PAGE公共衛(wèi)生強(qiáng)制報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，規(guī)范公共衛(wèi)生信息報(bào)告行為，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所、企業(yè)等單位及其從業(yè)人員，以及其他負(fù)有公共衛(wèi)生報(bào)告責(zé)任的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法報(bào)告原則：嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告公共衛(wèi)生相關(guān)信息。2.屬地管理原則：遵循屬地管理原則，各級(jí)各類單位和個(gè)人應(yīng)向所在地的衛(wèi)生健康行政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)報(bào)告公共衛(wèi)生信息。3.誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)報(bào)告原則：任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生事件相關(guān)線索或病例，均應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。4.及時(shí)準(zhǔn)確原則：確保報(bào)告信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，不得延誤報(bào)告時(shí)間，不得提供虛假信息。二、報(bào)告內(nèi)容（一）傳染病疫情報(bào)告1.報(bào)告病種：按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙類傳染病分類進(jìn)行報(bào)告。具體病種包括鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾等。2.報(bào)告內(nèi)容：包括病例的基本信息（姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等）、發(fā)病日期、診斷日期、臨床癥狀、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、病例分類（疑似病例、臨床診斷病例、確診病例等）、發(fā)病地點(diǎn)（詳細(xì)地址）等。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告1.事件定義：根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2.報(bào)告內(nèi)容：事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要癥狀和體征、可能原因、已采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)等。（三）食源性疾病報(bào)告1.報(bào)告范圍：包括食物中毒、食源性腸道傳染病、食源性寄生蟲(chóng)病、食源性化學(xué)性中毒、食源性真菌毒素中毒等。2.報(bào)告內(nèi)容：病例的基本信息、進(jìn)食可疑食物的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果等。（四）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)報(bào)告1.職業(yè)病報(bào)告：按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定，報(bào)告職業(yè)病的診斷、鑒定、治療、康復(fù)等情況。報(bào)告內(nèi)容包括患者的基本信息、職業(yè)史、接觸有害因素的種類和時(shí)間、診斷日期、診斷結(jié)論等。2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)報(bào)告：報(bào)告職業(yè)健康檢查的結(jié)果、異常情況的處理等信息。包括勞動(dòng)者的基本信息、檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果、復(fù)查情況等。（五）環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)報(bào)告1.飲用水衛(wèi)生報(bào)告：報(bào)告飲用水污染事件、水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息。包括水源地、供水單位、污染時(shí)間、污染物質(zhì)、受影響人數(shù)、采取的措施等。2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生報(bào)告：報(bào)告公共場(chǎng)所突發(fā)衛(wèi)生事件、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果等。包括場(chǎng)所名稱、地址、事件發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、處理情況等。三、報(bào)告流程（一）首診醫(yī)生報(bào)告各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的首診醫(yī)生在診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)符合報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生相關(guān)病例或事件線索時(shí)，應(yīng)立即填寫(xiě)相關(guān)報(bào)告卡，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將報(bào)告卡報(bào)送至本機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生管理部門(mén)或疫情報(bào)告管理科室。（二）機(jī)構(gòu)審核與報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生管理部門(mén)或疫情報(bào)告管理科室收到報(bào)告卡后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括病例信息的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯性等。審核無(wú)誤后，按照規(guī)定的報(bào)告渠道和方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將報(bào)告信息上報(bào)至當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生健康行政部門(mén)。（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報(bào)的公共衛(wèi)生信息后，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí)、分析和匯總。對(duì)于需要向上級(jí)報(bào)告的信息，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)上報(bào)至上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)。（四）衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告衛(wèi)生健康行政部門(mén)收到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)上報(bào)的公共衛(wèi)生信息后，應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置。對(duì)于需要向社會(huì)公布的信息，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。四、報(bào)告時(shí)限（一）傳染病疫情報(bào)告時(shí)限1.甲類傳染病和按甲類管理的乙類傳染?。贺?zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)后應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2.其他乙類傳染?。贺?zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。3.丙類傳染病：責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；未實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向衛(wèi)生部報(bào)告。2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向衛(wèi)生部報(bào)告。3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：事件發(fā)生地的市（地）級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：事件發(fā)生地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向市（地）級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。（三）食源性疾病報(bào)告時(shí)限發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例或事件后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告或向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。（四）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)報(bào)告時(shí)限1.職業(yè)病報(bào)告：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在診斷職業(yè)病后，應(yīng)在15日內(nèi)將職業(yè)病報(bào)告卡報(bào)送至當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康行政部門(mén)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)報(bào)告：職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)在職業(yè)健康檢查結(jié)束后15日內(nèi)，將職業(yè)健康檢查報(bào)告報(bào)送至用人單位和當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康行政部門(mén)。（五）環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)報(bào)告時(shí)限1.飲用水衛(wèi)生報(bào)告：發(fā)現(xiàn)飲用水污染事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康行政部門(mén)和供水單位報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)將事件的詳細(xì)情況報(bào)送至當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生報(bào)告：發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所突發(fā)衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)將事件的詳細(xì)情況報(bào)送至當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。五、報(bào)告管理與監(jiān)督（一）報(bào)告管理1.建立報(bào)告檔案：各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)建立公共衛(wèi)生報(bào)告檔案，對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行分類整理、歸檔保存。報(bào)告檔案應(yīng)包括報(bào)告卡、審核記錄、報(bào)告匯總表、分析報(bào)告等資料。2.信息審核與反饋：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給報(bào)告單位，并要求其進(jìn)行核實(shí)和糾正。3.信息共享與交流：建立公共衛(wèi)生信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類單位之間的信息共享與交流。通過(guò)信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生相關(guān)信息，為疫情防控、疾病監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等工作提供支持。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所、企業(yè)等單位的公共衛(wèi)生報(bào)告工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括報(bào)告制度的執(zhí)行情況、報(bào)告信息的質(zhì)量、報(bào)告時(shí)限的落實(shí)情況等。2.不定期抽查：衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行公共衛(wèi)生報(bào)告工作的抽查。抽查方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、電話核實(shí)等。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)單位限期整改。3.責(zé)任追究：對(duì)違反公共衛(wèi)生強(qiáng)制報(bào)告制度的單位和個(gè)人，衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)公共衛(wèi)生信息的單位和個(gè)人，將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象：各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場(chǎng)所、企業(yè)等單位的相關(guān)工作人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容：公共衛(wèi)生法律法規(guī)、公共衛(wèi)生報(bào)告制度、報(bào)告流程、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告卡填寫(xiě)規(guī)范等。3.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。定期組織培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.宣