PAGE衛(wèi)生局法規(guī)科崗位制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局法規(guī)科的規(guī)范化管理，提高工作效率和質(zhì)量，確保法規(guī)科各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本崗位制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局法規(guī)科全體工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及衛(wèi)生行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，確保法規(guī)科工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.公正性原則：對待各類事務(wù)和人員一視同仁，公正處理，維護(hù)公平公正的行業(yè)環(huán)境。3.效率性原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)法規(guī)相關(guān)工作任務(wù)。4.服務(wù)性原則：以服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、保障公眾健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，為衛(wèi)生局各部門及社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的法規(guī)服務(wù)。二、崗位職責(zé)（一）法規(guī)科科長崗位職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)法規(guī)科的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織協(xié)調(diào)法規(guī)科與衛(wèi)生局其他科室及外部相關(guān)部門的工作關(guān)系，確保法規(guī)工作的順利開展。3.負(fù)責(zé)審核法規(guī)科起草、修訂的各類規(guī)范性文件、政策措施等，確保其符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.跟蹤研究國家法律法規(guī)及衛(wèi)生政策的變化，及時(shí)提出應(yīng)對措施和建議，為衛(wèi)生局決策提供法律依據(jù)和支持。5.組織開展法制宣傳教育活動(dòng)，提高衛(wèi)生局全體工作人員及社會公眾的法律意識和法制觀念。6.負(fù)責(zé)處理法規(guī)科涉及的行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)，組織應(yīng)對相關(guān)法律糾紛。7.對法規(guī)科工作人員進(jìn)行績效考核和培訓(xùn)指導(dǎo)，提升團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（二）法規(guī)起草與審核崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)起草、修訂衛(wèi)生局相關(guān)規(guī)范性文件、政策措施等法規(guī)性文稿，確保文稿內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言規(guī)范。2.對衛(wèi)生局各科室提交的業(yè)務(wù)文件、工作方案等進(jìn)行合法性審核，提出修改意見和建議，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。3.收集、整理、研究國家及地方衛(wèi)生法律法規(guī)、政策文件，為法規(guī)起草和審核工作提供參考依據(jù)。4.參與法規(guī)科組織的法制宣傳教育活動(dòng)，負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳資料的編寫和審核。5.協(xié)助科長處理行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)，提供法律支持和相關(guān)資料。（三）法制宣傳崗位崗位職責(zé)1.制定法制宣傳教育工作計(jì)劃和方案，組織開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，提高衛(wèi)生局工作人員及社會公眾的法律意識。2.負(fù)責(zé)收集、整理、編輯衛(wèi)生法律法規(guī)及政策解讀資料，通過多種渠道進(jìn)行宣傳發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳達(dá)。3.參與組織法制培訓(xùn)工作，針對不同對象設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，編寫培訓(xùn)教材，提高培訓(xùn)效果。4.維護(hù)法制宣傳教育工作檔案，記錄宣傳活動(dòng)開展情況、培訓(xùn)資料等信息。5.關(guān)注社會公眾對衛(wèi)生法律法規(guī)的需求和反饋，及時(shí)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對性和實(shí)效性。（四）法律事務(wù)處理崗位崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)受理、登記行政復(fù)議申請，組織相關(guān)人員進(jìn)行答辯，起草行政復(fù)議答復(fù)書等法律文書，配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)做好案件審理工作。2.代表衛(wèi)生局參與行政訴訟活動(dòng)，負(fù)責(zé)案件的證據(jù)收集、整理、分析，起草訴訟文書，出庭應(yīng)訴等工作。3.對衛(wèi)生局涉及法律糾紛的案件進(jìn)行調(diào)查研究，提出處理意見和建議，協(xié)助相關(guān)科室做好糾紛化解工作。4.跟蹤行政復(fù)議、行政訴訟案件的處理結(jié)果及執(zhí)行情況，及時(shí)向相關(guān)部門反饋信息。5.協(xié)助法規(guī)科其他崗位開展工作，提供法律專業(yè)咨詢和支持。三、工作流程（一）法規(guī)起草與修訂流程1.需求提出：衛(wèi)生局各科室根據(jù)工作需要，向法規(guī)科提出法規(guī)起草或修訂的需求，明確起草或修訂的目的、依據(jù)、主要內(nèi)容等。