飲用水衛(wèi)生及日常管理制度第一章水源選擇與保護(hù)1.1水源類型判定1.1.1優(yōu)先順序：市政管網(wǎng)直供＞深層地下水＞山泉水＞地表水＞二次供水。1.1.2判定指標(biāo)：枯水期流量≥日最高用水量1.5倍；硝酸鹽≤10mg/L；總大腸菌群檢出率＜1%；無(wú)重金屬、農(nóng)藥、揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)記錄。1.1.3現(xiàn)場(chǎng)踏勘：半徑500m內(nèi)無(wú)化工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)；土壤滲透系數(shù)＜10??cm/s；周邊30m內(nèi)無(wú)旱廁、化糞池、污水管。1.1.4建檔要求：航拍圖、GPS坐標(biāo)、地質(zhì)柱狀圖、歷史水質(zhì)全分析報(bào)告、權(quán)屬證明、村委會(huì)或物業(yè)蓋章的保護(hù)區(qū)協(xié)議，全部掃描成PDF，云端與紙質(zhì)雙備份，保存期≥10年。1.2水源保護(hù)區(qū)劃定1.2.1一級(jí)保護(hù)區(qū)：以取水口為中心，半徑30m圓形區(qū)域，設(shè)置2m高鐵絲網(wǎng)圍護(hù)，每月巡檢1次，發(fā)現(xiàn)破損24h內(nèi)修復(fù)。1.2.2二級(jí)保護(hù)區(qū)：上游或補(bǔ)給區(qū)200m范圍，禁止新建排污口、養(yǎng)殖圈舍、農(nóng)藥倉(cāng)庫(kù)；現(xiàn)有建筑限期拆除或搬遷，逾期報(bào)區(qū)縣水利局強(qiáng)制執(zhí)行。1.2.3三級(jí)保護(hù)區(qū)：上游或補(bǔ)給區(qū)500m范圍，實(shí)行登記備案制度，新建項(xiàng)目須通過(guò)水資源論證與衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，水利、衛(wèi)健、環(huán)保三部門(mén)聯(lián)審。1.2.4標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：花崗巖界樁高1.2m，正面陰刻“飲用水源保護(hù)區(qū)”紅字，背面二維碼掃碼可見(jiàn)保護(hù)區(qū)圖則、舉報(bào)熱線、責(zé)任主體。1.2.5巡查制度：專職水管員每周巡查一次，雨季、臺(tái)風(fēng)后加巡一次，使用“水印相機(jī)”拍照上傳OA系統(tǒng)，照片帶時(shí)間、GPS、方位角，缺失照片視為未巡查。1.3水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)1.3.1日檢項(xiàng)目：色度、濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、pH、余氯、總大腸菌群，由水廠化驗(yàn)室完成，每日7:30前出結(jié)果。1.3.2周檢項(xiàng)目：菌落總數(shù)、耗氧量、氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽、鐵、錳，委托第三方CMA資質(zhì)機(jī)構(gòu)，采樣點(diǎn)設(shè)于水源井口、匯水池、出廠水各1組。1.3.3月檢項(xiàng)目：《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749—2022全項(xiàng)，重點(diǎn)加測(cè)微囊藻毒素-LR、三鹵甲烷、鹵乙酸、農(nóng)藥套餐（有機(jī)磷＋有機(jī)氯）、抗生素套餐（磺胺、四環(huán)素、喹諾酮）。1.3.4年檢項(xiàng)目：增加放射性指標(biāo)總α、總β、鐳-226、鈾、鍶-90；當(dāng)源水TDS＞300mg/L時(shí)加測(cè)氟、砷、硼、鉬、硒。