煙花爆竹安全生產(chǎn)責(zé)任匯報(bào)人:XXXX2026.02.01CONTENTS目錄01

安全生產(chǎn)責(zé)任概述與法規(guī)依據(jù)02

經(jīng)營環(huán)節(jié)安全責(zé)任管理03

儲存與現(xiàn)場安全管理規(guī)范04

銷售行為規(guī)范與責(zé)任落實(shí)CONTENTS目錄05

企業(yè)主體責(zé)任與管理制度建設(shè)06

監(jiān)管機(jī)制與"打非治違"行動(dòng)07

應(yīng)急管理與事故處置08

歲末年初安全風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任概述與法規(guī)依據(jù)01安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建意義

防范安全事故的根本保障深刻吸取2024年11月河北獻(xiàn)縣非法儲存爆炸致5死3傷、12月內(nèi)蒙古赤峰零售店地下室儲存引燃致2死等事故教訓(xùn)，責(zé)任體系是遏制事故的關(guān)鍵。

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的制度基礎(chǔ)明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立全員責(zé)任制，確保安全投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急措施到位，如《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》要求。

形成監(jiān)管合力的重要途徑通過明確應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管等部門職責(zé)，如連州市多部門聯(lián)合部署旺季監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“三管三必須”，構(gòu)建齊抓共管格局。

保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求從資質(zhì)合規(guī)、經(jīng)營場所達(dá)標(biāo)到產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)等全鏈條責(zé)任落實(shí)，切實(shí)維護(hù)公共安全，確保人民群眾度過平安祥和的節(jié)日，如大通縣“全鏈條”措施目標(biāo)。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》核心要求許可證制度全覆蓋國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得從事相關(guān)活動(dòng)。多部門監(jiān)管職責(zé)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)；工商行政管理部門等協(xié)同查處非法行為。生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件生產(chǎn)企業(yè)需符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、選址安全、廠房倉庫設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)、有健全安全責(zé)任制等11項(xiàng)條件，經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格后方可取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。經(jīng)營安全分級管控?zé)熁ū窠?jīng)營分為批發(fā)和零售，經(jīng)營布點(diǎn)需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。批發(fā)企業(yè)需具備企業(yè)法人條件、合格經(jīng)營場所和倉庫等；零售經(jīng)營者需實(shí)行專店或?qū)９皲N售，配備消防器材并張貼安全警示標(biāo)志。運(yùn)輸與燃放安全管理經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹需取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，并由具備資質(zhì)的單位承運(yùn)。舉辦大型焰火燃放活動(dòng)需經(jīng)公安部門許可，嚴(yán)禁在文物保護(hù)單位、人員密集場所等地點(diǎn)燃放。生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定重點(diǎn)條款解讀01生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。需建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)資金投入，保障安全生產(chǎn)條件。02安全生產(chǎn)條件與許可管理生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法定安全生產(chǎn)條件并取得相應(yīng)行政許可，禁止在許可證載明的場所外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，禁止許可證過期繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，禁止銷售超標(biāo)、違禁及非法煙花爆竹產(chǎn)品。03安全設(shè)施與警示標(biāo)識要求生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)等場所和設(shè)施設(shè)備上應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，工（庫）房需設(shè)置定員、定量、定級標(biāo)識。零售經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置易燃易爆及周邊嚴(yán)禁煙火、燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志。04從業(yè)人員安全培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識和崗位操作技能培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。危險(xiǎn)工序特種作業(yè)人員須依法取得相應(yīng)資格，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。05安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立檔案并向從業(yè)人員通報(bào)。禁止工（庫）房超員超量作業(yè)、擅自改變設(shè)計(jì)用途及作業(yè)人員隨意串崗換崗離崗。經(jīng)營環(huán)節(jié)安全責(zé)任管理02資質(zhì)與經(jīng)營場所合規(guī)要求

經(jīng)營資質(zhì)剛性規(guī)定必須取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》及營業(yè)執(zhí)照，兩證信息（經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、有效期）須一致，并懸掛于經(jīng)營場所醒目位置。嚴(yán)禁無證、超許可期限或一證多點(diǎn)經(jīng)營。

經(jīng)營場所安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行“兩關(guān)閉”：關(guān)閉“下店上宅、前店后宅”（與居民居住場所同樓）的門店；關(guān)閉與學(xué)校、醫(yī)院、超市等人員密集場所安全距離不足、未按規(guī)定專店銷售的點(diǎn)位。嚴(yán)禁在集貿(mào)市場、交通要道等人員密集區(qū)設(shè)點(diǎn)，不得占道經(jīng)營或擅自變更經(jīng)營地址。