2.立項(xiàng)審批：法規(guī)科對需求進(jìn)行評估，認(rèn)為確有必要起草或修訂的，填寫立項(xiàng)申請表，報(bào)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)。3.起草工作：法規(guī)起草人員按照立項(xiàng)要求，開展調(diào)研、收集資料、擬定初稿等工作。在起草過程中，充分征求相關(guān)科室、專家及社會公眾的意見，確保文稿內(nèi)容科學(xué)合理、符合實(shí)際。4.審核修改：起草完成后，法規(guī)審核人員對初稿進(jìn)行合法性審核，提出修改意見。起草人員根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善后，再次提交審核，直至審核通過。5.簽發(fā)發(fā)布：審核通過的法規(guī)文稿報(bào)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行發(fā)布實(shí)施，并及時(shí)在衛(wèi)生局官方網(wǎng)站等平臺向社會公開。（二）法制宣傳工作流程1.計(jì)劃制定：每年年初，法制宣傳崗位人員根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)法律法規(guī)宣傳重點(diǎn)及衛(wèi)生局工作安排，制定年度法制宣傳教育工作計(jì)劃，明確宣傳主題、內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等。2.活動(dòng)籌備：根據(jù)宣傳計(jì)劃，準(zhǔn)備宣傳資料，如宣傳手冊、海報(bào)、視頻等；確定宣傳活動(dòng)形式，如舉辦講座、開展咨詢活動(dòng)、組織培訓(xùn)等；聯(lián)系活動(dòng)場地、邀請專家或相關(guān)人員等。3.活動(dòng)實(shí)施：按照既定方案組織開展法制宣傳活動(dòng)，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行?；顒?dòng)過程中，做好記錄，收集參與者的反饋意見。4.總結(jié)評估：活動(dòng)結(jié)束后，對宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評估，分析活動(dòng)效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)評估結(jié)果，對下一次宣傳活動(dòng)提出改進(jìn)建議。5.資料歸檔：將法制宣傳活動(dòng)的相關(guān)資料，如活動(dòng)方案、宣傳資料、照片、視頻等進(jìn)行整理歸檔，以便日后查閱和參考。（三）法律事務(wù)處理流程1.案件受理：法律事務(wù)處理崗位人員收到行政復(fù)議申請、法院傳票等法律文書后，進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄案件基本信息，并及時(shí)向法規(guī)科科長匯報(bào)。2.案件分析：對受理的案件進(jìn)行全面分析，了解案件事實(shí)、爭議焦點(diǎn)、涉及的法律法規(guī)等，確定應(yīng)對策略和處理思路。3.證據(jù)收集與整理：組織相關(guān)人員收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，對證據(jù)進(jìn)行分類、編號、裝訂，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。4.文書起草：根據(jù)案件情況，起草行政復(fù)議答復(fù)書、行政訴訟答辯狀、代理詞等法律文書，確保文書內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯清晰、法律依據(jù)充分。5.內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)：與衛(wèi)生局相關(guān)科室溝通協(xié)調(diào)，了解案件背景和業(yè)務(wù)情況，爭取各科室的支持與配合。必要時(shí)，組織召開案件分析會，共同商討應(yīng)對措施。6.出庭應(yīng)訴或參與復(fù)議：按照法律規(guī)定和程序，代表衛(wèi)生局出庭應(yīng)訴或參與行政復(fù)議活動(dòng)，維護(hù)衛(wèi)生局的合法權(quán)益。在庭審或復(fù)議過程中，認(rèn)真聽取各方意見，準(zhǔn)確表達(dá)觀點(diǎn)，依法進(jìn)行答辯。7.跟蹤反饋：跟蹤行政復(fù)議、行政訴訟案件的處理結(jié)果及執(zhí)行情況，及時(shí)向法規(guī)科科長及相關(guān)科室反饋信息。對案件處理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)建議，完善相關(guān)工作制度和流程。四、工作紀(jì)律（一）遵守工作時(shí)間全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生局規(guī)定的工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到早退。如有特殊情況需要請假，應(yīng)按照規(guī)定履行請假手續(xù)。（二）堅(jiān)守工作崗位工作期間，應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗、串崗。嚴(yán)禁在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如玩游戲、聊天、網(wǎng)購等。（三）嚴(yán)格遵守保密制度對工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露。妥善保管工作文件和資料，防止丟失或被盜。（四）遵守廉潔自律規(guī)定嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。嚴(yán)禁接受管理相對人或相關(guān)單位的禮品、宴請、禮金等不正當(dāng)利益。（五）服從工作安排服從法規(guī)科科長及上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對工作任務(wù)有異議的，應(yīng)通過正常渠道反映，不得消極怠工或拒不執(zhí)行。五、績效考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以實(shí)際工作表現(xiàn)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，全面、客觀、公正地評價(jià)工作人員的工作情況。