覆管。

04電動(dòng)自行車安全停放與充電電動(dòng)自行車或其蓄電池不得違規(guī)停放或充電，電動(dòng)自行車停放充電場所應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)措施、配備消防設(shè)施器材，防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

05"三合一""多合一"場所整治排查并整治生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的"三合一""多合一"及改擴(kuò)建自建房等情況，禁止使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時(shí)用房或分隔功能分區(qū)，減少火災(zāi)隱患。農(nóng)村供水安全保障專項(xiàng)檢查

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)各地水利部門通過召開專題會(huì)議，推動(dòng)建立并嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)運(yùn)行管理責(zé)任“三個(gè)責(zé)任”體系，確保人員、責(zé)任、物資、措施“四到位”。

水源與水質(zhì)安全排查開展從“源頭”到“龍頭”的全鏈條隱患排查，加強(qiáng)水源地巡查保護(hù)，加密出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測頻次，嚴(yán)格執(zhí)行“日檢測、日報(bào)告”制度。

供水設(shè)施檢修與維護(hù)督促指導(dǎo)供水企業(yè)全面完成供水管網(wǎng)、加壓泵站、水池等設(shè)施的檢修維護(hù)，提前調(diào)試啟用備用供水設(shè)施，對取水口、水廠設(shè)施設(shè)備等薄弱環(huán)節(jié)采取防凍保溫措施。

應(yīng)急保障與值守機(jī)制完善供水應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍，儲(chǔ)備水泵、管材等應(yīng)急物資，組織防凍搶修、應(yīng)急送水演練。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。

特殊群體用水保障重點(diǎn)關(guān)注貧困戶、孤寡老人和分散人口等特殊群眾用水情況，開展全覆蓋走訪，發(fā)放明白卡，對用水困難的提供一對一幫扶，確保節(jié)日期間用水無憂。冬季施工防寒防凍防滑措施檢查施工現(xiàn)場防寒措施落實(shí)檢查施工單位是否落實(shí)冬季施工防寒措施，如為施工人員配備保暖用品，對混凝土、砂漿等采取冬季施工養(yǎng)護(hù)措施，防止因低溫影響工程質(zhì)量。設(shè)備管線防凍保護(hù)情況重點(diǎn)排查壓力容器和管線等是否采取防凍、防堵塞措施，如對裸露水管、閥門等進(jìn)行包裹保溫，防止低溫天氣導(dǎo)致設(shè)備凍裂影響施工安全。作業(yè)區(qū)域防滑防護(hù)檢查查看施工現(xiàn)場高邊坡、腳手架、施工通道等區(qū)域是否采取防滑措施，如設(shè)置防滑墊、清除積雪積冰，確保作業(yè)人員行走和操作安全。典型地區(qū)檢查案例分析03金塔縣水務(wù)局安全專項(xiàng)檢查實(shí)踐檢查組織與時(shí)間2026年1月26日，縣水務(wù)局黨組書記、局長殷玉順同志帶隊(duì)開展春節(jié)前安全專項(xiàng)檢查。檢查范圍與方式深入水庫大壩、水電站、基層坪閘站所等處，通過實(shí)地查看和座談交流方式進(jìn)行。檢查核心內(nèi)容包括水庫大壩、水電站、水閘運(yùn)行安全和設(shè)施設(shè)備維護(hù)；辦公場所、廚房、宿舍等關(guān)鍵部位用煤、用電、燃?xì)獍踩跋腊踩胧欢夯馂?zāi)防控和節(jié)日期間值班值守人員安排及道路交通安全等。檢查工作要求一要結(jié)合所轄管理范圍做好自查整改，做好防火、防凍、防滑等安全措施；二要強(qiáng)化節(jié)假日期間安全宣傳教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)；三要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格遵守值班制度，確保緊急情況下迅速有效行動(dòng)。棗陽市水利局工程現(xiàn)場檢查模式

實(shí)地走訪與現(xiàn)場座談結(jié)合檢查組一行先后前往馬鞍山水庫除險(xiǎn)加固現(xiàn)場、沙河水庫除險(xiǎn)加固現(xiàn)場、吉河水庫服務(wù)中心、西郊水庫管理處等地，通過實(shí)地走訪和現(xiàn)場座談等方式，深入了解相關(guān)情況。