1.3.5數(shù)據(jù)管理：檢測(cè)結(jié)果自動(dòng)同步到“水質(zhì)云”平臺(tái)，超標(biāo)項(xiàng)目觸發(fā)短信、郵件、微信三通道報(bào)警，2h內(nèi)報(bào)送衛(wèi)健局、水利局、業(yè)主單位；連續(xù)兩次超標(biāo)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，包括減產(chǎn)、切換備用水源、公告用戶。第二章制水工藝與設(shè)備管理2.1工藝路線選擇2.1.1地下水：原水→曝氣→錳砂過(guò)濾→活性炭吸附→保安過(guò)濾→紫外/次氯酸鈉聯(lián)合消毒→清水池→變頻恒壓供水。2.1.2地表水：原水→管道混合器投加PAC→網(wǎng)格絮凝→斜管沉淀→D型濾池→臭氧-生物活性炭→超濾→紫外＋次氯酸鈉聯(lián)合消毒→清水池。2.1.3高硬度水：增加納濾或離子交換軟化單元，控制出水硬度80–120mg/LCaCO?，防止后續(xù)管網(wǎng)結(jié)垢。2.1.4高藻水：增加氣浮池，溶氣壓力0.35MPa，回流比10%，浮渣進(jìn)入疊螺脫水機(jī)，含水率≤80%，委托危廢公司焚燒。2.2關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)2.2.1錳砂濾罐：濾速8m/h，錳砂粒徑0.6–1.2mm，厚度1.2m，三年更換一次；反沖洗強(qiáng)度12L/(m2·s)，歷時(shí)8min，膨脹率30%。2.2.2活性炭濾罐：碘值≥900mg/g，亞甲藍(lán)值≥150mg/g，粒度8×30目，每年更換30%，新舊炭比例7:3，防止漏炭。2.2.3超濾膜：PVDF中空纖維，孔徑0.03μm，設(shè)計(jì)通量60L/(m2·h)，跨膜壓差≤0.08MPa，化學(xué)清洗周期30天，酸洗（pH2）堿洗（pH12）各一次。2.2.4臭氧發(fā)生器：產(chǎn)量按1.5gO?/m3水設(shè)計(jì)，接觸時(shí)間≥12min，尾氣臭氧濃度＜0.1ppm，設(shè)置熱分解器。2.2.5紫外消毒：劑量≥40mJ/cm2，燈管壽命9000h，強(qiáng)度探頭每季度校準(zhǔn)一次，低于30W/cm2立即更換。2.3設(shè)備維護(hù)2.3.1日維護(hù)：抄錄電流、電壓、壓力、流量、液位，填寫(xiě)《運(yùn)行日志》，異常用紅筆圈出并上報(bào)。2.3.2周維護(hù)：閥門(mén)啟閉一次，防止銹死；潛污泵提升鏈條涂鋰基脂；鼓風(fēng)機(jī)空氣濾芯吹掃。2.3.3月維護(hù)：校準(zhǔn)電磁流量計(jì)、在線pH儀、余氯儀，誤差＞2%即調(diào)整；清洗加藥泵濾網(wǎng)，更換隔膜。2.3.4季維護(hù)：拆開(kāi)臭氧擴(kuò)散器，5%檸檬酸浸泡2h；超濾膜完整性測(cè)試，氣泡法檢測(cè)破損絲，修補(bǔ)或更換。2.3.5年維護(hù)：壓力容器焊縫磁粉探傷，銹蝕深度＞1mm補(bǔ)焊后二次探傷；電控柜絕緣電阻測(cè)試，＜1MΩ烘干或更換元件。2.4加藥系統(tǒng)2.4.1PAC投加：原液10%，稀釋至2%，投加量5–30mg/L，配置電磁流量計(jì)＋PLC閉環(huán)調(diào)節(jié)，原水濁度每升高1NTU，加藥量增加0.5mg/L。2.4.2次氯酸鈉：原液10%，稀釋至1%，出廠水余氯0.3–0.7mg/L，設(shè)置雙計(jì)量泵一用一備，24h連續(xù)投加，停機(jī)超過(guò)2h必須人工沖洗管道，防止結(jié)晶堵塞。2.4.3石灰乳：用于pH調(diào)節(jié)，配置5%乳液，投加量根據(jù)原水二氧化碳計(jì)算，每降低1mmol/LCO?投加Ca(OH)?37mg/L。2.4.4阻垢劑：針對(duì)納濾膜，投加5mg/L有機(jī)膦酸鹽，配置稀釋箱帶攪拌器，防止沉淀。