PAGE農(nóng)村清潔衛(wèi)生監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村清潔衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障村民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本監(jiān)管制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村莊、村民小組及周邊公共區(qū)域。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，村民主體：強化政府在農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)作用，同時充分調(diào)動村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵村民參與清潔衛(wèi)生管理和監(jiān)督。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和風(fēng)俗習(xí)慣，制定適合本地實際的清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。3.標(biāo)本兼治，長效管理：注重農(nóng)村清潔衛(wèi)生問題的源頭治理，建立長效管理機制，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、衛(wèi)生、有序。4.公眾參與，社會監(jiān)督：鼓勵廣大村民、社會組織和企業(yè)積極參與農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作，接受社會監(jiān)督，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與農(nóng)村清潔衛(wèi)生管理的良好氛圍。二、監(jiān)管職責(zé)分工（一）政府部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作計劃和實施方案，并組織實施。指導(dǎo)和督促村民委員會開展農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作，定期對工作進展情況進行檢查和考核。負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督，保障農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作的正常開展。協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作中的重大問題，依法查處影響農(nóng)村清潔衛(wèi)生的違法行為。2.縣級相關(guān)部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強對農(nóng)村工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染的防治，確保農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，推動農(nóng)村生活垃圾分類收集、運輸和處理，提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的監(jiān)管，預(yù)防和控制疾病傳播。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村清潔衛(wèi)生相關(guān)工作。（二）村民委員會職責(zé)1.宣傳和發(fā)動村民積極參與農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.組織村民開展村莊清潔行動，定期對村莊道路、公共場所、河道溝渠等進行清掃、保潔，清除各類垃圾和雜物。3.負(fù)責(zé)本村農(nóng)村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和處理，按照規(guī)定配備垃圾收集容器和運輸車輛，確保垃圾及時清運。4.監(jiān)督村民落實門前屋后環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，督促村民保持庭院整潔衛(wèi)生。5.協(xié)助政府部門做好農(nóng)村清潔衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和維護，配合開展農(nóng)村清潔衛(wèi)生檢查和考核工作。（三）村民職責(zé)1.自覺遵守村規(guī)民約，積極參與農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作，維護村莊環(huán)境衛(wèi)生。2.做好自家門前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，保持庭院整潔，不亂堆亂放雜物，不隨意丟棄垃圾。3.按照規(guī)定分類投放生活垃圾，配合村民委員會做好垃圾收集和轉(zhuǎn)運工作。4.積極參與村莊公共區(qū)域的清潔行動，愛護公共衛(wèi)生設(shè)施，不破壞環(huán)境衛(wèi)生。5.對違反農(nóng)村清潔衛(wèi)生規(guī)定的行為進行勸阻和舉報，共同維護農(nóng)村良好的生活環(huán)境。三、清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）村莊環(huán)境1.村莊道路保持平整、干凈，無明顯坑洼積水，無雜物堆積。2.公共場所（如廣場、公園、村委會等）清潔衛(wèi)生，無垃圾、無污水，設(shè)施完好。3.河道溝渠暢通，水面無漂浮物，兩岸無垃圾堆積和污水直排。4.村莊綠化良好，樹木花草養(yǎng)護到位，無死株缺株，綠化區(qū)域無垃圾雜物。（二）農(nóng)戶庭院1.庭院內(nèi)外整潔有序，無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。2.家禽家畜實行圈養(yǎng)，無散養(yǎng)現(xiàn)象，圈舍保持清潔衛(wèi)生。3.庭院內(nèi)垃圾及時清理，垃圾桶（箱）擺放整齊，垃圾日產(chǎn)日清。4.庭院地面干凈，無污水橫流，墻面、門窗保持整潔。（三）生活垃圾處理1.推行生活垃圾分類收集，分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類，并設(shè)置相應(yīng)的收集容器。2.垃圾收集容器配備齊全，擺放合理，定期清理和消毒，無破損、無異味。3.生活垃圾及時轉(zhuǎn)運至指定的處理場所進行處理，轉(zhuǎn)運過程中無拋灑滴漏現(xiàn)象，處理率達(dá)到規(guī)定要求。4.鼓勵采用市場化運營模式，引入專業(yè)的垃圾處理企業(yè)，提高生活垃圾處理的專業(yè)化水平。（四）公共廁所1.公共廁所布局合理，數(shù)量滿足村民需求，標(biāo)識明顯。2.廁所設(shè)施完好，通風(fēng)良好，無異味，定期進行清潔消毒。3.配備必要的洗手設(shè)施，提供衛(wèi)生紙等用品，保持廁所周邊環(huán)境整潔。（五）飲用水衛(wèi)生1.農(nóng)村飲用水水源符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)定期檢測，確保安全衛(wèi)生。2.供水設(shè)施完好，運行正常，無漏水現(xiàn)象，定期進行維護和消毒。3.村民飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，無飲水安全事故發(fā)生。