聚焦施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理在馬鞍山水庫、沙河水庫除險(xiǎn)加固現(xiàn)場，重點(diǎn)檢查規(guī)范高邊坡及深基坑施工流程、安全防護(hù)措施落實(shí)、安全警示標(biāo)志設(shè)立、施工機(jī)械和設(shè)備定期檢修、施工現(xiàn)場用電安全等情況。

強(qiáng)化水庫日常運(yùn)行安全檢查在吉河水庫、西郊水庫管理處，深入檢查水庫日常管理、大壩安全監(jiān)測、管理單位辦公生活區(qū)域電氣設(shè)備和消防設(shè)施、冬季安全防范措施落實(shí)情況等。

現(xiàn)場指出問題并提出整改意見通過現(xiàn)場檢查，檢查組及時(shí)指出現(xiàn)場存在的安全隱患及整改意見，要求各單位繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。大連市水務(wù)局機(jī)關(guān)安全隱患排查經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新“拉網(wǎng)式排查+現(xiàn)場整改”模式大連市水務(wù)局成立檢查組，采取“拉網(wǎng)式排查+現(xiàn)場整改”模式，對機(jī)關(guān)樓內(nèi)消防設(shè)施、用電設(shè)備及食堂關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行全面安全隱患排查。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)排查重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)樓內(nèi)消防設(shè)施（如滅火器壓力、消防通道暢通性、應(yīng)急照明完好度）、各辦公區(qū)域用電設(shè)備運(yùn)行、線路老化及插排使用規(guī)范情況進(jìn)行細(xì)致核查。

食堂安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)把控同步聚焦食堂安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查燃?xì)鈭?bào)警裝置靈敏度、燃?xì)夤艿烂芊庑约氨O(jiān)控設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，要求食堂管理方嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

問題整改與長效管理結(jié)合此次檢查共發(fā)現(xiàn)7項(xiàng)用電不規(guī)范問題，在檢查組的督導(dǎo)下全部完成現(xiàn)場整改。并建立設(shè)施設(shè)備管理登記制度，明確專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。宜賓市水利行業(yè)"冬春行動(dòng)"實(shí)施方案解讀

總體要求：突出季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)安全責(zé)任結(jié)合2025年度省、市安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查等，突出季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，堅(jiān)持市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，通過明查暗訪、指導(dǎo)幫扶等方式，全面排查整治水利行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，壓實(shí)各方安全責(zé)任，確保全市今冬明春，特別是元旦、春節(jié)、全國兩會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。主要任務(wù)（一）：水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全管控重點(diǎn)包括項(xiàng)目法人和施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制與論證，高邊坡、基坑等重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控，冬季施工防寒防凍防滑等措施落實(shí)，以及消防安全責(zé)任制建立與現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)管理等。主要任務(wù)（二）：水利工程運(yùn)行管理與供水安全涵蓋水利工程管理單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，水工建筑物、機(jī)電設(shè)施等維修檢修，冬季防凍防堵塞措施，有防洪要求工程的監(jiān)測觀測，農(nóng)村供水工程水量水質(zhì)保障及應(yīng)急預(yù)案完善等內(nèi)容。主要任務(wù)（三）：人員密集場所消防安全排查針對辦公場所、職工食堂等人員密集場所，檢查安全出口與疏散通道暢通情況，消防設(shè)施器材完好有效性，是否存在"三合一""多合一"情況，燃?xì)馐褂冒踩?，以及電?dòng)自行車違規(guī)停放充電等問題。時(shí)間安排：三階段推進(jìn)，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段防范動(dòng)員部署階段（2025年12月31日前）完成動(dòng)員部署及宣傳預(yù)熱；全面排查整治階段（2026年1月1日至2月28日）細(xì)分為集中整治期（1月）、重點(diǎn)防范期（2月1日至14日）和春節(jié)期間（2月15日至23日），分別明確排查整治重點(diǎn)。常見安全隱患問題梳理04工程建設(shè)領(lǐng)域突出隱患問題01高邊坡及深基坑施工安全隱患部分水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在高邊坡及深基坑施工流程不規(guī)范，未嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，安全防護(hù)措施不到位，安全警示標(biāo)志缺失等問題，易引發(fā)坍塌等安全事故。02施工用電及機(jī)械設(shè)備安全隱患施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理不規(guī)范，存在線路老化、私拉亂接、插排使用不規(guī)范等現(xiàn)象；施工機(jī)械和設(shè)備定期檢修不到位，部分特種設(shè)備作業(yè)人員未持有效證件上崗，增加了設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。03消防安全管理不到位工地、倉庫、生活區(qū)存在違規(guī)使用大功率照明、取暖、電加熱器具，亂拉亂接用電設(shè)施，門窗處設(shè)置影響逃生的鐵柵欄等問題；施工現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)安全管理不到位，消防設(shè)施配備不足或失效。04搶工期及違規(guī)施工行為個(gè)別項(xiàng)目存在違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)、以包代管等行為，為趕工期盲目組織施工，甚至在惡劣天氣下強(qiáng)行施工，安全投入不到位，安全保障體系不健全。05安全技術(shù)交底與培訓(xùn)不足對新進(jìn)工人的三級安全教育不到位，施工安全技術(shù)交底不充分，一線作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，自我防護(hù)能力有待提高。消防安全隱患典型案例分析