零售點(diǎn)設(shè)置具體規(guī)范煙花爆竹零售店使用面積不小于10平方米，且不大于200平方米；與其他場所聯(lián)建時(shí)，不得與其他房間之間有樓梯或者洞口相通，零售店正上方房間不得作為營業(yè)場所、培訓(xùn)教室、會議室，不得有人員留宿。進(jìn)貨渠道與溯源閉環(huán)管理合法進(jìn)貨渠道管控?zé)熁ū窳闶劢?jīng)營者必須從具有批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)購進(jìn)產(chǎn)品，簽訂書面購銷合同，索取供貨企業(yè)許可證、產(chǎn)品合格證明，落實(shí)索證索票制度，嚴(yán)禁從生產(chǎn)廠家、非法渠道進(jìn)貨或通過快遞、郵寄方式采購。全流程溯源信息管理購進(jìn)產(chǎn)品必須張貼全國統(tǒng)一的流向登記標(biāo)簽，逐批次錄入進(jìn)銷存臺賬，同時(shí)詳細(xì)登記實(shí)名登記臺賬，所購買煙花爆竹的品種、數(shù)量、名稱、用途都要如實(shí)詳細(xì)登記，確保“來源可溯、去向可查”，臺賬及憑證保存期限不少于2年。產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)嚴(yán)禁采購、銷售超標(biāo)違禁、假冒偽劣、“假大空”組合煙花（加裝泡沫隔板、超標(biāo)藥量等）及專業(yè)燃放類產(chǎn)品（如禮花彈等A級產(chǎn)品），對無生產(chǎn)日期、燃放說明、安全警示語的產(chǎn)品一律拒收。產(chǎn)品質(zhì)量把控與違禁品識別

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與合規(guī)要求煙花爆竹產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其品種、規(guī)格、質(zhì)量、包裝、標(biāo)志等應(yīng)明確標(biāo)注燃放說明及易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志，嚴(yán)禁采購、銷售無生產(chǎn)日期、燃放說明、安全警示語的產(chǎn)品。

嚴(yán)禁銷售的違禁產(chǎn)品類型嚴(yán)禁采購、銷售超標(biāo)違禁、假冒偽劣、“假大空”組合煙花（加裝泡沫隔板、超標(biāo)藥量等）及專業(yè)燃放類產(chǎn)品（如禮花彈等A級產(chǎn)品），同時(shí)禁止銷售摔炮、拉炮、擦炮等爆竹及摻用氯酸鉀的煙花。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與不合格處理質(zhì)檢部門加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令整改并通報(bào)；經(jīng)營單位需對供應(yīng)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，因不合格產(chǎn)品造成損害的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。儲存與現(xiàn)場安全管理規(guī)范03庫存限量與"日清日結(jié)"制度經(jīng)營場所庫存嚴(yán)格限量店內(nèi)儲存量不得超過許可證載明的上限，如沈陽市規(guī)定每個(gè)零售店最大儲量（總藥量）不超過300箱（300千克），嚴(yán)禁在經(jīng)營場所外額外存放煙花爆竹。推行"隨進(jìn)隨銷、日清日結(jié)"機(jī)制實(shí)行"隨進(jìn)隨銷、日清日結(jié)"，避免積壓風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)營場所內(nèi)煙花爆竹不過夜大量囤積，從源頭上降低儲存安全隱患。違規(guī)儲存的法律責(zé)任對超量儲存等違規(guī)行為，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)，將面臨警告、罰款、吊銷經(jīng)營許可證等處罰，如內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣一零售店違規(guī)儲存致事故，涉事商戶被吊銷許可證并罰款10萬元。安全設(shè)施配置與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)消防器材配置要求

經(jīng)營場所需配備足量有效滅火器（在有效期內(nèi)、壓力正常），零售場所應(yīng)按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求配置滅火器材，如沈陽市規(guī)定零售店需配備相應(yīng)消防器材。安全警示標(biāo)識設(shè)置規(guī)范

經(jīng)營場所應(yīng)張貼明顯安全警示標(biāo)識，如“嚴(yán)禁煙火”“禁止吸煙”“易燃易爆”以及周邊嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹的安全標(biāo)志，零售經(jīng)營場所警示標(biāo)識需清晰、醒目。應(yīng)急照明與疏散通道要求