2.4.5藥品儲(chǔ)存：PAC、次氯酸鈉、石灰分別設(shè)獨(dú)立倉(cāng)庫(kù)，地面做環(huán)氧地坪＋圍堰，容積≥110%單桶容積，配防泄漏托盤(pán)，MSDS張貼在門(mén)內(nèi)側(cè)。第三章輸配水系統(tǒng)管理3.1管材與施工3.1.1主干管：DN≥100mm采用SUS304不銹鋼管，壁厚≥3mm，氬弧焊打底、電焊蓋面，焊縫100%射線探傷，Ⅱ級(jí)合格。3.1.2支管：DN≤80mm采用PE100管，SDR11，1.6MPa，熱熔對(duì)接，翻邊對(duì)稱，錯(cuò)邊量＜壁厚10%。3.1.3入戶管：PPR管，PN2.0，熱熔溫度260±5℃，冷卻時(shí)間≥4min，禁止旋轉(zhuǎn)。3.1.4施工沖洗：水壓試驗(yàn)合格后，用自來(lái)水連續(xù)沖洗至出口濁度≤1NTU、無(wú)可見(jiàn)雜質(zhì)，取樣送檢菌落總數(shù)≤100CFU/mL。3.1.5竣工資料：焊口探傷報(bào)告、壓力試驗(yàn)記錄、消毒記錄、沖洗記錄、竣工圖CAD與PDF雙版本，移交檔案室永久保存。3.2二次供水設(shè)施3.2.1水箱材質(zhì)：食品級(jí)SUS316不銹鋼，焊縫滿焊并酸洗鈍化，頂部設(shè)鎖閉人孔，內(nèi)側(cè)裝304不銹鋼爬梯，禁止使用鍍鋅鋼管作爬梯。3.2.2水箱容積：按最高日用水量20%設(shè)計(jì)，超過(guò)50m3必須分兩格，可獨(dú)立清洗。3.2.3水位控制：磁浮球閥+超聲波液位計(jì)雙保險(xiǎn)，高水位報(bào)警、低水位停泵，信號(hào)接入值班室PLC。3.2.4清洗消毒：每半年一次，清洗前張貼停水公告，提前24h通知；清洗流程：排水→掃刷→高壓水槍→200mg/L次氯酸鈉噴灑30min→放空→自來(lái)水沖洗至余氯＜0.05mg/L→水質(zhì)檢測(cè)合格→恢復(fù)供水。3.2.5保潔記錄：拍照記錄清洗前后對(duì)比，上傳至“二次供水監(jiān)管平臺(tái)”，用戶掃碼可查看。3.3管網(wǎng)水質(zhì)維護(hù)3.3.1末端余氯：每周抽檢10%龍頭，余氯≥0.05mg/L，低于限值時(shí)調(diào)整泵站補(bǔ)氯點(diǎn)投加量。3.3.2管垢控制：流速≥0.6m/s，防止沉積；每月夜間開(kāi)啟消防栓排水15min，沖洗死角。3.3.3漏損監(jiān)測(cè)：DMA分區(qū)計(jì)量，夜間最小流量＞0.5m3/h即判定漏點(diǎn)，使用相關(guān)儀、聽(tīng)漏儀定位，24h內(nèi)修復(fù)。3.3.4老舊管網(wǎng)更換：使用超過(guò)30年的灰口鑄鐵管、鍍鋅鋼管列入年度改造計(jì)劃，每年更換量≥總長(zhǎng)度5%，優(yōu)先改造醫(yī)院、學(xué)校周邊。3.3.5用戶私接：發(fā)現(xiàn)私接、旁通、直排，立即切斷并拍照取證，報(bào)城管執(zhí)法局，罰款與追償水費(fèi)同步進(jìn)行。第四章水質(zhì)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)室管理4.1實(shí)驗(yàn)室配置4.1.1面積≥60m2，分試劑室、理化室、微生物室、儀器室，人流物流分開(kāi)，設(shè)風(fēng)淋門(mén)。4.1.2萬(wàn)級(jí)潔凈室用于微生物，沉降菌≤1CFU/皿，每周檢測(cè)一次。4.1.3儀器：原子吸收（AAS）、氣相色譜（GC-ECD）、離子色譜（IC）、液相色譜（LC-MS/MS）、連續(xù)流動(dòng)分析儀、酶底物法大腸菌群儀。4.1.4玻璃器皿：A級(jí)容量瓶、移液管，首次使用20%硝酸浸泡24h，純水沖洗三次。4.1.5廢液處置：酸堿中和后pH6–9，重金屬沉淀，上清液經(jīng)活性炭吸附，檢測(cè)達(dá)標(biāo)后排入污水管，沉淀物按危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單交由有資質(zhì)單位。