辦公區(qū)域用電不規(guī)范案例大連市水務(wù)局在檢查中發(fā)現(xiàn)7項(xiàng)用電不規(guī)范問題，包括老舊插排、線路老化等，均在檢查組督導(dǎo)下現(xiàn)場完成整改，并建立設(shè)施設(shè)備管理登記制度，明確專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

人員密集場所消防通道堵塞案例多地檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位辦公場所、職工食堂等存在樓道、樓梯間堆放易燃可燃物品，或違規(guī)鎖閉、封堵安全出口及疏散通道的情況，違反消防安全基本要求。

消防設(shè)施失效案例部分單位存在滅火器過期、壓力不足，消防栓無法正常使用，應(yīng)急照明損壞等問題，如大連市水務(wù)局對過期滅火器進(jìn)行了集中更換，確保消防設(shè)施完好有效。

違規(guī)使用大功率電器案例施工現(xiàn)場、倉庫、生活區(qū)存在違規(guī)使用大功率照明、取暖、電加熱器具，亂拉亂接用電設(shè)施等現(xiàn)象，易引發(fā)電氣火災(zāi)，此類問題在多地檢查中被重點(diǎn)指出并要求整改。設(shè)備運(yùn)行維護(hù)常見問題清單水利工程設(shè)施維護(hù)問題

部分水利工程存在壩體裂縫滲漏、溢洪道淤積、閘門啟閉設(shè)備運(yùn)行異常等問題，需加強(qiáng)日常檢修與維護(hù)，確保工程安全運(yùn)行。電氣設(shè)備安全隱患

老舊插排、線路老化、用電不規(guī)范等問題較為常見，如大連市水務(wù)局檢查發(fā)現(xiàn)7項(xiàng)用電不規(guī)范問題，需及時(shí)更換和整改，消除電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。消防設(shè)施配備與使用問題

滅火器壓力不足、過期，消防通道堵塞，應(yīng)急照明損壞等情況時(shí)有發(fā)生，應(yīng)定期檢查消防設(shè)施完好度，保障疏散通道暢通。特種設(shè)備操作不規(guī)范

特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未持有效證件上崗，存在違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)，需加強(qiáng)人員資質(zhì)審核與安全培訓(xùn)。冬季防護(hù)措施不到位

對壓力容器、管線等未采取有效的防凍、防堵塞措施，供水管道、水表等設(shè)施缺乏“穿衣戴帽”等保溫保護(hù)，易受低溫影響導(dǎo)致?lián)p壞。農(nóng)村供水安全薄弱環(huán)節(jié)識(shí)別

01水源保障風(fēng)險(xiǎn)冬春干旱及低溫寒潮天氣易導(dǎo)致水源水量不足，返鄉(xiāng)人員激增使用水需求顯著上升，需關(guān)注水源地保護(hù)及供需平衡。

