學(xué)校消防安全工作責(zé)任體系及分工制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036-2021）等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，并針對(duì)公司消防安全管理現(xiàn)狀及潛在風(fēng)險(xiǎn)防控需求制定。為明確消防安全責(zé)任體系，規(guī)范消防安全管理行為，防范火災(zāi)事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，涵蓋公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流、實(shí)驗(yàn)室、在建工程等所有業(yè)務(wù)覆蓋場(chǎng)景，以及涉及消防設(shè)施使用、動(dòng)火作業(yè)、電氣安全、易燃易爆品管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。第三條本制度下列術(shù)語(yǔ)含義：（一）消防安全專項(xiàng)管理：指公司為確保消防安全符合法律法規(guī)及內(nèi)部管理要求，圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查、應(yīng)急響應(yīng)、責(zé)任落實(shí)等開(kāi)展的系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）消防安全風(fēng)險(xiǎn)：指在消防安全管理過(guò)程中可能引發(fā)火災(zāi)事故、造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的不確定因素，包括設(shè)備老化、違規(guī)操作、消防設(shè)施失效等。（三）消防安全合規(guī)：指公司消防安全管理行為符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制度要求的狀態(tài)，包括但不限于消防許可、設(shè)施維護(hù)、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。第四條消防安全專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋原則：消防安全管理應(yīng)覆蓋公司所有區(qū)域、部門(mén)和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不留死角。（二）責(zé)任到人原則：明確各級(jí)管理者和崗位員工的消防安全職責(zé)，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，優(yōu)先治理重大隱患，動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理措施。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：定期評(píng)估消防安全管理有效性，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整管理策略。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為公司消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，具體組織落實(shí)消防安全管理制度。其他分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同推進(jìn)消防安全管理工作。第六條設(shè)立消防安全工作委員會(huì)，作為公司消防安全管理的決策與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。委員會(huì)主要履行以下職責(zé)：（一）統(tǒng)籌公司消防安全戰(zhàn)略規(guī)劃，審定重大消防安全決策；（二）協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)消防安全管理難題，監(jiān)督制度執(zhí)行情況；（三）定期聽(tīng)取消防安全工作報(bào)告，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)作出決策。第七條消防安全管理工作由綜合管理部牽頭負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：（一）制定、修訂消防安全管理制度，組織宣貫培訓(xùn)；（二）定期開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬；（三）監(jiān)督各部門(mén)消防安全責(zé)任落實(shí)情況，組織開(kāi)展檢查考核；（四）管理消防設(shè)施器材，協(xié)調(diào)應(yīng)急演練與事故處置。第八條專業(yè)技術(shù)部門(mén)作為消防安全專責(zé)管理部門(mén)，主要職責(zé)包括：（一）審核消防安全技術(shù)方案，指導(dǎo)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)；（二）開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查，出具技術(shù)整改意見(jiàn)；（三）參與火災(zāi)事故調(diào)查，提出技術(shù)防范建議。第九條各業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位作為消防安全責(zé)任主體，應(yīng)履行以下職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域消防安全管理規(guī)定，開(kāi)展日常自查；（二）組織員工消防技能培訓(xùn)，保障動(dòng)火、臨時(shí)用電等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)合規(guī)；（三）配合公司檢查，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，建立本領(lǐng)域消防檔案。第十條基層崗位員工作為消防安全執(zhí)行者，應(yīng)履行以下義務(wù)：（一）遵守消防安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)；（二）正確使用消防器材，參與應(yīng)急疏散演練；（三）對(duì)違規(guī)行為提出抵制意見(jiàn)，簽署崗位消防安全承諾書(shū)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十一條動(dòng)火作業(yè)管理：（一）任何動(dòng)火作業(yè)必須提前辦理動(dòng)火許可證，明確作業(yè)范圍、時(shí)間及安全措施；（二）嚴(yán)禁在無(wú)審批情況下進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，嚴(yán)禁在易燃易爆區(qū)域使用明火；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：動(dòng)火點(diǎn)與危險(xiǎn)源距離不足、監(jiān)護(hù)人履職不到位等風(fēng)險(xiǎn)。