PAGE馬路衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)馬路衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、美觀、有序的城市環(huán)境，保障市民的健康和生活質(zhì)量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有主次干道、支路、街巷等馬路的衛(wèi)生管理工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)馬路衛(wèi)生管理體制，明確各層級(jí)職責(zé)，確保管理工作有序開(kāi)展。2.專業(yè)管理與群眾參與相結(jié)合。充分發(fā)揮專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的主力軍作用，同時(shí)鼓勵(lì)市民積極參與馬路衛(wèi)生監(jiān)督和維護(hù)，形成共建共享的良好氛圍。3.科學(xué)管理，長(zhǎng)效治理。運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升馬路衛(wèi)生管理水平。二、管理職責(zé)（一）市城市管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定全市馬路衛(wèi)生管理的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市馬路衛(wèi)生管理工作，對(duì)各區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）馬路衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。3.負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障環(huán)衛(wèi)設(shè)施的正常運(yùn)行。4.組織開(kāi)展全市性的馬路衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)處理重大馬路衛(wèi)生問(wèn)題。（二）區(qū)城市管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹落實(shí)市城市管理部門(mén)關(guān)于馬路衛(wèi)生管理的各項(xiàng)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則和工作方案。2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)馬路衛(wèi)生管理工作，對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）馬路衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。3.負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.組織開(kāi)展本區(qū)馬路衛(wèi)生日常巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理馬路衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)違反馬路衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（三）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)馬路衛(wèi)生管理的具體實(shí)施工作，組織社區(qū)居民和轄區(qū)單位參與馬路衛(wèi)生維護(hù)。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常使用。3.組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)馬路衛(wèi)生巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理馬路衛(wèi)生問(wèn)題，督促轄區(qū)單位和居民落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。4.配合區(qū)城市管理部門(mén)做好馬路衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)和重大馬路衛(wèi)生問(wèn)題的處理工作。（四）環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位職責(zé)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及合同約定，負(fù)責(zé)馬路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)任務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.定期對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛和設(shè)備正常運(yùn)行。4.建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，對(duì)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題。（五）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公路的清掃保潔和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，確保公路環(huán)境整潔。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工地周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，督促施工單位做好施工場(chǎng)地的清掃保潔和揚(yáng)塵控制。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)馬路周邊市場(chǎng)、門(mén)店的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，督促經(jīng)營(yíng)戶保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)馬路交通秩序，配合做好馬路衛(wèi)生管理工作，對(duì)妨礙馬路衛(wèi)生管理的違法行為依法進(jìn)行處理。三、馬路清掃保潔管理（一）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.道路清掃應(yīng)達(dá)到路面凈、路牙凈、雨水井口凈、樹(shù)穴凈，無(wú)雜物、無(wú)積塵、無(wú)污水、無(wú)痰跡。2.機(jī)械化清掃作業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)路線、作業(yè)時(shí)間和作業(yè)頻次進(jìn)行，確保清掃質(zhì)量。3.人工清掃作業(yè)應(yīng)做到定時(shí)清掃、巡回保潔，重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)增加保潔頻次。4.冬季除雪工作應(yīng)按照“雪停即清、先主后次、先通后暢”的原則，及時(shí)清除道路積雪和結(jié)冰，保障道路交通安全。（二）作業(yè)時(shí)間1.機(jī)械化清掃作業(yè)時(shí)間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排，一般應(yīng)避開(kāi)交通高峰期。2.人工清掃作業(yè)時(shí)間應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化進(jìn)行調(diào)整，夏季可適當(dāng)提前，冬季可適當(dāng)推遲。3.節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，應(yīng)增加清掃保潔作業(yè)力量，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，確保馬路衛(wèi)生質(zhì)量。（三）作業(yè)頻次1.主次干道每天清掃不少于2次，機(jī)械化清掃不少于1次，人工保潔時(shí)間不少于12小時(shí)。2.支路、街巷每天清掃不少于1次，人工保潔時(shí)間不少于8小時(shí)。3.重點(diǎn)區(qū)域、繁華路段、商業(yè)街區(qū)等應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加清掃保潔頻次。（四）作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督1.建立健全馬路清掃保潔質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，市、區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)馬路清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核。2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的日常管理和監(jiān)督，確保作業(yè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.鼓勵(lì)市民對(duì)馬路清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向城市管理部門(mén)反映，城市管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。四、垃圾收集運(yùn)輸管理（一）收集標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，無(wú)堆積、無(wú)外溢。