02設(shè)施設(shè)備隱患供水管網(wǎng)、加壓泵站、水池等設(shè)施可能存在老化損壞，取水口、水廠設(shè)施及入戶水表等在低溫下易凍裂，需全面檢修維護(hù)。

03水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)從水源到龍頭的全鏈條可能存在污染風(fēng)險(xiǎn)，需加密水質(zhì)檢測頻次，嚴(yán)格執(zhí)行出廠水、管網(wǎng)末梢水“日檢測、日報(bào)告”制度。

04特殊群體保障不足貧困戶、孤寡老人和分散人口等特殊群眾用水易被忽視，需開展全覆蓋走訪，提供一對一幫扶，確保用水安全。安全檢查工作要求與措施05安全責(zé)任體系構(gòu)建與落實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，明確各部門負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，將安全責(zé)任細(xì)化分解到每個(gè)崗位、每位職工，確保責(zé)任鏈條無縫銜接。如棗陽市水利局要求參建單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，市袁管局強(qiáng)調(diào)扛牢主體責(zé)任，守牢安全底線。健全安全管理制度與機(jī)制完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，建立設(shè)施設(shè)備管理登記制度，明確專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。如大連市水務(wù)局建立設(shè)施設(shè)備管理登記制度，黃梅縣水利和湖泊局要求隱患整改“五到位”（措施、資金、責(zé)任、時(shí)限、預(yù)案到位）。強(qiáng)化監(jiān)督檢查與考核問責(zé)成立專項(xiàng)督查專班，實(shí)行“一日一清、一周一比、一事一結(jié)”督導(dǎo)機(jī)制，將安全工作結(jié)果與全年績效考核直接掛鉤，落實(shí)“一票否決”制。如平昌縣成立專項(xiàng)督查專班，武漢市府澴河二三期公司強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格績效掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)組織開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)和警示教育，剖析典型案例，提高全員安全紅線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。如昌寧縣水務(wù)局組織警示教育活動(dòng)，省袁管局組織學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例，強(qiáng)化干部職工安全意識(shí)。隱患排查整改閉環(huán)管理機(jī)制建立問題清單與整改臺(tái)賬對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，如老舊插排、過期滅火器、安全警示標(biāo)志不足等，逐一登記造冊，明確隱患描述、責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時(shí)限，形成動(dòng)態(tài)管理的問題清單與整改臺(tái)賬。落實(shí)隱患整改責(zé)任與措施按照“五到位”（措施到位、資金到位、責(zé)任到位、時(shí)限到位、預(yù)案到位）原則，對隱患整改工作進(jìn)行部署，如大連市水務(wù)局對排查出的7項(xiàng)用電不規(guī)范問題現(xiàn)場完成集中更換，確保整改措施落到實(shí)處。實(shí)施整改銷號與復(fù)查驗(yàn)收建立“執(zhí)法檢查、問題交辦、整改落實(shí)、復(fù)查銷號”全鏈條管控機(jī)制，對完成整改的隱患及時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號，如黃梅縣水利和湖泊局對檢查出的隱患下發(fā)整改通知書并現(xiàn)場交辦，確保隱患消除在萌芽階段。健全長效管理與預(yù)防機(jī)制以專項(xiàng)檢查為契機(jī)，建立設(shè)施設(shè)備管理登記制度，明確專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)，如大連市水務(wù)局建立常態(tài)化安全巡查機(jī)制，持續(xù)深化隱患排查整治，提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理的長效化、常態(tài)化。節(jié)假日值班值守制度規(guī)范

領(lǐng)導(dǎo)帶班與關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作有人管、有人抓，及時(shí)應(yīng)對突發(fā)情況。

值班人員職責(zé)與紀(jì)律要求值班人員需堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁脫崗漏崗，保持通信渠道暢通，認(rèn)真做好值班記錄，遇突發(fā)事件按規(guī)定程序及時(shí)處置上報(bào)。