經(jīng)營場所應(yīng)急照明和疏散通道必須保持暢通，確保在突發(fā)情況下人員能夠安全疏散，不得堵塞或占用疏散通道。消防器材維護(hù)管理制度

各消防安全重點(diǎn)部門應(yīng)每月定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查，建立檔案資料，確保消防設(shè)施、器材完好有效，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改?，F(xiàn)場安全隱患排查要點(diǎn)

經(jīng)營場所合規(guī)性排查檢查是否存在"下店上宅、前店后宅"現(xiàn)象，與學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所安全距離是否達(dá)標(biāo)，是否在集貿(mào)市場、交通要道等禁設(shè)區(qū)域設(shè)點(diǎn)，是否存在占道經(jīng)營或擅自變更經(jīng)營地址情況。

儲存與消防設(shè)施檢查核查店內(nèi)儲存量是否超過許可證載明上限，有無在經(jīng)營場所外額外存放。檢查消防器材是否足量有效（在有效期內(nèi)、壓力正常），應(yīng)急照明和疏散通道是否暢通，安全警示標(biāo)識是否明顯。

產(chǎn)品與購銷管理核查檢查是否銷售超標(biāo)違禁、假冒偽劣、"假大空"組合煙花及專業(yè)燃放類產(chǎn)品，產(chǎn)品是否張貼全國統(tǒng)一流向登記標(biāo)簽。核查購銷臺賬是否完整，進(jìn)貨渠道是否合規(guī)，有無從非法渠道采購或線上銷售行為。

現(xiàn)場安全行為規(guī)范檢查檢查是否向未成年人出售煙花爆竹，有無流動(dòng)兜售行為。店內(nèi)是否違規(guī)住人、使用明火或非防爆電氣設(shè)備，每日營業(yè)結(jié)束后是否排查安全隱患并切斷非必要電源。銷售行為規(guī)范與責(zé)任落實(shí)04禁止銷售行為清單與監(jiān)管

禁止向未成年人出售嚴(yán)禁向未成年人出售煙花爆竹，經(jīng)營者需主動(dòng)核實(shí)購買者年齡，履行安全告知義務(wù)。

禁止流動(dòng)兜售與線上銷售嚴(yán)禁走街串巷流動(dòng)銷售，不得通過微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺線上銷售煙花爆竹。

禁止許可證違規(guī)使用嚴(yán)禁出租、出借經(jīng)營許可證，或允許無證主體掛靠經(jīng)營，確保經(jīng)營資質(zhì)合法有效。

禁止超范圍經(jīng)營零售點(diǎn)僅可銷售個(gè)人燃放類合規(guī)產(chǎn)品，不得銷售禮花彈等A級專業(yè)燃放類產(chǎn)品。

多部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，采用"線上+線下"巡查，嚴(yán)厲打擊非法銷售行為，對違法者依法從嚴(yán)查處。消費(fèi)者安全宣教義務(wù)履行

01店內(nèi)安全警示與燃放須知公示經(jīng)營場所需張貼醒目的“嚴(yán)禁煙火”“禁止吸煙”等安全警示標(biāo)識，并在顯著位置公示燃放安全須知，內(nèi)容應(yīng)包括遠(yuǎn)離可燃物、兒童需成人陪同、正確燃放方法等關(guān)鍵信息。

02消費(fèi)者購買時(shí)安全告知向消費(fèi)者當(dāng)面告知所購煙花爆竹的品種特性、燃放注意事項(xiàng)及危險(xiǎn)防范措施，確保消費(fèi)者了解安全燃放要求，提升末端安全意識。

03安全宣傳資料發(fā)放主動(dòng)向消費(fèi)者發(fā)放煙花爆竹安全燃放宣傳手冊或宣傳單頁，普及安全燃放知識，引導(dǎo)消費(fèi)者依法、文明、安全燃放。銷售臺賬建立與保存要求

臺賬登記內(nèi)容要求購進(jìn)產(chǎn)品需逐批次錄入進(jìn)銷存臺賬，詳細(xì)登記實(shí)名登記臺賬，如實(shí)記錄所購買煙花爆竹的品種、數(shù)量、名稱、用途等信息，確?！皝碓纯伤荨⑷ハ蚩刹椤?。

臺賬保存期限規(guī)定煙花爆竹購銷臺賬及相關(guān)憑證保存期限不少于2年，以便追溯和監(jiān)管檢查。

未按規(guī)定建賬的法律責(zé)任未按規(guī)定建立購銷臺賬的，將依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條處以1萬元以上3萬元以下罰款。企業(yè)主體責(zé)任與管理制度建設(shè)05主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)清單

