PAGE衛(wèi)生局回避制度一、總則（一）目的為確保衛(wèi)生局各項(xiàng)工作的公正、公平、公開，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，防止因利益關(guān)系等因素影響行政行為的公正性和客觀性，特制定本回避制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位全體工作人員，在履行行政許可、行政處罰、行政檢查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等職責(zé)過(guò)程中，涉及與本人或其近親屬有利害關(guān)系的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本制度。（三）基本原則1.公正原則工作人員應(yīng)秉持公正之心，不受任何利益因素干擾，確保行政行為的公正性，維護(hù)社會(huì)公平正義。2.客觀原則在處理各類事務(wù)時(shí)，應(yīng)基于客觀事實(shí)，不偏袒、不歧視，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定作出準(zhǔn)確判斷和決策。3.依法回避原則嚴(yán)格按照本制度及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的回避情形和程序，主動(dòng)進(jìn)行回避，不得違反規(guī)定參與相關(guān)事務(wù)處理。二、回避情形（一）親屬關(guān)系回避1.工作人員與行政相對(duì)人是夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。2.具體包括：父母、子女、祖父母、孫子女、兄弟姐妹、伯叔姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹等。（二）利益關(guān)系回避1.工作人員本人或其近親屬與行政相對(duì)人存在直接或間接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)回避。2.例如，工作人員本人或其近親屬在行政相對(duì)人處有投資、入股、借貸等經(jīng)濟(jì)往來(lái)，或者與行政相對(duì)人存在業(yè)務(wù)合作、交易等經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)。（三）其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的回避1.工作人員曾在行政相對(duì)人單位工作，離職未滿一定期限（如兩年），且該工作經(jīng)歷可能影響當(dāng)前工作公正性的，應(yīng)當(dāng)回避。2.工作人員與行政相對(duì)人存在其他特殊關(guān)系，如同學(xué)、師生關(guān)系等，經(jīng)認(rèn)定可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的，應(yīng)當(dāng)回避。三、回避程序（一）主動(dòng)申請(qǐng)回避1.工作人員在知曉存在應(yīng)當(dāng)回避的情形后，應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人提交書面回避申請(qǐng)，說(shuō)明回避的具體情形和理由。2.申請(qǐng)應(yīng)包含本人姓名、工作崗位、涉及的具體事項(xiàng)、回避的事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容。（二）部門負(fù)責(zé)人審核1.所在部門負(fù)責(zé)人收到回避申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括申請(qǐng)回避的情形是否屬實(shí)、是否符合本制度規(guī)定的回避條件等。3.經(jīng)審核認(rèn)為申請(qǐng)回避理由成立的，予以批準(zhǔn)，并將回避決定通知申請(qǐng)人及相關(guān)部門；認(rèn)為申請(qǐng)回避理由不成立的，駁回申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。（三）回避決定的告知與執(zhí)行1.回避決定作出后，應(yīng)及時(shí)告知行政相對(duì)人，并在衛(wèi)生局內(nèi)部進(jìn)行公示。2.被決定回避的工作人員不得再參與相關(guān)事務(wù)的處理，應(yīng)將已介入的工作移交給其他合適人員。3.涉及行政許可、行政處罰等重要事項(xiàng)的，應(yīng)重新安排人員進(jìn)行處理，確保工作的連續(xù)性和公正性。（四）回避爭(zhēng)議的處理1.工作人員對(duì)駁回回避申請(qǐng)的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向衛(wèi)生局回避制度管理部門提出申訴。2.回避制度管理部門應(yīng)在收到申訴后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果通知申訴人。3.如復(fù)查后維持原決定，申訴人仍不服的，可以向上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)核。上級(jí)主管部門應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)作出最終決定。四、回避監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生局設(shè)立回避制度監(jiān)督小組，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，成員包括人事部門、法制部門等相關(guān)人員。2.監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)回避制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反回避制度的行為。3.對(duì)違反回避制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予辭退或開除處理。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，行政相對(duì)人如發(fā)現(xiàn)工作人員存在應(yīng)當(dāng)回避而未回避的情形，可以向衛(wèi)生局舉報(bào)。2.衛(wèi)生局應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查核實(shí)。3.對(duì)于查證屬實(shí)的舉報(bào)，按照本制度規(guī)定對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（三）培訓(xùn)與教育1.定期組織工作人員進(jìn)行回避制度培訓(xùn)，使其熟悉回避制度的具體內(nèi)容和程序要求。2.通過(guò)案例分析、專題講座等形式，提高工作人員對(duì)回避制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其自覺(jué)遵守回避制度的意識(shí)。3.將回避制度納入新入職人