PAGE鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，保障村民身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，包括村莊、農(nóng)田、公共活動(dòng)場所、河流湖泊等鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的各類環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)事項(xiàng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作順利開展。2.村民主體原則：充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)村民參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，形成共建共享的良好氛圍。3.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理，不斷提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。二、監(jiān)督職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織落實(shí)。指導(dǎo)和督促各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，定期對各村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和考核。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，解決工作中存在的問題。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各類設(shè)施正常運(yùn)行。組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。2.縣級(jí)相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的收集、處理和資源化利用，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)面源污染的防治監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行查處，指導(dǎo)鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造等過程中的環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生管理，開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生與健康宣傳教育，監(jiān)測鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生與健康狀況。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的相關(guān)工作。（二）村級(jí)組織職責(zé)1.村委會(huì)負(fù)責(zé)組織本村村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，制定本村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，并組織實(shí)施。設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對本村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。組織村民定期開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，清理村莊道路、河道、公共場所等區(qū)域的垃圾和雜物。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生信息的收集、整理和上報(bào)工作，及時(shí)向村民通報(bào)本村環(huán)境衛(wèi)生狀況和工作進(jìn)展情況。2.村民小組組織本小組村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治工作,督促村民做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清理。協(xié)助村委會(huì)做好環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組的工作，及時(shí)反饋本小組內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題。（三）村民職責(zé)1.自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，積極參與鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。2.保持自家房前屋后環(huán)境整潔，做到無亂堆亂放、無污水橫流、無畜禽糞便隨意排放。3.按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放垃圾，不得隨意丟棄垃圾。4.愛護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得故意損壞垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、污水處理設(shè)施等。5.積極參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的破壞環(huán)境衛(wèi)生行為及時(shí)進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）村莊環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.道路整潔：村莊內(nèi)主次干道及巷道保持干凈整潔，無垃圾、無雜物、無污水，道路兩側(cè)無雜草。2.垃圾處理：配備足夠數(shù)量的垃圾桶，垃圾做到日產(chǎn)日清，無垃圾積存。設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)，定期進(jìn)行清理和消毒，周圍環(huán)境整潔。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，運(yùn)輸過程中無拋灑滴漏現(xiàn)象。3.水體清潔：村莊內(nèi)河流、湖泊、池塘等水體無漂浮垃圾，水質(zhì)清澈。加強(qiáng)對水體周邊環(huán)境的管理，無污水直排現(xiàn)象。4.公共區(qū)域衛(wèi)生：村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、廣場等公共活動(dòng)場所保持清潔衛(wèi)生，無亂涂亂畫、無亂擺攤設(shè)點(diǎn)。公共廁所定期清掃、消毒，無異味，設(shè)施完好。5.綠化養(yǎng)護(hù)：村莊內(nèi)綠化植被養(yǎng)護(hù)良好，無缺株、死株現(xiàn)象。定期對綠化區(qū)域進(jìn)行修剪、除草，保持美觀。（二）農(nóng)田環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理：農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物按照規(guī)定進(jìn)行收集、存放和處理，不得隨意丟棄在田間地頭。鼓勵(lì)開展秸稈綜合利用，提高資源利用率。2.化肥農(nóng)藥使用：科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。根據(jù)農(nóng)作物生長需求，精準(zhǔn)施肥用藥，避免過量使用。3.農(nóng)田周邊環(huán)境：農(nóng)田周邊無垃圾、無雜物，保持環(huán)境整潔。加強(qiáng)對農(nóng)田灌溉渠道及周邊的清理，確保灌溉用水暢通。四、監(jiān)督檢查機(jī)制（一）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期巡查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)工作人員，每周至少對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行一次巡查，重點(diǎn)檢查道路、垃圾處理、水體環(huán)境等方面的情況。2.村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組巡查：各村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組每天對本村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。巡查人員要做好巡查記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查：在春夏季重點(diǎn)檢查水體污染防治、蚊蟲滋生防治等情況；在秋冬季重點(diǎn)檢查垃圾清理、秸稈禁燒等情況。2.針對重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)檢查：對鄉(xiāng)村集市、學(xué)校周邊、河流湖泊沿岸等重點(diǎn)區(qū)域，不定期開展專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生檢查，確保重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（三）群眾監(jiān)督舉報(bào)1.設(shè)立舉報(bào)渠道：通過公布舉報(bào)電話、郵箱、微信公眾號(hào)等方式，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，方便村民對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行舉報(bào)。2.及時(shí)處理舉報(bào)信息：對群眾舉報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生問題，要及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行核實(shí)處理。處理結(jié)果要及時(shí)反饋給舉報(bào)人，并向社會(huì)公開。（四）考核評價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的考核評價(jià)指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。2.定期考核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度對各村環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行一次考核評價(jià)，考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)。3.結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與各村的績效獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目資金分配等掛鉤，對環(huán)境衛(wèi)生工作成績突出的村給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不達(dá)標(biāo)的村進(jìn)行督促整改，并視情況扣減相關(guān)經(jīng)費(fèi)。五、問題處理與整改（一）問題發(fā)現(xiàn)與記錄1.在日常巡查、專項(xiàng)檢查及群眾舉報(bào)過程中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，巡查人員或受理舉報(bào)人員要及時(shí)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括問題發(fā)生的地點(diǎn)、問題描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等詳細(xì)信息。2.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行拍照或錄像留存，作為問題處理和整改的依據(jù)。（二）問題交辦與責(zé)任明確1.將發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時(shí)交辦給相關(guān)責(zé)任主體，明確整改要求和整改期限。2.對于涉及多個(gè)部門或村級(jí)組織的問題，要明確牽頭部門和協(xié)同部門，共同做好問題處理工作。（三）整改措施與落實(shí)1.責(zé)任主體接到交辦的問題后，要立即制定具體的整改措施，并組織人員進(jìn)行整改。2.在整改過程中，要明確整改責(zé)任人，確保整改工作落實(shí)到位。整改責(zé)任人要定期向交辦部門反饋整改進(jìn)展情況。（四）整改跟蹤與復(fù)查1.交辦部門要對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度。2.在整改期限結(jié)束后，對整改情況進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格的，予以銷號(hào)；對整改不到位的，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.開展多種形式的宣傳活動(dòng)：通過廣播、電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的重要性，普及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)。2.組織主題宣傳活動(dòng)：結(jié)合世界環(huán)境日、愛國衛(wèi)生月等活動(dòng)，開展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和參與度。3.加強(qiáng)對村民的宣傳引導(dǎo)：通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等方式，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。（二）培訓(xùn)1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)：定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查方法、問題處理流程等。2.對村民進(jìn)行培訓(xùn)：組織開展村民環(huán)境衛(wèi)生培訓(xùn)，邀請專家或技術(shù)人員進(jìn)行授課，向村民傳授垃圾分類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理等方面的知識(shí)和技能。七、資金保障（一）資金來源1.政府財(cái)政投入：各級(jí)政府將鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需資金納入財(cái)政預(yù)算，保障鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、人員培訓(xùn)等方面的資金需求。2.上級(jí)專項(xiàng)資金：積極爭取上級(jí)部門安排的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整治工作。3.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人通過捐贈(zèng)等方式，為鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)提供資金支持。（二）資金使用管理1.建立資金管理制度：制定鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理資金使用管理辦法，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)