01安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、實(shí)際控制人）是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，需認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。

02安全管理制度建立與落實(shí)負(fù)責(zé)制定本單位的各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，并確保安全投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急措施到位。

03安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查組織建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期組織員工開展事故隱患排查治理工作，對排查出的隱患按等級登記建檔并實(shí)施監(jiān)控治理，確?！叭展芸亍⒅芘挪?、月調(diào)度”制度落實(shí)。

04安全教育培訓(xùn)與應(yīng)急管理組織對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識、崗位操作技能等培訓(xùn)，確保主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織應(yīng)急救援訓(xùn)練及演練。

05配合監(jiān)管與責(zé)任落實(shí)主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供進(jìn)銷存臺賬等資料，對發(fā)現(xiàn)的隱患按期整改閉環(huán)；定期學(xué)習(xí)煙花爆竹安全管理法規(guī)，參加監(jiān)管部門組織的安全培訓(xùn)，壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全管理制度體系構(gòu)建

全員安全生產(chǎn)責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。需建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員。

安全管理制度與操作規(guī)程應(yīng)制定并落實(shí)符合法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，涵蓋購銷管理、存放管理、消防器材維護(hù)、安全檢查與隱患整改、事故報(bào)告等。同時(shí)，針對危險(xiǎn)工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定詳細(xì)操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員行為。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、評估和分級管控。定期組織安全檢查，對排查出的事故隱患進(jìn)行登記、建檔，明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限，確保隱患及時(shí)消除，建立相關(guān)檔案并向從業(yè)人員通報(bào)。

安全教育培訓(xùn)制度對從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。危險(xiǎn)工序作業(yè)等特種作業(yè)人員須依法取得相應(yīng)資格。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)考核合格后方可任職。從業(yè)人員安全培訓(xùn)與考核

培訓(xùn)對象與內(nèi)容要求生產(chǎn)經(jīng)營單位需對全體從業(yè)人員進(jìn)行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓(xùn)。危險(xiǎn)工序作業(yè)等特種作業(yè)人員（如藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等）須依法取得相應(yīng)資格，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可上崗。

主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員考核生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)，確保其具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力。

培訓(xùn)記錄與檔案管理企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果等信息。煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)檔案及煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案應(yīng)留存3年備查，零售經(jīng)營者的購銷臺賬保存期不得少于2年。

行業(yè)主管部門培訓(xùn)職責(zé)供銷部門作為煙花爆竹行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹批發(fā)零售單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并面向社會開展煙花爆竹安全知識、法律法規(guī)、政策的宣傳教育工作，提升行業(yè)整體安全意識。監(jiān)管機(jī)制與"打非治違"行動(dòng)06多部門聯(lián)合監(jiān)管職責(zé)分工單擊此處添加正文

應(yīng)急管理部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，審查并頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位及安全生產(chǎn)事故，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。公安部門：公共安全管理負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，包括煙花爆竹運(yùn)輸許可、燃放管理、安全檢查及事故調(diào)查處理，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和燃放行為。市場監(jiān)督管理部門：經(jīng)營資質(zhì)與質(zhì)量監(jiān)管來源：《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)。負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營資質(zhì)審核、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，查處無照經(jīng)營、假冒偽劣產(chǎn)品及價(jià)格違法行為。來源：《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)。煙花爆竹零售經(jīng)營戶需在許可證載明的場所經(jīng)營，禁止無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營。非法行為排查與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制多維度排查重點(diǎn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層組織及公安派出所對廢棄廠房、集貿(mào)市場、空閑宅基地、出租屋、閑置房、超市等重點(diǎn)區(qū)域開展全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查，確保橫向到邊、縱向到底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法儲存、銷售煙花爆竹行為。多渠道宣傳與群眾監(jiān)督通過“兩微一抖”、發(fā)放彩頁、商店超市檢查告知等多種宣傳方式，普及煙花爆竹安全管理法規(guī)，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，營造全社會共同參與安全治理的氛圍。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度與渠道對舉報(bào)非法經(jīng)營煙花爆竹行為并核實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)渠道包括110、12345熱線及官方微信等，嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息，激發(fā)公眾參與“打非治違”的積極性。典型違法案例與法律后果