2.注重實(shí)績原則：重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等實(shí)績指標(biāo)。3.激勵(lì)與約束并重原則：通過績效考核激勵(lì)工作人員積極工作，同時(shí)對工作不力的人員進(jìn)行約束和督促改進(jìn)。（二）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：考核各項(xiàng)崗位職責(zé)履行情況，包括法規(guī)起草、審核、宣傳、法律事務(wù)處理等工作任務(wù)的完成數(shù)量、質(zhì)量和進(jìn)度。2.工作質(zhì)量：考核法規(guī)文稿的準(zhǔn)確性、規(guī)范性，法制宣傳活動(dòng)的效果，法律事務(wù)處理的結(jié)果等。3.工作效率：考核完成工作任務(wù)的及時(shí)性，是否按時(shí)或提前完成工作任務(wù)，有無拖延現(xiàn)象。4.團(tuán)隊(duì)協(xié)作：考核與法規(guī)科其他人員及衛(wèi)生局其他科室的協(xié)作配合情況，是否積極參與團(tuán)隊(duì)工作，為團(tuán)隊(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。5.學(xué)習(xí)與創(chuàng)新：考核參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)新知識的情況，以及在工作中提出創(chuàng)新性建議和方法，推動(dòng)法規(guī)科工作改進(jìn)和發(fā)展的情況。（三）考核方式1.定期考核：每季度進(jìn)行一次定期考核，工作人員按照要求填寫季度工作總結(jié)和自評表，法規(guī)科科長根據(jù)平時(shí)工作表現(xiàn)及相關(guān)記錄對每位工作人員進(jìn)行評價(jià)打分。2.不定期考核：根據(jù)工作需要，對工作人員的某項(xiàng)工作任務(wù)或突發(fā)事件處理情況進(jìn)行不定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并給予評價(jià)。3.民主測評：每年組織一次民主測評，由法規(guī)科全體工作人員相互評價(jià)，測評結(jié)果作為績效考核的參考依據(jù)之一。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.績效獎(jiǎng)金發(fā)放：根據(jù)績效考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績效獎(jiǎng)金?？己藘?yōu)秀的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，考核不稱職的人員扣減部分績效獎(jiǎng)金。2.晉升與崗位調(diào)整：績效考核結(jié)果作為工作人員晉升、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。連續(xù)多次考核優(yōu)秀的人員，在晉升、評優(yōu)等方面優(yōu)先考慮；考核不達(dá)標(biāo)且經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任工作的人員，進(jìn)行崗位調(diào)整或辭退處理。3.培訓(xùn)與發(fā)展：針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，為工作人員提供有針對性的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會，幫助其提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，使法規(guī)科工作人員熟悉國家法律法規(guī)及衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握法規(guī)工作的業(yè)務(wù)技能和方法，提高法律素養(yǎng)和工作能力，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法規(guī)工作隊(duì)伍。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：定期組織學(xué)習(xí)國家新出臺的法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)法規(guī)政策，深入理解其內(nèi)涵和適用范圍。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)：包括法規(guī)起草、審核技巧，行政復(fù)議、行政訴訟程序及應(yīng)對策略，法制宣傳方法與技巧等方面的培訓(xùn)。3.職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神、責(zé)任感和廉潔自律意識。4.溝通協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)：提升與衛(wèi)生局內(nèi)部各科室、外部相關(guān)部門及社會公眾的溝通協(xié)調(diào)能力，確保法規(guī)工作順利開展。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)講座，分享法律法規(guī)解讀、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等知識。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加上級部門組織的各類法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討會等，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料和課程，供工作人員自主學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識。4.案例分析與研討：選取典型的法規(guī)案例進(jìn)行分析研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作人員解決實(shí)際問題的能力。（四）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.根據(jù)工作人員的專業(yè)背景、