PAGE衛(wèi)生縣城動態(tài)管理制度一、總則（一）目的為深入推進衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，加強對衛(wèi)生縣城各項工作的動態(tài)管理，不斷提升縣城環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障居民身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建及管理工作的全過程，包括縣城建成區(qū)及相關(guān)責任區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障居民健康作為衛(wèi)生縣城建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動居民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓居民在創(chuàng)建中得到更多實惠。2.問題導向原則：聚焦縣城環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，精準發(fā)力，持續(xù)整改，不斷提升縣城衛(wèi)生水平。3.動態(tài)管理原則：建立健全動態(tài)監(jiān)測、評估、反饋和整改機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。4.長效機制原則：注重制度建設(shè)，完善工作流程，強化部門協(xié)作，形成常態(tài)化、長效化的管理模式。二、管理職責（一）縣衛(wèi)生健康局1.負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，制定工作計劃和實施方案。2.組織開展愛國衛(wèi)生運動，指導各部門、各單位落實衛(wèi)生管理責任。3.負責縣城公共衛(wèi)生管理，加強疾病預(yù)防控制、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等工作。4.對衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作進行監(jiān)督檢查和考核評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）縣城管局1.負責縣城環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理等。2.加強縣城綠化美化工作，提高縣城綠化覆蓋率。3.負責縣城市政設(shè)施維護管理，確保道路、橋梁、排水等設(shè)施完好。4.依法查處縣城環(huán)境衛(wèi)生違法行為。（三）縣市場監(jiān)管局1.負責縣城食品經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，確保食品安全。2.加強縣城餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管，保障餐飲具衛(wèi)生安全。3.負責縣城商品交易市場的規(guī)范管理，維護市場秩序。4.依法查處食品、藥品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的違法行為。（四）縣住建局1.負責縣城建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的清掃保潔和揚塵控制。2.加強縣城老舊小區(qū)改造，改善居民居住環(huán)境。3.負責縣城供水、排水、污水處理等設(shè)施的建設(shè)和管理，保障縣城供水安全和污水處理達標。（五）縣公安局1.維護縣城道路交通秩序，加強車輛停放管理。2.依法打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生、擾亂社會秩序等違法行為。3.配合相關(guān)部門做好衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的治安保障工作。（六）其他部門各部門按照各自職責，做好本部門、本系統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作，積極參與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，共同推進縣城環(huán)境衛(wèi)生改善。（七）街道辦事處1.負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。2.督促轄區(qū)內(nèi)居民、單位落實環(huán)境衛(wèi)生責任，做好門前三包等工作。3.配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的各項工作。三、衛(wèi)生標準（一）環(huán)境衛(wèi)生1.縣城主次干道、背街小巷清掃保潔及時，無暴露垃圾、污水橫流等現(xiàn)象。2.垃圾收集容器配置合理，垃圾日產(chǎn)日清，無積存垃圾。3.公廁布局合理，設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無異味。4.縣城綠化養(yǎng)護良好，無缺株、死株現(xiàn)象，綠地無雜物。5.河道水面清潔，無漂浮物，兩岸無垃圾堆積。（二）環(huán)境保護1.縣城空氣質(zhì)量良好，環(huán)境噪聲達標，無明顯異味。2.工業(yè)污染源達標排放，無偷排、漏排等違法行為。3.縣城污水處理設(shè)施正常運行，污水達標排放。4.加強對醫(yī)療廢物、危險廢物的管理，確保安全處置。（三）食品安全1.縣城食品經(jīng)營單位持有效許可證經(jīng)營，衛(wèi)生設(shè)施齊全，從業(yè)人員持健康證上崗。2.食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生要求，無食品安全事故發(fā)生。3.加強對學校、幼兒園、機關(guān)企事業(yè)單位食堂的食品安全監(jiān)管。（四）公共衛(wèi)生1.縣城疾病預(yù)防控制體系健全，免疫規(guī)劃、傳染病防控等工作落實到位。2.公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范，衛(wèi)生許可證持證率達到100%，從業(yè)人員健康證持證率達到100%。3.飲用水衛(wèi)生安全，水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。（五）病媒生物防制1.堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制措施，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。2.定期開展病媒生物監(jiān)測，及時掌握病媒生物消長情況。3.加強對重點場所、重點部位的病媒生物防制工作，防止病媒生物傳播疾病。四、動態(tài)監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生狀況監(jiān)測，包括道路清掃保潔、垃圾清運、公廁衛(wèi)生等。2.環(huán)境保護指標監(jiān)測，如空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等。3.食品安全狀況監(jiān)測，對食品經(jīng)營單位進行抽檢。4.公共衛(wèi)生指標監(jiān)測，如傳染病發(fā)病率、公共場所衛(wèi)生等。5.病媒生物密度監(jiān)測，掌握鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物數(shù)量。（二）監(jiān)測方法1.定期巡查：各部門、各單位按照職責分工，定期對負責區(qū)域進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄。2.隨機抽查：由縣衛(wèi)生健康局組織，對縣城不同區(qū)域、不同場所進行隨機抽查，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和代表性。3.專業(yè)檢測：委托專業(yè)機構(gòu)對空氣質(zhì)量、水質(zhì)、食品等進行檢測，獲取準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。（三）評估標準1.制定詳細的衛(wèi)生縣城評估指標體系，明確各項指標的權(quán)重和評分標準。2.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡查情況，對衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作進行量化評估，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.評估結(jié)果作為對各部門、各單位考核獎懲的重要依據(jù)。（四）結(jié)果反饋1.定期召開衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作評估會議，通報評估結(jié)果。2.將評估結(jié)果以書面形式反饋給各部門、各單位，指出存在的問題和不足，提出整改要求。3.建立問題臺賬，對反饋的問題進行跟蹤管理，確保整改到位。五、問題整改（一）問題發(fā)現(xiàn)1.通過日常巡查、隨機抽查、群眾舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作中存在的問題。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，包括問題描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、責任單位等。（二）整改通知1.根據(jù)問題記錄，及時向責任單位發(fā)出整改通知，明確整改要求和整改期限。2.整改通知應(yīng)加蓋縣衛(wèi)生健康局公章，并送達責任單位主要負責人。（三）整改措施1.責任單位接到整改通知后，應(yīng)立即制定具體的整改措施，明確整改責任人、整改步驟和整改時限。2.整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性，能夠有效解決存在的問題。（四）整改落實1.責任單位按照整改措施認真組織整改，確保按時完成整改任務(wù)。2.在整改過程中，要加強對整改情況的跟蹤檢查，及時調(diào)整整改措施，確保整改工作順利推進。（五）整改驗收1.整改期限屆滿后，責任單位應(yīng)向縣衛(wèi)生健康局提交整改報告，申請驗收。2.縣衛(wèi)生健康局組織相關(guān)人員對整改情況進行現(xiàn)場驗收，驗收合格后方可銷號。3.對整改不到位的責任單位，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。六、考核獎懲（一）考核對象各部門、各單位及街道辦事處。（二）考核內(nèi)容1.衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作任務(wù)完成情況。2.問題整改落實情況。3.群眾滿意度。（三）考核方式1.定期考核：每季度進行一次全面考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式進行。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對各部門、各單位進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（四）考核結(jié)果運用1.將考核結(jié)果納入各部門、各單位年度績效考核內(nèi)容，與評先評優(yōu)、干部任用等掛鉤。2.對考核優(yōu)秀的部門和單位進行表彰獎勵，對考核不合格的部門和單位進行通報批評，并責令限期整改。（五）獎懲措施1.獎勵措施：對在衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的部門和單位，給予資金獎勵。對工作成績顯著的個人，給予表彰和獎勵。2.懲罰措施：對未完成衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作任務(wù)或問題整改不力的部門和單位，扣減年度績效考核分數(shù)。對因工作不力影響衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的部門和單位主要負責人，進行誡勉談話或組織調(diào)整。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的意義、目標和任務(wù)。2.衛(wèi)生知識、健康知識，提高居民的衛(wèi)生意識和健康素養(yǎng)。3.衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作中的先進典型和經(jīng)驗做法。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。2..制作宣傳海報、宣傳冊、公益廣告等，在縣城公共場所、社區(qū)、學校、企業(yè)等進行張貼和發(fā)放。3.組織開展衛(wèi)生知識講座、健康咨詢活動等，普及衛(wèi)生健康知識。（三）公眾參與1.鼓勵居民群