2026年煤礦防治水崗位責(zé)任制及水害排查治理制度為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，有效防范和遏制煤礦水害事故的發(fā)生，保障職工生命安全和礦井安全生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水細則》等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本礦實際，特制定2026年度煤礦防治水崗位責(zé)任制及水害排查治理制度。本制度旨在構(gòu)建職責(zé)清晰、全員參與、過程管控、閉環(huán)管理的防治水工作體系，全面提升礦井水害防治能力。一、防治水崗位責(zé)任制防治水工作實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全從主要負責(zé)人到一線作業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（一）礦長職責(zé)作為礦井防治水工作的第一責(zé)任人，對防治水工作全面負責(zé)。負責(zé)建立健全防治水管理機構(gòu)，配備滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員、專用設(shè)備及專項資金。負責(zé)組織審定礦井中長期防治水規(guī)劃、年度防治水計劃及重大水害防治工程設(shè)計方案。定期聽取防治水工作匯報，研究解決防治水工作中的重大問題。確保防治水所需的人、財、物投入到位。組織制定并實施礦井水害應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次水害應(yīng)急演練。（二）總工程師職責(zé)作為礦井防治水技術(shù)管理的第一責(zé)任人，負責(zé)防治水技術(shù)工作的組織、決策與指揮。負責(zé)組織編制、審查礦井防治水中長期規(guī)劃、年度計劃、水文地質(zhì)類型劃分報告、礦井水文地質(zhì)補充勘探設(shè)計、重大水害治理工程設(shè)計及安全技術(shù)措施。負責(zé)組織礦井隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查，特別是老空（窯）水、頂板水、底板承壓水、地表水等的探查與評價。審批采掘工作面水文地質(zhì)情況分析報告、探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施。組織研究解決防治水技術(shù)難題，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備。發(fā)生水害隱患或事故時，協(xié)助礦長制定搶險技術(shù)方案。（三）生產(chǎn)副礦長職責(zé)負責(zé)在組織生產(chǎn)過程中落實防治水相關(guān)規(guī)定和措施。合理安排采掘接續(xù)，確保采掘活動在已探明水文地質(zhì)條件的區(qū)域內(nèi)進行，杜絕超層越界和冒險作業(yè)。督促檢查采掘區(qū)隊嚴格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則和探放水作業(yè)規(guī)程。協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中與防治水工作相關(guān)的矛盾與問題。（四）安全副礦長職責(zé)負責(zé)對全礦防治水工作的安全監(jiān)督與檢查。監(jiān)督防治水各項規(guī)章制度、設(shè)計、規(guī)程、措施的現(xiàn)場落實情況。組織防治水專項安全檢查，排查水害隱患，并跟蹤督促隱患整改。負責(zé)監(jiān)督探放水作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，對違章指揮、違章作業(yè)行為進行制止和處罰。參與水害事故的調(diào)查處理。（五）機電副礦長職責(zé)負責(zé)礦井防治水相關(guān)排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)的安全可靠運行。確保礦井主排水泵房、水倉、排水管路、供電線路等設(shè)施設(shè)備的能力滿足《煤礦安全規(guī)程》要求，并定期組織檢修、測試。負責(zé)中央泵房、采區(qū)泵房自動化、智能化改造及維護管理，確保排水系統(tǒng)高效、可靠。負責(zé)井下防水閘門、防水閘墻等防水設(shè)施的機電部分維護與管理。（六）地測防治水部門職責(zé)作為防治水工作的技術(shù)責(zé)任部門，負責(zé)礦井水文地質(zhì)調(diào)查、觀測、探查、預(yù)測預(yù)報等具體技術(shù)工作。具體職責(zé)包括：1.建立健全礦井水文地質(zhì)觀測系統(tǒng)，定期進行水文地質(zhì)觀測與資料整理、分析。2.開展礦井水文地質(zhì)補充調(diào)查與勘探，查清礦井水文地質(zhì)條件，編制各類水文地質(zhì)圖件和報告。3.進行采掘工作面水害預(yù)測預(yù)報，提交水文地質(zhì)情況分析報告。