非法儲存煙花爆竹致人傷亡案2024年11月28日，河北省滄州市獻(xiàn)縣一非法煙花爆竹儲存點(diǎn)發(fā)生爆炸，造成5人死亡、3人重傷，現(xiàn)場查獲非法煙花爆竹1200余箱，涉事人員因違反《中華人民共和國刑法》第一百二十五條“非法儲存爆炸物罪”被依法逮捕，直接經(jīng)濟(jì)損失超500萬元。

違規(guī)儲存引發(fā)火災(zāi)案2024年12月15日，內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣一零售店違規(guī)將煙花爆竹存放于居民樓地下室，因電氣線路老化引燃煙花爆竹，造成2人死亡、4戶居民房屋燒毀，涉事商戶被吊銷經(jīng)營許可證，并處以10萬元罰款，相關(guān)監(jiān)管人員因履職不到位被問責(zé)。

非法銷售煙花爆竹行政處罰案煙花爆竹批發(fā)企業(yè)若向無零售許可證的單位或個(gè)人供貨，或銷售超標(biāo)、違禁、假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，將依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十條處以2萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可證。

未按規(guī)定建立購銷臺賬處罰案經(jīng)營單位未按規(guī)定建立購銷臺賬，如實(shí)記錄煙花爆竹品種、數(shù)量、流向，且臺賬保存期少于2年的，將依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條處以1萬元以上3萬元以下罰款。應(yīng)急管理與事故處置07應(yīng)急預(yù)案制定與演練要求

應(yīng)急預(yù)案核心要素應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確火災(zāi)、爆炸等突發(fā)情況的應(yīng)急處置流程，包含應(yīng)急救援組織、人員分工、救援器材配備及報(bào)警程序（如第一時(shí)間撥打119、110）。

應(yīng)急演練常態(tài)化機(jī)制經(jīng)營單位需定期組織簡易應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，確保從業(yè)人員熟悉應(yīng)急處置步驟，提升突發(fā)事故應(yīng)對能力。

消防器材維護(hù)與檢查按規(guī)定配備足量有效滅火器（確保在有效期內(nèi)、壓力正常），定期檢查消防器材完好性，保證應(yīng)急照明和疏散通道暢通。突發(fā)事故應(yīng)急處置流程立即停止銷售與人員疏散發(fā)生安全事故時(shí)，經(jīng)營單位應(yīng)立即停止銷售活動(dòng)，迅速組織現(xiàn)場人員疏散至安全區(qū)域，避免次生災(zāi)害造成人員傷亡。第一時(shí)間報(bào)警與信息上報(bào)立即撥打119火警電話和110報(bào)警電話，同時(shí)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報(bào)告事故情況，說明事故類型、地點(diǎn)、傷亡及火勢等關(guān)鍵信息。初期險(xiǎn)情控制與自救互救經(jīng)營者需熟悉火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急處置流程，使用配備的滅火器等消防器材進(jìn)行初期撲救；對受傷人員采取初步急救措施，等待專業(yè)救援。配合專業(yè)救援與現(xiàn)場保護(hù)配合消防、公安等部門開展救援工作，提供事故現(xiàn)場相關(guān)信息，保護(hù)事故現(xiàn)場原貌，為后續(xù)調(diào)查取證保留證據(jù)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度

安責(zé)險(xiǎn)投保要求煙花爆竹經(jīng)營零售店作為高危行業(yè)領(lǐng)域單位，須每年購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，并向縣應(yīng)急管理局備案，如2025年12月31日前上思縣煙花爆竹經(jīng)營零售店須完成2025年度投保并逐年續(xù)保。

法律依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十一條第二款及《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第二條規(guī)定，高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)。

未投保法律責(zé)任根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條，高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。歲末年初安全風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)08旺季安全形勢分析與應(yīng)對

歲末年初安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)歲末年初是煙花爆竹經(jīng)營旺季，也是安全事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。非法經(jīng)營、超量儲存、“下店上宅”等現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)突出。

近期典型事故教訓(xùn)2024年11月28日，河北省滄州市獻(xiàn)縣一非法煙花爆竹儲存點(diǎn)爆炸，造成5人死亡、3人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超500萬元，暴露非法儲存場所無安全防護(hù)設(shè)施、超量堆放等問題。

旺季安全管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)把批發(fā)“源頭關(guān)”，嚴(yán)格產(chǎn)品流向登記；嚴(yán)把零售“終端關(guān)”，整治“下店上宅”，嚴(yán)禁超量儲存；嚴(yán)打全鏈條“非法關(guān)”，開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T協(xié)作配合，形成“打非治違