第十二條消防設(shè)施器材管理：（一）消防設(shè)施器材應(yīng)定期檢測(cè)維保，確保完好有效，建立臺(tái)賬并公示；（二）嚴(yán)禁遮擋、挪用消防設(shè)施，消防通道保持暢通；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：滅火器過(guò)期失效、噴淋系統(tǒng)故障、疏散指示標(biāo)志損壞等。第十三條電氣安全管理：（一）電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合安全規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接，定期開(kāi)展絕緣檢測(cè)；（二）配電箱應(yīng)有專人管理，非專業(yè)人員嚴(yán)禁操作；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：老舊線路老化、超負(fù)荷用電、接地保護(hù)缺失等風(fēng)險(xiǎn)。第十四條易燃易爆品管理：（一）易燃易爆品應(yīng)專庫(kù)存放，分類隔離，禁止與普通物資混放；（二）儲(chǔ)存區(qū)應(yīng)配備防爆設(shè)施，嚴(yán)格控制明火及靜電產(chǎn)生；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：儲(chǔ)存量超標(biāo)、違規(guī)使用容器、通風(fēng)措施不足等。第十五條消防安全培訓(xùn)與演練：（一）新員工必須接受崗前消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；（二）每季度至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練，演練后應(yīng)評(píng)估改進(jìn)；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：培訓(xùn)流于形式、演練方案不實(shí)、員工參與度低等。第十六條消防安全巡查與隱患整改：（一）每日下班前開(kāi)展防火巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、通道及違規(guī)用火用電；（二）隱患按等級(jí)分類整改，一般隱患3日內(nèi)整改，重大隱患納入計(jì)劃限期消除；（三）重點(diǎn)防控點(diǎn)：隱患整改不徹底、責(zé)任人未落實(shí)、復(fù)查流于形式等。第十七條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道及安全出口；（二）嚴(yán)禁損壞、挪用消防設(shè)施器材；（三）嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)火災(zāi)隱患或事故。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十八條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）綜合管理部每年結(jié)合法規(guī)變化、事故案例及管理評(píng)估結(jié)果，修訂消防安全管理制度；（二）重大調(diào)整應(yīng)經(jīng)消防安全工作委員會(huì)審議通過(guò)，并組織全員宣貫。第十九條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每年6月、12月開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)清單并分級(jí)管理；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)發(fā)布預(yù)警通知，明確管控措施及責(zé)任部門(mén)。第二十條合規(guī)審查機(jī)制：（一）新建、改建項(xiàng)目應(yīng)同步審查消防安全設(shè)計(jì)，未經(jīng)合規(guī)審查不得施工；（二）對(duì)外合作項(xiàng)目應(yīng)審核對(duì)方消防安全資質(zhì)，簽訂安全協(xié)議后方可合作。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般隱患由責(zé)任部門(mén)限期整改，重大隱患由公司成立專項(xiàng)組處置；（二）火災(zāi)事故應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，按程序逐級(jí)上報(bào)，并開(kāi)展調(diào)查問(wèn)責(zé)。第二十二條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對(duì)未落實(shí)消防安全責(zé)任的行為，依據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)或解聘；（二）發(fā)生火災(zāi)事故的，按損失程度追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。第二十三條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年末組織消防安全管理評(píng)估，形成報(bào)告提交委員會(huì)審議；（二）評(píng)估結(jié)果作為部門(mén)績(jī)效考核依據(jù)，持續(xù)優(yōu)化管理流程。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十四條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)定期研究消防安全工作，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”；（二）綜合管理部設(shè)立消防安全專員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)。第二十五條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）消防安全考核納入部門(mén)年度評(píng)優(yōu)，連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)取消評(píng)優(yōu)資格；（二）對(duì)消防安全突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)并通報(bào)表彰。第二十六條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層每年參加消防安全培訓(xùn)，考核不合格不得履職；（二）一線員工通過(guò)“線上+線下”方式接受操作培訓(xùn)，培訓(xùn)后簽署確認(rèn)書(shū)。第二十七條信息化支撐：（一）開(kāi)發(fā)消防安全管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)隱患隨手拍、整改閉環(huán)、數(shù)據(jù)可視化；（二）通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。第二十八條文化建設(shè)：（一）制作消防安全宣傳手冊(cè)，在辦公區(qū)設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)；（二）每年9月開(kāi)展“消防安全月”活動(dòng)，組織知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)施實(shí)操等。第二十九條報(bào)告制度：