4.編制探放水設(shè)計及安全技術(shù)措施，并監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場施工；負責(zé)探放水工程的驗收。5.負責(zé)礦井涌水量觀測與水質(zhì)化驗分析，研究涌水規(guī)律。6.負責(zé)礦井防治水基礎(chǔ)資料、臺賬、圖紙的管理。7.參與水害隱患排查與治理方案制定。8.推廣應(yīng)用防治水新技術(shù)。（七）生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)負責(zé)在編制采掘工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程時，充分考慮水文地質(zhì)條件，將防治水措施納入其中。在安排采掘作業(yè)計劃時，必須預(yù)留足夠的探放水時間和空間。審查作業(yè)規(guī)程中的防治水安全技術(shù)措施。參與防治水工程的設(shè)計審查與竣工驗收。（八）調(diào)度室職責(zé)負責(zé)防治水工作的生產(chǎn)調(diào)度與應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)。及時掌握井下各作業(yè)地點水文異常情況，并按規(guī)定程序匯報。負責(zé)雨季“三防”期間的值班調(diào)度，及時傳達災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。發(fā)生水害險情時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按程序指揮搶險救災(zāi)。（九）通風(fēng)部門職責(zé)負責(zé)與防治水相關(guān)的通風(fēng)安全管理。在探放水作業(yè)時，負責(zé)檢查和維護作業(yè)地點及可能受影響的區(qū)域的通風(fēng)系統(tǒng)，防止瓦斯等有害氣體積聚。參與老空水探放時的氣體監(jiān)測與管理工作。（十）機電部門職責(zé)負責(zé)全礦排水設(shè)備、設(shè)施的安裝、運行、維護、檢修管理工作，確保其完好和正常運行。負責(zé)排水系統(tǒng)的能力核定與測試。負責(zé)防治水相關(guān)電氣設(shè)備的防爆管理。（十一）安全監(jiān)察部門職責(zé)負責(zé)對全礦各單位防治水責(zé)任制落實、制度執(zhí)行、現(xiàn)場安全措施落實情況進行監(jiān)督檢查和考核。對查出的水害隱患下達整改指令，并跟蹤復(fù)查。制止和糾正防治水工作中的“三違”行為。負責(zé)防治水安全培訓(xùn)的監(jiān)督。（十二）采掘區(qū)隊職責(zé)作為防治水措施的直接執(zhí)行單位，區(qū)隊長是本區(qū)隊防治水現(xiàn)場第一責(zé)任人。必須組織職工學(xué)習(xí)作業(yè)地點水文地質(zhì)說明書和探放水措施。嚴格按批準的設(shè)計和措施組織探放水作業(yè)，設(shè)置專人負責(zé)鉆孔施工、驗收和水量水壓觀測。發(fā)現(xiàn)透水征兆（如掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起、水色發(fā)渾、有臭味、有害氣體增加等）時，必須立即停止作業(yè)，報告礦調(diào)度室，并撤出所有受水害威脅地點的人員。負責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)排水溝、水倉的清淤工作。（十三）班組長職責(zé)負責(zé)本班組作業(yè)現(xiàn)場的防治水安全管理。開工前，必須對作業(yè)地點安全狀況進行全面檢查，確認無透水隱患后方可作業(yè)。帶領(lǐng)班組人員嚴格執(zhí)行探放水措施，監(jiān)督鉆孔施工質(zhì)量。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)水文異?；蛲杆髡祝⒓唇M織人員撤離并向區(qū)隊和調(diào)度室報告。（十四）崗位工人職責(zé)認真學(xué)習(xí)防治水知識和本崗位安全操作規(guī)程。熟悉作業(yè)地點的避水災(zāi)路線。作業(yè)中隨時觀察工作面及巷道水文變化情況，發(fā)現(xiàn)異常立即向班組長報告。有權(quán)拒絕違章指揮，杜絕違章作業(yè)。掌握自救互救知識和技能。二、水害排查治理制度水害排查治理是預(yù)防水害事故的核心環(huán)節(jié)，必須建立常態(tài)化、制度化、閉環(huán)化的排查治理工作機制。（一）排查方式與頻次1.日常排查：由采掘區(qū)隊班組長、安全員每班對作業(yè)區(qū)域進行巡查，重點檢查巷道支護、排水設(shè)施、有無滲漏水、底板鼓起、壓力增大等現(xiàn)象。2.定期排查：礦每旬由總工程師組織，地測、生產(chǎn)、安全、機電等部門參加，對全礦井上下進行一次全面水害隱患排查。地測防治水部門每月對礦井水文觀測系統(tǒng)、周邊小窯、地表水體、塌陷區(qū)等進行一次專項檢查。雨季前，由礦長組織進行一次全面的雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）專項排查。