4.2質(zhì)量控制4.2.1空白：每批次做試劑空白，吸光度＞0.005重新提純?cè)噭?.2.2平行：10%比例，相對(duì)偏差＜5%。4.2.3加標(biāo)回收：90–110%，超出范圍復(fù)查。4.2.4標(biāo)準(zhǔn)曲線：相關(guān)系數(shù)R≥0.999，每月用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)核查，誤差＞5%重新繪制。4.2.5能力驗(yàn)證：每年參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的CNAS能力驗(yàn)證，結(jié)果滿意方可繼續(xù)出具報(bào)告。4.3檢測(cè)流程4.3.1采樣：提前放水3min，使用500mL無(wú)菌瓶，加入硫代硫酸鈉中和余氯，4℃保存≤6h。4.3.2前處理：重金屬用硝酸酸化至pH＜2，有機(jī)氯農(nóng)藥用正己烷液液萃取，氮吹濃縮至1mL。4.3.3上機(jī)：GC-ECD進(jìn)樣口250℃，柱溫程序：100℃保持2min，以10℃/min升至280℃，保持5min。4.3.4計(jì)算：外標(biāo)法定量，結(jié)果保留三位有效數(shù)字，單位換算為mg/L或μg/L。4.3.5報(bào)告：三級(jí)審核，檢測(cè)人、復(fù)核人、授權(quán)簽字人依次簽字，加蓋CMA章，PDF加密發(fā)送客戶。第五章應(yīng)急管理與事故處置5.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別5.1.1生物風(fēng)險(xiǎn)：原水大腸菌群＞1000CFU/100mL、耐氯賈第鞭毛蟲(chóng)、隱孢子蟲(chóng)。5.1.2化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)：原水苯系物＞10μg/L、農(nóng)藥樂(lè)果＞0.1μg/L、氰化物＞0.05mg/L。5.1.3物理風(fēng)險(xiǎn)：原水濁度＞100NTU、色度＞50度、電導(dǎo)率＞2000μS/cm。5.1.4人為風(fēng)險(xiǎn)：施工挖斷主干管、蓄意投毒、恐怖破壞。5.1.5自然災(zāi)害：地震、滑坡、洪水、干旱。5.2應(yīng)急預(yù)案5.2.1分級(jí)：Ⅳ級(jí)（輕微）黃色、Ⅲ級(jí)（一般）橙色、Ⅱ級(jí)（較重）紅色、Ⅰ級(jí)（嚴(yán)重）深紅。5.2.2指揮：總經(jīng)理任總指揮，下設(shè)技術(shù)、調(diào)度、后勤、宣傳、安保五個(gè)組，24h值班電話錄音。5.2.3物資：粉末活性炭5t、次氯酸鈉1t、PAC2t、粒狀活性炭口罩500只、防化服50套、應(yīng)急水罐車2輛、桶裝水1000桶、發(fā)電機(jī)100kW。5.2.4演練：每季度一次，模擬原水農(nóng)藥超標(biāo)，從發(fā)現(xiàn)到完成切換備用水源≤2h；演練結(jié)束召開(kāi)評(píng)估會(huì)，形成改進(jìn)清單，限期整改。5.2.5信息報(bào)送：30min內(nèi)電話報(bào)告衛(wèi)健局、水利局；1h內(nèi)書(shū)面初報(bào)；6h內(nèi)報(bào)送詳細(xì)報(bào)告，含事件經(jīng)過(guò)、原因分析、處置措施、水質(zhì)數(shù)據(jù)。5.3處置流程5.3.1發(fā)現(xiàn)：在線儀表報(bào)警或用戶投訴，值班人員5min內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。5.3.2停供：判定超標(biāo)后立即關(guān)閉出廠閥，啟動(dòng)循環(huán)旁通，防止污染水入戶。5.3.3切換：開(kāi)啟備用水源或調(diào)用罐車，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院。