信息報(bào)送與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立健全信息報(bào)送制度，確保各類安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)；完善應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故或緊急情況，能迅速啟動(dòng)響應(yīng)，科學(xué)果斷處置。

值班安排公示與監(jiān)督檢查提前將節(jié)日值班表進(jìn)行公示，接受監(jiān)督；加強(qiáng)對值班值守情況的監(jiān)督檢查，對違反值班制度的行為嚴(yán)肅處理，確保值班制度落到實(shí)處。應(yīng)急處置預(yù)案與物資保障

完善應(yīng)急預(yù)案體系各地水利部門針對春節(jié)期間可能出現(xiàn)的供水突發(fā)事件、工程險(xiǎn)情等，制定完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化至一站一策，明確責(zé)任人和應(yīng)急處置流程，確保突發(fā)情況科學(xué)果斷處置。

組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍督促供水企業(yè)、水利工程管理單位組建由多工種人員組成的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，確保節(jié)日期間能夠迅速有效地采取行動(dòng)。

儲(chǔ)備充足應(yīng)急物資按照“寧可備而不用、不可用而無備”原則，儲(chǔ)備水泵、管材、濾材、消毒劑、發(fā)電機(jī)等充足的防凍抗旱和應(yīng)急搶修物資，保障低溫雨雪等惡劣天氣下水利設(shè)施安全運(yùn)行和供水不間斷。

建立快速響應(yīng)機(jī)制健全節(jié)日期間安全事故“即發(fā)即報(bào)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故報(bào)告制度，確保信息渠道暢通，對突發(fā)情況做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。安全宣傳教育與培訓(xùn)工作

強(qiáng)化節(jié)假日安全宣傳教育春節(jié)臨近，各單位需加強(qiáng)對職工的安全宣傳教育，通過多種形式增強(qiáng)職工安全意識(shí)，確保節(jié)日期間安全弦不松懈。

開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)、操作技能及應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，如昌寧縣水務(wù)局結(jié)合檢查開展警示教育，剖析典型案例，提升全員安全紅線意識(shí)。

加強(qiáng)農(nóng)村供水安全知識(shí)普及利用廣播、電視、微信公眾號等方式，向農(nóng)村群眾宣傳冬春季用水安全、防凍措施及應(yīng)急儲(chǔ)水知識(shí)，確保群眾用水安全。

落實(shí)一線管護(hù)人員技能培訓(xùn)針對農(nóng)村供水工程等一線管護(hù)人員，開展政策規(guī)范、日常管護(hù)、應(yīng)急處理等技能提升培訓(xùn)，夯實(shí)基層保障能力。長效安全管理機(jī)制建設(shè)06常態(tài)化安全巡查制度建立

健全巡查責(zé)任體系明確各級水利部門、工程管理單位及參建單位的巡查主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將巡查任務(wù)分解到具體部門和人員，確保責(zé)任到人。

規(guī)范巡查內(nèi)容與頻次針對水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、人員密集場所消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定詳細(xì)的巡查清單，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法。對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高頻次巡查，如對水庫大壩、堤防等至少每日巡查，在建工程至少每周巡查。

完善隱患閉環(huán)管理機(jī)制對巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-整改-復(fù)查-銷號”的閉環(huán)管理流程，確保隱患及時(shí)消除，如大連市水務(wù)局對檢查出的7項(xiàng)用電不規(guī)范問題現(xiàn)場完成整改。

強(qiáng)化巡查保障與考核配備必要的巡查工具和設(shè)備，加強(qiáng)巡查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升巡查能力。將巡查工作納入年度安全生產(chǎn)考核，對巡查工作不力、隱患整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，確保巡查制度有效落實(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系構(gòu)建明確風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)與管控責(zé)任依據(jù)水利工程規(guī)模、重要程度及潛在風(fēng)險(xiǎn)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，明確各級水利部門及管理單位的管控責(zé)任，如局黨組書記、局長帶隊(duì)檢查，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制制定“清單式”“拉網(wǎng)式”排查方案，對水利工程建設(shè)、運(yùn)行、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域開展全面排查，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理，如大連市水務(wù)局對發(fā)現(xiàn)的7項(xiàng)用電不規(guī)范