PAGE衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場工作制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場工作流程，提高應(yīng)急處置能力，保障公眾健康和生命安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場開展的各項(xiàng)工作，包括但不限于突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)測等。（三）工作原則1.以人為本，生命至上把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。2.預(yù)防為主，常備不懈堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警工作，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力，有效應(yīng)對突發(fā)事件。5.科學(xué)處置，依法規(guī)范遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的科學(xué)性、規(guī)范性和合法性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場工作，制定應(yīng)急工作方案，決策重大事項(xiàng)，下達(dá)應(yīng)急指令，組織開展應(yīng)急處置工作評估等。（二）應(yīng)急處置工作組1.現(xiàn)場救援組負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場傷員的緊急救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。配備專業(yè)的醫(yī)療救援人員和必要的急救設(shè)備、藥品，按照現(xiàn)場救援流程開展工作，確保傷員得到及時(shí)有效的救治。2.疫情防控組負(fù)責(zé)制定和實(shí)施疫情防控措施，開展流行病學(xué)調(diào)查、傳染源追蹤、密切接觸者管理、疫情監(jiān)測與報(bào)告、消毒隔離、衛(wèi)生防護(hù)等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握疫情動態(tài)，采取有效措施防止疫情擴(kuò)散。3.衛(wèi)生監(jiān)測組負(fù)責(zé)對突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測，包括空氣、水、食品、土壤等環(huán)境因素的檢測，以及對人群健康狀況的監(jiān)測。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評估衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。4.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、器材的采購、儲備、調(diào)配和運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ?。確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)和正常使用，保障應(yīng)急現(xiàn)場工作的順利開展。同時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的生活保障和通訊、交通等后勤支持。5.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場工作信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和上級主管部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，確保信息公開、透明、準(zhǔn)確。（三）各部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本部門人員參與衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場工作，按照職責(zé)分工開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，提供專業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，保障應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的后勤保障、人員調(diào)配、車輛安排等行政管理工作。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算和管理工作，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一）事件報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況時(shí)，應(yīng)立即向公司/組織相關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、發(fā)展趨勢等基本情況。2.公司/組織設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，接到報(bào)告后，值班人員應(yīng)詳細(xì)記錄相關(guān)信息，并立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，按照規(guī)定及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門報(bào)告。（二）分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)級別。1.Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，啟動Ⅰ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工迅速開展工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。公司/組織各部門全力配合，調(diào)動一切資源投入應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，啟動Ⅱ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心加強(qiáng)對應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各應(yīng)急處置工作組密切協(xié)作，按照應(yīng)急預(yù)案要求開展工作。及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門匯報(bào)工作情況，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。3.Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，啟動Ⅲ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)開展工作，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測和防控措施，及時(shí)控制事件發(fā)展態(tài)勢。定期向上級主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況。4.Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，啟動Ⅳ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置工作，采取相應(yīng)防控措施，防止事件擴(kuò)大。及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事件處置情況。（三）響應(yīng)終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)評估認(rèn)為事件危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮中心提出響應(yīng)終止建議，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后宣布響應(yīng)終止。響應(yīng)終止后，應(yīng)及時(shí)做好后續(xù)工作，包括對事件的總結(jié)評估、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序、清理現(xiàn)場等。四、現(xiàn)場救援工作規(guī)范（一）救援準(zhǔn)備1.接到現(xiàn)場救援指令后，現(xiàn)場救援組應(yīng)迅速組織救援人員和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。救援人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉各類急救設(shè)備的使用方法。2.救援人員到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行評估，確定救援方案和安全防護(hù)措施。在確保救援人員安全的前提下，迅速開展救援工作。3.準(zhǔn)備好必要的數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場記錄設(shè)備，如攝像機(jī)、錄音筆、筆記本電腦等，以便對現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄，為后續(xù)的調(diào)查和分析提供依據(jù)。（二）傷員救治1.按照先救命后治傷、先重傷后輕傷的原則，對現(xiàn)場傷員進(jìn)行緊急救治。對心跳呼吸驟停的傷員，應(yīng)立即進(jìn)行心肺復(fù)蘇；對出血傷員，應(yīng)采取有效的止血措施；對骨折傷員，應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)固定等。2.對傷員進(jìn)行分類標(biāo)記，以便后續(xù)的轉(zhuǎn)運(yùn)和治療。根據(jù)傷員的傷勢嚴(yán)重程度，分為輕傷、重傷和危重傷三類，并分別用不同顏色的標(biāo)識牌進(jìn)行標(biāo)記。3.及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)確保傷員的安全，避免二次損傷。同時(shí)，做好傷員信息的交接工作，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供傷員的基本情況、受傷經(jīng)過、初步救治情況等信息。（三）現(xiàn)場急救記錄1.現(xiàn)場救援人員應(yīng)詳細(xì)記錄傷員的救治情況，包括受傷時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、救治措施、用藥情況等。記錄應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并由專人負(fù)責(zé)保管。2.對現(xiàn)場救援過程中使用的急救設(shè)備、藥品等進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括設(shè)備名稱、型號、使用時(shí)間、藥品名稱、劑量、使用方法等。