2.垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，保持清潔，定期進(jìn)行消毒和更換。3.居民小區(qū)、單位庭院等應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾收集容器，嚴(yán)禁露天堆放垃圾。（二）運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)1.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)保持密閉完好，無(wú)泄漏、無(wú)拋灑。2.垃圾運(yùn)輸應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。3.垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗和消毒，保持車容整潔。（三）轉(zhuǎn)運(yùn)站管理1.轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)配備必要的除臭、降塵、污水處理等設(shè)施，確保正常運(yùn)行。2.轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)保持站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，垃圾應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，不得積壓。3.轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，確保轉(zhuǎn)運(yùn)站安全、高效運(yùn)行。（四）垃圾處理1.垃圾應(yīng)按照規(guī)定的方式進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意焚燒、填埋或丟棄。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理水平，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。五、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，滿足馬路衛(wèi)生管理工作的需要。2.新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃、建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施與道路建設(shè)相配套。3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)充分考慮城市景觀和市民需求，合理布局，方便使用。（二）設(shè)施維護(hù)1.建立健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，更換老化的部件。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全、整潔、美觀。（三）設(shè)施更新1.根據(jù)馬路衛(wèi)生管理工作的需要和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的使用情況，適時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行更新改造。2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新應(yīng)優(yōu)先選用環(huán)保、節(jié)能、高效的設(shè)備和產(chǎn)品，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新工作的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)、采購(gòu)和驗(yàn)收，確保更新后的環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）設(shè)施管理責(zé)任1.市、區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管理和維護(hù)工作，督促轄區(qū)單位和居民愛(ài)護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。3.環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)所使用的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。六、門(mén)前三包責(zé)任制（一）責(zé)任范圍1.門(mén)前三包責(zé)任制的責(zé)任范圍為臨街單位和門(mén)店建筑物外立面至道路中心線的區(qū)域，包括門(mén)前地面、臺(tái)階、人行道、綠化帶等。2.具體責(zé)任范圍由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)實(shí)際情況確定，并與臨街單位和門(mén)店簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)。（二）責(zé)任內(nèi)容1.包環(huán)境衛(wèi)生：保持門(mén)前地面整潔，無(wú)垃圾、無(wú)雜物、無(wú)污水、無(wú)痰跡，及時(shí)清除積雪和結(jié)冰。2.包綠化美化：愛(ài)護(hù)門(mén)前綠化帶、樹(shù)木花草，不得隨意踐踏、攀折、損壞，保持綠化設(shè)施完好。3.包市容秩序：保持門(mén)前建筑物外立面整潔，無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂拉亂掛、無(wú)亂堆亂放，不得擅自設(shè)置戶外廣告和招牌，確保市容秩序良好。（三）監(jiān)督考核1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)建立健全門(mén)前三包責(zé)任制監(jiān)督考核制度，定期對(duì)臨街單位和門(mén)店的門(mén)前三包責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。2.對(duì)落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制較好的單位和門(mén)店，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落實(shí)不到位的單位和門(mén)店，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，依法予以處罰。3.鼓勵(lì)市民對(duì)門(mén)前三包責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）反映，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。七、馬路衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)建立馬路衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)馬路衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括馬路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、門(mén)前三包責(zé)任制落實(shí)等情況。3.監(jiān)督檢查方式可采用日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等多種形式，確保監(jiān)督檢查工作全面、深入、有效。（二）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)1.馬路清掃保潔質(zhì)量：包括路面整潔度、路牙清潔度、雨水井口清潔度、樹(shù)穴清潔度等指標(biāo)。2.垃圾收集運(yùn)輸質(zhì)量：包括垃圾收集及時(shí)率、垃圾運(yùn)輸密閉率、垃圾處理達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理水平：包括環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率、環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行率等指標(biāo)。4.門(mén)前三包責(zé)任制落實(shí)情況：包括環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率、綠化美化達(dá)標(biāo)率、市容秩序達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。（三）考核辦法1.市城市管理部門(mén)制定全市馬路衛(wèi)生管理考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核結(jié)果應(yīng)用等。2.區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)馬路衛(wèi)生管理考核工作，定期對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）馬路衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并作為對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門(mén)工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)不合格的單位責(zé)令限期整改，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在馬路衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