5.3.4切斷：對(duì)污染管段兩端關(guān)閉閥門(mén)，排空存水，防止擴(kuò)散。5.3.5清洗：用200mg/L次氯酸鈉循環(huán)消毒2h，再?zèng)_洗至余氯＜0.05mg/L，連續(xù)三次取樣全分析合格后方可恢復(fù)供水。第六章用戶服務(wù)與信息公開(kāi)6.1入戶安檢6.1.1周期：居民用戶每2年一次，工商用戶每年一次，高層二次供水每半年一次。6.1.2內(nèi)容：龍頭出水余氯、濁度、色度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、管道滲漏、閥門(mén)啟閉、熱水器止回、減壓閥工況。6.1.3工具：便攜式余氯儀、濁度儀、電子鼻、紅外測(cè)溫槍、手電筒、鞋套、墊布。6.1.4記錄：使用APP現(xiàn)場(chǎng)錄入，用戶電子簽名，拍照上傳，系統(tǒng)生成安檢報(bào)告，用戶微信即時(shí)查看。6.1.5整改：發(fā)現(xiàn)滲漏、倒流、銹蝕，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《整改通知書(shū)》，限期7日完成，逾期可暫停供水并收取復(fù)檢費(fèi)。6.2投訴處理6.2.1渠道：24h熱線、微信小程序、公眾號(hào)、政府轉(zhuǎn)辦、信訪。6.2.2時(shí)限：投訴工單30min內(nèi)派單，2h內(nèi)電話聯(lián)系，24h內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，48h內(nèi)書(shū)面回復(fù)。6.2.3回訪：處理完畢后100%回訪，滿意度＜90%重新處理。6.2.4賠償：經(jīng)鑒定確屬水質(zhì)問(wèn)題，免收當(dāng)月水費(fèi)并賠償用戶直接損失，上限為月水費(fèi)三倍。6.2.5歸檔：投訴錄音、照片、水質(zhì)報(bào)告、賠償協(xié)議掃描存檔，保存期≥3年。6.3信息公開(kāi)6.3.1水質(zhì)公告：每月15日前在官網(wǎng)、公眾號(hào)、小區(qū)公告欄公布上月水質(zhì)全項(xiàng)結(jié)果，用熱力圖顯示合格率。6.3.2水價(jià)調(diào)整：提前30日聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)用戶代表、媒體、物價(jià)部門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)直播。6.3.3年度計(jì)劃：管網(wǎng)改造、清洗計(jì)劃、停水公告提前7日多渠道發(fā)布，支持訂閱短信。6.3.4開(kāi)放日：每季度邀請(qǐng)用戶參觀水廠，現(xiàn)場(chǎng)演示檢測(cè)，贈(zèng)送《安全飲水手冊(cè)》。6.3.5科普宣傳：進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，每年≥12場(chǎng)次，發(fā)放折頁(yè)、小禮品，現(xiàn)場(chǎng)答疑。第七章培訓(xùn)與考核7.1培訓(xùn)體系7.1.1新員工：三級(jí)安全教育＋水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)＋工藝流程＋服務(wù)禮儀，不少于24學(xué)時(shí)，考試合格方可上崗。7.1.2在職：每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括新規(guī)解讀、事故案例、新技術(shù)、消防演練。7.1.3特種作業(yè)：電工、焊工、?；凡僮髯C，到期前3個(gè)月安排復(fù)審，費(fèi)用公司承擔(dān)。7.1.4技術(shù)人員：每年參加行業(yè)技術(shù)交流會(huì)≥2次，提交論文或技術(shù)總結(jié)，納入晉升依據(jù)。7.1.5管理層：邀請(qǐng)高校教授、行業(yè)專家