PAGE成都市衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)成都市衛(wèi)生管理，保障公眾健康，維護(hù)社會公共衛(wèi)生秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本衛(wèi)生制度。（二）適用范圍本制度適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)的各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他與衛(wèi)生相關(guān)的單位和個人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化衛(wèi)生預(yù)防措施，通過健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、疾病監(jiān)測等手段，預(yù)防各類疾病的發(fā)生和傳播。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生管理行為，確保各項(xiàng)衛(wèi)生工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，建立健全衛(wèi)生管理制度和工作流程，提高衛(wèi)生管理的科學(xué)性和規(guī)范性。4.公眾參與原則鼓勵公眾積極參與衛(wèi)生管理活動，增強(qiáng)公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力，形成全社會共同參與的衛(wèi)生管理格局。二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與布局1.各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合成都市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理布局，方便群眾就醫(yī)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選址應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，遠(yuǎn)離污染源，交通便利，便于患者就診和急救車輛通行。（二）人員資質(zhì)與管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，依法取得執(zhí)業(yè)資格證書，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊。2.加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。3.建立健全從業(yè)人員考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎勵，對違反規(guī)定的人員依法進(jìn)行處理。（三）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。3.加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，建立醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時妥善處理醫(yī)療糾紛。（四）醫(yī)院感染管理1.建立醫(yī)院感染管理組織，制定醫(yī)院感染管理制度和防控措施，加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)測和控制。2.嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，規(guī)范醫(yī)療器械、器具的消毒滅菌和使用管理，防止醫(yī)院感染的發(fā)生和傳播。3.加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)院感染知識培訓(xùn)，提高其醫(yī)院感染防控意識和能力。（五）醫(yī)療廢物管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)。2.醫(yī)療廢物的收集、暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。3.建立醫(yī)療廢物管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，確保醫(yī)療廢物管理工作規(guī)范有序。三、公共場所衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可與監(jiān)管1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證，方可從事經(jīng)營活動。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測，確保公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.公共場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，空氣清新，采光、照明、通風(fēng)良好。2.加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，如洗手池、衛(wèi)生間、通風(fēng)設(shè)備等，并保持正常運(yùn)行。3.定期對公共場所進(jìn)行清掃、消毒，及時清除垃圾和廢棄物，防止疾病傳播。（三）公共用品用具衛(wèi)生管理1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對公共用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保公共用品用具衛(wèi)生安全。2.公共用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換，禁止重復(fù)使用一次性用品用具。3.建立公共用品用具清洗消毒記錄制度，記錄清洗消毒的時間、地點(diǎn)、人員、方法等信息。（四）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理1.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒，確?？諝赓|(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并做好記錄。3.加強(qiáng)對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的日常管理，定期檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。四、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生管理（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營單位具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營條件。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境整潔，食品處理區(qū)與非食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，防止食品污染。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品，如冷藏、冷凍設(shè)備、消毒設(shè)備、防蠅防鼠設(shè)施等。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)程，確保食品質(zhì)量安全。（三）食品從業(yè)人員衛(wèi)生管理1.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.加強(qiáng)對食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生意識和操作技能。3.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)吸煙、飲食。（四）食品添加劑使用管理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用食品添加劑。2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜保管，建立使用記錄制度，記錄使用的品種、數(shù)量、時間等信息。（五）食品檢驗(yàn)檢測1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對食品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，確保食品質(zhì)量安全。2.食品檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并保留檢驗(yàn)檢測報(bào)告。五、學(xué)校衛(wèi)生管理（一）學(xué)校衛(wèi)生工作組織與制度1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生工作組織，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的組織實(shí)施。2.制定學(xué)校衛(wèi)生管理制度和工作計(jì)劃，明確衛(wèi)生工作目標(biāo)和任務(wù)，確保學(xué)校衛(wèi)生工作有序開展。（二）學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持校園環(huán)境整潔，綠化美化校園，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，定期進(jìn)行清掃、消毒。2.加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生管理，確保教室、宿舍、食堂等場所通風(fēng)良好，采光、照明符合衛(wèi)生要求。3.加強(qiáng)學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理，可以使用直飲水設(shè)備，確保師生飲用水安全。（三）學(xué)校健康教育與健康促進(jìn)1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，開設(shè)健康教育課程，普及衛(wèi)生知識，提高學(xué)生的健康意識和自我保護(hù)能力。2.開展多種形式的健康促進(jìn)活動，如健康講座、體育鍛煉、心理咨詢等，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。（四）學(xué)校傳染病防控1.建立健全學(xué)校傳染病防控工作制度，加強(qiáng)對傳染病疫情的監(jiān)測和報(bào)告，及時發(fā)現(xiàn)、隔離和治療傳染病患者。2.加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理，做好教室、宿舍、食堂等場所的通風(fēng)換氣和消毒工作，防止傳染病傳播。3.組織學(xué)生進(jìn)行預(yù)防接種，提高學(xué)生的免疫力。（五）學(xué)校食品衛(wèi)生管理1.學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品采購、加工、儲存和銷售。2.加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)，確保食品衛(wèi)生安全。3.建立學(xué)校食堂食品安全管理制度，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。六、企事業(yè)單位衛(wèi)生管理（一）工作場所環(huán)境衛(wèi)生管理1.企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保持工作場所環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，加強(qiáng)通風(fēng)換氣，改善工作環(huán)境。2.合理布局工作場所，設(shè)置必要的數(shù)據(jù)處理設(shè)備、休息區(qū)、衛(wèi)生間等設(shè)施，確保員工工作舒適、安全。（二）員工健康管理1.企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織員工進(jìn)行年度健康檢查，建立員工健康檔案，及時掌握員工健康狀況。2.對患有職業(yè)病等職業(yè)禁忌證的員工，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整工作崗位，避免接觸職業(yè)病危害因素。3.加強(qiáng)對員工的健康教育和培訓(xùn)，提高員工的健康意識和自我保護(hù)能力。（三）職業(yè)病防治管理1.存在職業(yè)病危害因素的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，采取有效的職業(yè)病防治措施，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。2.加強(qiáng)對工作場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測和評價，定期委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和評價，確保工作場所職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.為員工提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的個人防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理1.企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門，并積極配合做好應(yīng)急處置工作。七、衛(wèi)生監(jiān)督與執(zhí)法（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。2.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、企事業(yè)單位等的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。（二）衛(wèi)生監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對各類衛(wèi)生管理相對人的衛(wèi)生許可情況進(jìn)行檢查，核實(shí)其是否依法取得相關(guān)衛(wèi)生許可證。2.檢查衛(wèi)生管理相對人的衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況，包括人員資質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、消毒隔離、食品衛(wèi)生、醫(yī)療質(zhì)量等方面。3.對衛(wèi)生管理相對人的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保其正常使用。4.對衛(wèi)生管理相對人的從業(yè)人員健康狀況和衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。（三）衛(wèi)生執(zhí)法程序1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。2.對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等證據(jù)材料。3.根據(jù)調(diào)查取證情況，依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的