保稅區(qū)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)保稅區(qū)的安全管理，保障區(qū)內(nèi)人員生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)保稅區(qū)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際情況，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于保稅區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位及個(gè)人，包括但不限于生產(chǎn)加工企業(yè)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、服務(wù)企業(yè)以及在區(qū)內(nèi)從事建設(shè)、施工等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。將安全工作放在首位，通過預(yù)防措施消除安全隱患，運(yùn)用綜合手段解決安全問題。2.誰主管、誰負(fù)責(zé)。各企業(yè)、單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。3.全員參與。保稅區(qū)內(nèi)的所有人員都有維護(hù)安全的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)積極參與安全管理工作。二、安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）保稅區(qū)安全管理委員會(huì)1.成立由保稅區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的保稅區(qū)安全管理委員會(huì)。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，制定保稅區(qū)安全管理的總體目標(biāo)和規(guī)劃。定期召開安全工作會(huì)議，研究解決保稅區(qū)安全管理中的重大問題。組織開展保稅區(qū)安全檢查和隱患排查治理工作，督促各企業(yè)、單位落實(shí)安全措施。協(xié)調(diào)各部門之間的安全管理工作，形成工作合力。組織開展安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高區(qū)內(nèi)人員的安全意識(shí)和技能。（二）企業(yè)、單位安全管理部門1.各企業(yè)、單位應(yīng)設(shè)立專門的安全管理部門或配備專（兼）職安全管理人員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，以及保稅區(qū)安全管理委員會(huì)的各項(xiàng)工作要求。制定本單位的安全管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。開展本單位的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。組織本單位的安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和技能。制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。負(fù)責(zé)本單位的安全事故報(bào)告和處理工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。（三）員工安全職責(zé)1.遵守國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，以及企業(yè)、單位的安全管理制度和操作規(guī)程。2.接受安全宣傳教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患治理。5.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告。三、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查保稅區(qū)安全管理委員會(huì)每月組織一次全面的安全檢查，重點(diǎn)檢查各企業(yè)、單位的安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。各企業(yè)、單位每周組織一次內(nèi)部安全檢查，對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、節(jié)假日等特殊時(shí)期，以及上級(jí)部門的要求，保稅區(qū)安全管理委員會(huì)組織開展專項(xiàng)安全檢查，如消防安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查等。各企業(yè)、單位根據(jù)自身實(shí)際情況，定期開展專項(xiàng)安全檢查，如設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檢查、電氣安全檢查等。3.不定期檢查保稅區(qū)安全管理委員會(huì)和各企業(yè)、單位應(yīng)不定期開展安全檢查，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查。（二）隱患排查治理1.隱患排查各企業(yè)、單位應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)全面、深入，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員操作等各個(gè)方面。2.隱患登記對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患的名稱、位置、類型、嚴(yán)重程度、整改措施、整改期限等。3.隱患整改對(duì)于一般安全隱患，各企業(yè)、單位應(yīng)立即組織整改，確保在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢。對(duì)于重大安全隱患，各企業(yè)、單位應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，并報(bào)保稅區(qū)安全管理委員會(huì)備案。在整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患復(fù)查隱患整改完畢后，各企業(yè)、單位應(yīng)組織復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。保稅區(qū)安全管理委員會(huì)對(duì)各企業(yè)、單位的隱患整改情況進(jìn)行抽查。四、消防安全管理（一）消防設(shè)施設(shè)備管理1.各企業(yè)、單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.不得擅自拆除、停用消防設(shè)施設(shè)備，確需拆除、停用的，應(yīng)報(bào)保稅區(qū)消防管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防范措施。（二）消防通道管理1.保持消防通道暢通，不得占用、堵塞消防通道。2.在消防通道上設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。（三）用火用電管理1.嚴(yán)格控制用火用電，確需動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。不得私拉亂接電線，不得使用不合格的電氣設(shè)備。（四）消防安全宣傳教育和培訓(xùn)1.各企業(yè)、單位應(yīng)定期組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的消防安全意識(shí)和技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散等方面的知識(shí)和技能。（五）消防應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.各企業(yè)、單位應(yīng)制定詳細(xì)的消防應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.演練應(yīng)包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、初期火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié)，提高員工的應(yīng)急處置能力。五、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理1.各企業(yè)、單位儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置專門的儲(chǔ)存場(chǎng)所，并采取相應(yīng)的安全措施。2.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、性質(zhì)、數(shù)量等信息。3.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行分類儲(chǔ)存，不得混存。4.定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保其安全可靠。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)符合安全要求，配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)用品。3.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理1.各企業(yè)、單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。2.在使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保操作人員的安全。3.對(duì)廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查與隱患排查治理1.定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。六、特種設(shè)備安全管理（一）特種設(shè)備登記與備案1.各企業(yè)、單位使用的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和備案。2.特種設(shè)備登記和備案的內(nèi)容包括設(shè)備名稱、型號(hào)、規(guī)格、使用單位、安裝位置等。（二）特種設(shè)備定期檢驗(yàn)1.各企業(yè)、單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。2.未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。（三）特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.各企業(yè)、單位應(yīng)建立特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容包括設(shè)備清潔、潤(rùn)滑、緊固、調(diào)試等。3.對(duì)特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況應(yīng)進(jìn)行記錄，并存檔備查。（四）特種設(shè)備操作人員管理1.特種設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.特種設(shè)備操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違規(guī)作業(yè)。3.定期對(duì)特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。七、建筑施工安全管理（一）施工單位資質(zhì)審查1.在保稅區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬工程。2.保稅區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位資質(zhì)的審查，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程。（二）施工安全方案制定與審批1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，制定詳細(xì)的施工安全方案。2.施工安全方案應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。3.施工安全方案應(yīng)報(bào)保稅區(qū)建設(shè)管理部門和安全管理委員會(huì)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工人員和周邊人員的安全。2.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。（四）施工人員安全管理1.施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。2.施工人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度和操作規(guī)程。八、安全宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.保稅區(qū)安全管理委員會(huì)應(yīng)通過多種渠道，如宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，開展安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)。2.各企業(yè)、單位應(yīng)在本單位內(nèi)部開展安全宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。（二）培訓(xùn)1.新入職員工應(yīng)接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。2.特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.定期組織全體員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.保稅區(qū)安全管理委員會(huì)應(yīng)制定保稅區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，各企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等多種類型，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.各企業(yè)、單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.保稅區(qū)安全管理委員會(huì)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，各企業(yè)、單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援能力。十、安全事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告保稅區(qū)安全管理委員會(huì)和有關(guān)部門。3.報(bào)告內(nèi)容