3.專項排查：在新水平、新采區(qū)開拓前，采掘工作面開口前，過地質(zhì)構(gòu)造帶、含水層、老空區(qū)前，必須由總工程師組織進行專項水害隱患排查與風(fēng)險評估。4.專家排查：定期聘請外部專家或機構(gòu)對礦井復(fù)雜水文地質(zhì)條件區(qū)域、重大水害隱患進行“會診”式排查。（二）排查重點內(nèi)容1.老空（窯）水：查清礦井周邊及本礦已采閉坑區(qū)域的老空區(qū)分布、積水量、水壓、與現(xiàn)采掘工作面的空間關(guān)系及隔離煤柱完整性。2.頂板水：查明主要可采煤層頂板含水層（砂巖裂隙水、灰?guī)r巖溶水）的富水性、水壓、補給條件，以及導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度與含水層的關(guān)系。3.底板水：對于受底板承壓水威脅的煤層，查明承壓含水層（如奧陶系灰?guī)r水）的水壓、富水性、隔水層厚度、巖性及力學(xué)性質(zhì)，評價底板突水危險性。4.地表水：排查礦井范圍內(nèi)及周邊的河流、湖泊、水庫、池塘、塌陷坑、泄洪渠、防洪壩等，評估雨季洪水、山洪灌入井下的風(fēng)險。檢查井口標高是否高于當?shù)貧v史最高洪水位。5.鉆孔水：排查各類地質(zhì)勘探鉆孔、瓦斯抽采鉆孔等的封孔質(zhì)量，是否存在導(dǎo)通含水層的導(dǎo)水鉆孔。6.構(gòu)造水：查清斷層、陷落柱、裂隙密集帶等地質(zhì)構(gòu)造的導(dǎo)水性、富水性及其對采掘活動的影響。7.排水系統(tǒng)：檢查礦井各級排水泵房的水泵、管路、電控設(shè)備、水倉容量是否滿足規(guī)定要求，運行是否可靠，備用是否充足。檢查防水閘門、擋水墻等防水設(shè)施是否完好。8.防治水工程：檢查探放水工程、疏水降壓工程、注漿堵水工程等是否按設(shè)計施工，質(zhì)量是否合格，效果是否達到預(yù)期。9.制度與措施落實：檢查防治水各項制度、規(guī)程、措施是否健全，是否落實到位，相關(guān)記錄是否齊全、真實。（三）隱患分級與臺賬管理1.隱患分級：根據(jù)水害隱患的緊迫性、危害程度和治理難度，分為重大隱患和一般隱患。重大隱患：指可能導(dǎo)致重大及以上水害事故，或治理難度大、需要停產(chǎn)治理的隱患。如：超層越界開采防隔水煤柱；開采范圍內(nèi)存在未查明的老空區(qū)；受承壓水威脅嚴重區(qū)域未采取治理措施擅自采掘；排水系統(tǒng)能力嚴重不足；發(fā)現(xiàn)明顯突水征兆未及時處理等。一般隱患：指危害程度相對較小，能夠及時整改的隱患。2.臺賬管理：地測防治水部門負責(zé)建立全礦統(tǒng)一的《水害隱患排查治理臺賬》，實行信息化管理。臺賬應(yīng)詳細記錄隱患發(fā)現(xiàn)的時間、地點、類型、描述、隱患級別、整改措施、整改責(zé)任單位（人）、整改期限、整改資金、驗收單位（人）、銷號時間等，實現(xiàn)“一患一檔”，閉環(huán)管理。（四）隱患治理與驗收1.治理責(zé)任：按照“誰排查、誰負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，誰產(chǎn)生、誰治理”的原則落實治理責(zé)任。重大隱患由礦長組織制定治理方案，落實資金、物資、隊伍，明確礦級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦。2.治理措施：針對不同隱患，采取針對性的治理措施。老空水：嚴格執(zhí)行“查全、探清、放凈、驗準”的老空水防治流程，采用鉆探、物探等方法查明后，進行超前探放。頂板水：通過疏水鉆孔、疏水巷道等進行疏放降壓；或采用注漿加固堵水等措施。底板水：采取底板加固注漿、疏水降壓、留設(shè)防隔水煤（巖）柱、構(gòu)筑防水閘門等綜合治理措施。地表水：修筑防洪堤壩、溝渠，填堵塌陷坑、裂縫，完善排水系統(tǒng)。雨季加強巡查和預(yù)警。排水系統(tǒng)隱患：立即維修、更換或增容，確保系統(tǒng)可靠。3.過程監(jiān)控：治理過程中，責(zé)任單位必須制定安全技術(shù)措施，并嚴格執(zhí)行。地測、安全等部門對治理過程進行監(jiān)督。4.驗收銷號：隱患治理完成后，由隱患提出部門或安全監(jiān)察部門組織相關(guān)單位進行驗收。驗收合格的，履行簽字手續(xù)后在臺賬中銷號；驗收不合格的，責(zé)令重新整改，直至合格。重大隱患的治理驗收報告需報上級公司備案。（五）保障措施1.技術(shù)保障：加大防治水技術(shù)投入，配備先進的物探、鉆探、化探、監(jiān)測預(yù)警裝備。加強防治水技術(shù)人員培養(yǎng)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動態(tài)分析。2.資金保障：在年度安全費用提取中，足額列支防治水專項費用，用于工程治理、設(shè)備購置、勘探工程、技術(shù)研發(fā)等，確保?？顚Ｓ谩?.培訓(xùn)與應(yīng)急：每年對全員進行防治水知識培訓(xùn)，提高職工識災(zāi)、辨災(zāi)、避災(zāi)能力。定期修訂完善礦井水害事故應(yīng)急預(yù)