PAGE基層衛(wèi)生工會財務(wù)制度一、總則（一）目的本財務(wù)制度旨在規(guī)范基層衛(wèi)生工會的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，維護(hù)工會會員的合法權(quán)益，促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于基層衛(wèi)生工會組織及其所屬的各類經(jīng)濟活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。3.收支平衡原則堅持量入為出、收支平衡，合理安排各項支出，避免出現(xiàn)財務(wù)赤字。4.民主管理原則充分發(fā)揮工會會員的民主監(jiān)督作用，定期公布財務(wù)收支情況，接受會員監(jiān)督。5.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，確保工會工作目標(biāo)的實現(xiàn)。二、財務(wù)管理體制（一）工會委員會職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)和組織工會的財務(wù)工作，制定財務(wù)管理制度和工作計劃。2.審查和批準(zhǔn)年度財務(wù)預(yù)算、決算報告，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況。3.研究決定重大財務(wù)事項，如重大經(jīng)費開支、資產(chǎn)購置處置等。4.定期聽取財務(wù)工作匯報，檢查財務(wù)工作，提出改進(jìn)意見和要求。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制年度財務(wù)預(yù)算、決算報告，組織實施預(yù)算執(zhí)行，定期進(jìn)行財務(wù)分析。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，做好會計核算、財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督工作。3.負(fù)責(zé)資金籌集、使用和管理，確保資金安全，提高資金使用效益。4.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。5.配合工會委員會做好財務(wù)公開工作，及時提供財務(wù)信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工會工作計劃和實際情況，編制下一年度財務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上一年度收入情況和本年度工作計劃合理預(yù)計；支出預(yù)算應(yīng)按照工會工作重點和實際需要，分項目、分科目進(jìn)行編制。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，充分考慮工會各項工作的資金需求，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.財務(wù)部門將編制好的預(yù)算草案提交工會委員會審議。2.工會委員會對預(yù)算草案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)，形成年度財務(wù)預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行1.財務(wù)部門嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施，確保預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。2.加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)工會委員會批準(zhǔn)。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工會工作重點變化或其他不可抗力因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項目、金額及對預(yù)算執(zhí)行的影響等，并附相關(guān)證明材料。3.財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核后，提交工會委員會審議批準(zhǔn)。四、收入管理（一）會費收入1.工會會員應(yīng)按照規(guī)定及時足額繳納會費，會費繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會員月工資收入的一定比例計算。2.財務(wù)部門應(yīng)建立會費收繳臺賬，及時記錄會員會費繳納情況，定期與會員核對，確保會費收繳準(zhǔn)確無誤。3.會費收入應(yīng)及時足額上繳上級工會，不得截留、挪用。（二）撥繳經(jīng)費收入1.基層衛(wèi)生單位應(yīng)按照每月全部職工工資總額的一定比例向工會撥繳經(jīng)費，撥繳比例由上級工會規(guī)定。2.工會應(yīng)加強與基層衛(wèi)生單位的溝通協(xié)調(diào)，確保撥繳經(jīng)費及時足額到位。3.財務(wù)部門應(yīng)對撥繳經(jīng)費收入進(jìn)行認(rèn)真核算，及時入賬，不得漏記、錯記。（三）上級補助收入1.上級工會根據(jù)工作需要和基層工會實際情況，給予基層衛(wèi)生工會一定的補助收入。2.上級補助收入應(yīng)?？顚Ｓ茫凑丈霞壒?guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.財務(wù)部門應(yīng)及時將上級補助收入入賬，并按照規(guī)定進(jìn)行核算和管理。（四）其他收入1.基層衛(wèi)生工會的其他收入包括捐贈收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。2.其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法合規(guī)。3.捐贈收入應(yīng)按照捐贈者的意愿使用，如無指定用途，應(yīng)納入工會經(jīng)費統(tǒng)一管理。五、支出管理（一）支出原則1.合法性原則各項支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和工會財務(wù)制度的規(guī)定，不得違反財經(jīng)紀(jì)律。2.合理性原則支出應(yīng)根據(jù)工會工作實際需要，合理安排，避免浪費和不合理支出。3.效益性原則注重資金使用效益，提高資金使用效率，確保支出能夠取得良好的效果。（二）支出范圍1.職工活動支出包括職工教育、文體活動、宣傳活動等方面的支出，用于提高職工素質(zhì)，豐富職工文化生活。2.維權(quán)支出包括勞動保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶等方面的支出，維護(hù)職工合法權(quán)益。