以便對急救設(shè)備和藥品的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為后續(xù)的采購和管理提供參考。3.現(xiàn)場救援記錄應(yīng)作為衛(wèi)生應(yīng)急檔案的重要組成部分，保存期限按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。五、疫情防控工作措施（一）疫情監(jiān)測與報(bào)告1.建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的疫情監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括體溫、癥狀、核酸檢測結(jié)果等。2.嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例或無癥狀感染者時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并按照要求做好信息登記和報(bào)送工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括病例基本信息、發(fā)病時(shí)間、癥狀、就診情況、核酸檢測結(jié)果等。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取疫情動態(tài)信息，按照要求做好疫情防控工作。（二）傳染源追蹤與管理1.對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行追蹤和管理。通過流行病學(xué)調(diào)查，確定密切接觸者名單，并及時(shí)通知相關(guān)部門進(jìn)行管控。2.對密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測和健康監(jiān)測。隔離期間，為密切接觸者提供必要的生活保障和醫(yī)療服務(wù)。3.加強(qiáng)對傳染源的管理，對確診病例和疑似病例應(yīng)及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，對無癥狀感染者應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情傳播擴(kuò)散。（三）消毒隔離1.對突發(fā)事件現(xiàn)場及相關(guān)場所進(jìn)行消毒處理，包括空氣消毒、物體表面消毒、地面消毒等。消毒工作應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保消毒效果。2.對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者居住或活動過的場所進(jìn)行終末消毒。終末消毒應(yīng)在病例出院、轉(zhuǎn)院或死亡后進(jìn)行，消毒工作應(yīng)由專業(yè)的消毒人員按照規(guī)范操作流程進(jìn)行。3.加強(qiáng)對隔離場所的消毒管理，定期對隔離場所進(jìn)行消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。同時(shí)，做好隔離場所的通風(fēng)換氣工作，確?？諝饬魍?。4.對參與疫情防控工作的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)和消毒培訓(xùn)，指導(dǎo)其正確使用防護(hù)用品和消毒設(shè)備，做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。（四）衛(wèi)生防護(hù)1.為參與疫情防控工作的人員提供必要的衛(wèi)生防護(hù)用品，包括口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等。確保防護(hù)用品的質(zhì)量和供應(yīng)，滿足工作需要。2.指導(dǎo)參與疫情防控工作的人員正確佩戴和使用衛(wèi)生防護(hù)用品，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。在工作過程中，注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤消毒，避免交叉感染。3.對參與疫情防控工作的人員進(jìn)行健康監(jiān)測，定期進(jìn)行核酸檢測和體溫檢測。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并安排就醫(yī)治療。六、衛(wèi)生監(jiān)測工作要求（一）監(jiān)測方案制定根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和應(yīng)急處置工作需要，制定衛(wèi)生監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應(yīng)明確監(jiān)測目的、監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、質(zhì)量控制等要求。（二）監(jiān)測實(shí)施1.按照監(jiān)測方案的要求，組織專業(yè)人員開展衛(wèi)生監(jiān)測工作。監(jiān)測人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉監(jiān)測方法和操作規(guī)程。2.采用科學(xué)合理的監(jiān)測方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測方法應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。3.加強(qiáng)對監(jiān)測過程的質(zhì)量控制，建立質(zhì)量控制體系，對監(jiān)測儀器設(shè)備進(jìn)行定期校準(zhǔn)和維護(hù)，對監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與報(bào)告1.及時(shí)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和評估，繪制相關(guān)圖表，直觀反映監(jiān)測結(jié)果。分析監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化趨勢，評估衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)狀況，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。2.定期撰寫衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測目的、監(jiān)測方法、監(jiān)測結(jié)果、分析評估結(jié)論、建議等。監(jiān)測報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送應(yīng)急指揮中心和上級主管部門，同時(shí)抄送相關(guān)部門。3.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和分析評估結(jié)論，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測方案和防控措施，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作的有效性。七、應(yīng)急物資管理（一）物資儲備1.建立健全應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、型號等要求。2.根據(jù)應(yīng)急工作需要，儲備必要的應(yīng)急物資，包括醫(yī)療救援設(shè)備、藥品、防護(hù)用品、消殺用品、生活物資等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保儲備物資的質(zhì)量和性能。3.設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，儲備庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，確保應(yīng)急物資的安全儲存。（二）物資調(diào)配1.應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、先近后遠(yuǎn)”的原則，確保應(yīng)急物資及時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場。2.建立應(yīng)急物資調(diào)配流程，明確調(diào)配申請、審批、發(fā)放、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的職責(zé)和要求。應(yīng)急物資調(diào)配申請應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，由后勤保障組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3.加強(qiáng)對應(yīng)急物資調(diào)配過程的管理，做好物資的出入庫登記、庫存盤點(diǎn)等工作，確保物資調(diào)配的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）物資使用與回收1.應(yīng)急物資使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行，確保物資的正確使用和安全。使用過程中，應(yīng)做好物資的使用記錄，包括使用時(shí)間、地點(diǎn)、用途、數(shù)量等信息。2.對已使用的應(yīng)急物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回收和清理。對于可重復(fù)使用的物資，應(yīng)進(jìn)行清洗、消毒、維修等處理后，重新入庫儲備；對于一次性使用的物資，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場救援技能、疫情防控知識、衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)等。2.根據(jù)不同崗位和人員的需求，分類別、分層次開展培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.加強(qiáng)對培訓(xùn)效果的評估和考核，通過考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會等方式，檢驗(yàn)培訓(xùn)人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力。對考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)證書，對不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。（二）演練1.制定衛(wèi)生應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展演練活動。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場救援、疫情防控、衛(wèi)生監(jiān)測、