四、監(jiān)管措施（一）日常巡查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建專門的農(nóng)村清潔衛(wèi)生巡查隊伍，定期對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村清潔衛(wèi)生情況進行巡查。2.巡查人員按照規(guī)定的巡查路線和標(biāo)準(zhǔn)，對村莊環(huán)境、農(nóng)戶庭院、生活垃圾處理等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并做好記錄。3.建立巡查臺賬，詳細(xì)記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況，做到有據(jù)可查。（二）定期檢查1.縣級相關(guān)部門定期對農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作進行檢查，每年不少于[X]次。2.檢查內(nèi)容包括清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、監(jiān)管職責(zé)的落實情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況等。3.檢查采用實地查看、查閱資料、走訪群眾等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。（三）專項督查1.針對農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作中的重點難點問題或群眾反映強烈的問題，開展專項督查。2.專項督查由縣級人民政府組織相關(guān)部門聯(lián)合進行，深入查找問題根源，提出針對性的解決措施。3.對專項督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行掛牌督辦，跟蹤整改落實情況，確保問題得到有效解決。（四）投訴舉報處理1.設(shè)立農(nóng)村清潔衛(wèi)生投訴舉報電話和郵箱，暢通群眾投訴舉報渠道。2.對群眾反映的農(nóng)村清潔衛(wèi)生問題，及時進行登記和受理，并在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查處理。3.將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人，并對處理情況進行跟蹤回訪，確保問題得到徹底解決。五、考核評價（一）考核主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)村民委員會的農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作進行考核評價。2.縣級相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作進行考核評價。（二）考核內(nèi)容1.清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實情況，包括村莊環(huán)境、農(nóng)戶庭院、生活垃圾處理等方面。2.監(jiān)管職責(zé)的履行情況，包括政府部門、村民委員會和村民的職責(zé)落實情況。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行情況，包括垃圾處理設(shè)施、公共廁所、供水設(shè)施等。4.群眾滿意度，通過問卷調(diào)查、走訪群眾等方式了解群眾對農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作的滿意程度。（三）考核方式1.考核采用日常巡查、定期檢查、專項督查和群眾評價相結(jié)合的方式進行。2.日常巡查、定期檢查和專項督查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)，群眾評價占一定比例。3.每年年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作進行綜合考核評價，確定考核等次。（四）考核結(jié)果運用1.對考核結(jié)果優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會進行表彰獎勵，給予一定的資金支持和政策優(yōu)惠。2.對考核結(jié)果不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會進行通報批評，責(zé)令限期整改。整改仍不合格的，取消當(dāng)年相關(guān)評優(yōu)評先資格，并對主要負(fù)責(zé)人進行問責(zé)。3.考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，與干部績效掛鉤。六、資金保障（一）資金來源1.政府財政投入，將農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作所需資金納入財政預(yù)算，保障農(nóng)村清潔衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行維護、人員培訓(xùn)等費用。2.上級專項資金，積極爭取上級部門安排的農(nóng)村清潔衛(wèi)生專項資金，用于支持農(nóng)村清潔衛(wèi)生重點項目和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)。3.社會捐贈，鼓勵企業(yè)、社會組織和個人通過捐贈、資助等方式參與農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作，拓寬資金來源渠道。4.村民自籌，引導(dǎo)村民通過“一事一議”等方式，適當(dāng)籌集農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作所需資金，用于本村環(huán)境衛(wèi)生整治和設(shè)施維護。（二）資金使用管理1.建立健全農(nóng)村清潔衛(wèi)生資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍和審批程序。2.資金主要用于農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行、公共廁所建設(shè)和維護、農(nóng)村飲用水安全保障、環(huán)境衛(wèi)生保潔人員工資等方面。3.加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，提高資金使用效益。定期對資金使用情況進行審計，公開資金使用信息，接受社會監(jiān)督。七、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.農(nóng)村清潔衛(wèi)生法律法規(guī)和政策，提高村民的法律意識和政策知曉率。2.農(nóng)村清潔衛(wèi)生知識和技能，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，掌握正確的垃圾處理方法和環(huán)境衛(wèi)生維護技巧。3.農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作的重要意義和典型事例，增強村民對農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作的認(rèn)同感和責(zé)任感，激發(fā)村民參與的積極性。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作。2.在村莊主要路口、公共場所設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄，張貼宣傳海報，營造濃厚的宣傳氛圍。3