3.業(yè)務(wù)支出包括工會自身建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會議等方面的支出，保障工會工作正常開展。4.行政支出包括辦公費、水電費、差旅費等方面的支出，維持工會日常運轉(zhuǎn)。5.資本性支出包括購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出，提高工會資產(chǎn)質(zhì)量。6.補助下級支出用于對下級工會的補助和支持。7.事業(yè)支出用于工會所屬事業(yè)單位的支出。8.其他支出不屬于上述范圍的其他必要支出。（三）支出審批1.各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批流程應(yīng)明確、規(guī)范。2.一般支出由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核，工會主席審批；重大支出應(yīng)提交工會委員會集體研究決定。3.審批時應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出合法合規(guī)、真實合理。（四）支出控制1.建立健全支出控制制度，加強對各項支出的審核和監(jiān)督，防止不合理支出。2.嚴(yán)格執(zhí)行費用報銷制度，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，手續(xù)齊全。3.加強對支出預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正超預(yù)算支出行為。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入年度預(yù)算管理。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研，選擇性價比高的產(chǎn)品，確保資產(chǎn)質(zhì)量。3.購置資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗收、入賬手續(xù)，建立資產(chǎn)臺賬，加強資產(chǎn)登記管理。（三）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、合理使用。2.對固定資產(chǎn)應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，做到賬實相符；對流動資產(chǎn)應(yīng)加強日常管理，確保資金安全。3.資產(chǎn)使用過程中如發(fā)生損壞、丟失等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報經(jīng)工會委員會批準(zhǔn)。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等，處置收入應(yīng)及時足額上繳工會。3.資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，確保處置價格合理、公正。七、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對財務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.工會委員會應(yīng)定期聽取財務(wù)工作匯報，檢查財務(wù)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和要求。（二）外部監(jiān)督1.接受上級工會的財務(wù)監(jiān)督檢查，按照要求及時報送財務(wù)報表和相關(guān)資料。2.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供財務(wù)資料。3.定期向工會會員公布財務(wù)收支情況，接受會員的民主監(jiān)督，聽取會員的意見和建議。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會的財務(wù)狀況和收支情況，為工會委員會決策提供依據(jù)。3.財務(wù)報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求編制，及時報送工會委員會和上級工會。（二）財務(wù)分析1.定期對工會財務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，撰寫財務(wù)分析報告。2.財務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析等內(nèi)容，找出存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。3.財務(wù)分析報告應(yīng)提交工會委員會審議，為工會決策提供參考依據(jù)。九、會計核算（一）會計制度1.基層衛(wèi)生工會應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.會計核算應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，按照規(guī)定的會計科目和記賬方法進(jìn)行賬務(wù)處理。（二）會計憑證1.會計憑證應(yīng)真實、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。2.會計憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填制，及時進(jìn)行審核和記賬。（三）會計賬簿1.建立健全會計賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬等。2.會計賬簿應(yīng)按照規(guī)定的記賬方法和程序進(jìn)行登記，做到賬賬相符、賬實相符。（四）會計報表1.按照規(guī)定定期編制會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.會計報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會的財務(wù)狀況和收支情況，及時報送工會委員會和上級工會。十、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、會計報表、財務(wù)報告、財務(wù)制度、預(yù)算決算資料、資產(chǎn)臺賬等。2.財務(wù)檔案應(yīng)分類整理，妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案保管地點，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財務(wù)檔案應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管，不得擅自銷毀。3