PAGE衛(wèi)生監(jiān)督室制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位衛(wèi)生監(jiān)督室及其工作人員在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責過程中的各項活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生標準開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待被監(jiān)督對象一視同仁，公正執(zhí)法，維護公平競爭的市場環(huán)境。3.科學高效原則：運用科學的監(jiān)督方法和技術(shù)手段，提高監(jiān)督工作效率和質(zhì)量。4.預(yù)防為主原則：注重對衛(wèi)生問題的預(yù)防和早期干預(yù)，降低衛(wèi)生風險。二、工作職責（一）衛(wèi)生許可管理1.負責轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生行政許可事項的受理、審核、審批和發(fā)放工作。2.對衛(wèi)生許可申請材料進行審查，實地核查申請單位或個人的衛(wèi)生條件，確保符合相關(guān)標準。3.建立衛(wèi)生許可檔案，記錄許可過程和結(jié)果，便于查詢和管理。（二）公共衛(wèi)生監(jiān)督1.對公共場所、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等進行日常監(jiān)督檢查，督促其落實衛(wèi)生管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為。2.開展專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查，針對重點領(lǐng)域和突出問題，加大監(jiān)督力度，保障公眾健康安全。3.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急衛(wèi)生監(jiān)督，協(xié)助相關(guān)部門做好防控工作，防止事件的擴散和蔓延。（三）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動，包括診療科目登記、人員資質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量安全等方面。2.查處非法行醫(yī)行為，打擊無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)等違法行為，維護醫(yī)療市場秩序。3.對醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置、消毒隔離等工作進行監(jiān)督檢查，防止醫(yī)院感染事件的發(fā)生。（四）傳染病防治監(jiān)督1.檢查醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等單位的傳染病疫情報告、疫情控制、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等工作落實情況。2.對采供血機構(gòu)的采供血活動進行監(jiān)督，確保血液及血液制品的質(zhì)量安全。3.依法查處違反傳染病防治法律法規(guī)的行為，保障傳染病防治工作的順利開展。（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督1.監(jiān)督用人單位落實職業(yè)病防治措施，包括工作場所職業(yè)病危害因素檢測、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護、防護用品配備等。2.對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理，規(guī)范其服務(wù)行為，確保技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。3.查處用人單位違反職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保護勞動者的職業(yè)健康權(quán)益。（六）放射衛(wèi)生監(jiān)督1.對放射診療機構(gòu)的放射防護設(shè)施、設(shè)備性能、人員資質(zhì)等進行監(jiān)督檢查，確保放射診療安全。2.開展放射工作人員的個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康監(jiān)護工作，保障放射工作人員的健康。3.依法查處放射診療機構(gòu)的違法違規(guī)行為，防止放射事故的發(fā)生。（七）食品安全監(jiān)督1.承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，組織開展食品安全專項整治活動,打擊食品安全違法行為。2.負責食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生條件、食品添加劑使用、食品檢驗等進行監(jiān)督管理。3.參與食品安全事故的調(diào)查處理，協(xié)助相關(guān)部門采取控制措施，防止事故擴大。（八）投訴舉報處理1.受理公眾對衛(wèi)生問題的投訴舉報，及時登記并進行調(diào)查核實。2.對投訴舉報事項進行分類處理，依法依規(guī)作出處理決定，并及時反饋處理結(jié)果。3.保護投訴舉報人權(quán)益，對投訴舉報信息嚴格保密。三、工作流程（一）監(jiān)督檢查計劃制定1.根據(jù)上級工作部署和轄區(qū)衛(wèi)生狀況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、頻次和時間安排。2.針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點問題，適時制定專項監(jiān)督檢查計劃，確保監(jiān)督工作有的放矢。（二）監(jiān)督檢查準備1.成立監(jiān)督檢查組，明確檢查人員分工，配備必要的檢查工具和文書。2.收集被監(jiān)督對象的相關(guān)信息，包括基本情況、許可情況、日常監(jiān)督記錄等，為檢查工作提供參考。3.提前通知被監(jiān)督對象監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容和要求，使其做好準備。（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查1.按照監(jiān)督檢查計劃和相關(guān)標準，對被監(jiān)督對象進行實地檢查。檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況、人員健康狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等方面。2.檢查人員應(yīng)當認真記錄檢查情況，填寫現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書等文書，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細描述，并提出整改意見。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當依法收集相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)的行政處罰等處理措施做好準備。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般衛(wèi)生問題，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責令被監(jiān)督對象限期整改。2.對存在違法行為的，依法立案查處，按照行政處罰程序進行調(diào)查取證、案件審理、告知當事人權(quán)利、作出處罰決定等工作。3.對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對拒不整改或整改不力的，依法加重處罰。（五）信息報告與公示1.定期向上級主管部門報告衛(wèi)生監(jiān)督工作進展情況、存在問題及處理結(jié)果等信息。2.及時向社會公示衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，包括衛(wèi)生許可情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰信息等，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，合理配備衛(wèi)生監(jiān)督人員，明確各崗位人員職責。2.衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓考核合格后，取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格證書。（二）培訓與考核1.制定年度培訓計劃,定期組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加業(yè)務(wù)培訓，包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、執(zhí)法技能等方面的培訓，提高人員素質(zhì)。2.建立人員考核制度，對衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。（三）職業(yè)道德與紀律要求1.衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德規(guī)范，堅持公正廉潔、文明執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴格遵守工作紀律，按時上下班，不得擅自離崗、脫崗，認真履行工作職責。3.保守工作秘密，不得泄露被監(jiān)督對象的商業(yè)秘密和個人隱私等信息。五、檔案管理（一）檔案分類1.衛(wèi)生許可檔案：包括衛(wèi)生許可申請材料、現(xiàn)場核查記錄、審批文件等。2.監(jiān)督檢查檔案：包括監(jiān)督檢查計劃、現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、行政處罰決定書等。3.投訴舉報檔案：包括投訴舉報記錄、調(diào)查處理結(jié)果等。4.人員檔案：包括衛(wèi)生監(jiān)督人員的基本信息、培訓考核記錄、獎懲情況等。（二）檔案建立與歸檔1.各項衛(wèi)生監(jiān)督工作形成的文件材料應(yīng)當及時收集、整理，按照檔案管理要求進行分類、編號、裝訂。2.明確檔案管理人員職責，負責檔案的日常管理和歸檔工作，確保檔案資料的完整性和準確性。（三）檔案查閱與借閱1.本單位工作人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)當填寫查閱申請表，經(jīng)批準后，在檔案管理人員的陪同下查閱。2.外單位人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)當持有單位介紹信，經(jīng)本單位領(lǐng)導批準后，方可查閱。查閱檔案應(yīng)當嚴格遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。3.檔案一般不得外借，確因工作需要借閱的，應(yīng)當辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。歸還時，檔案管理人員應(yīng)當認真檢查檔案資料的完整性。（四）檔案保管與銷毀1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)施，確保檔案安全。2.定期對檔案進行清查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.對超過保管期限或已失去保存價值的檔案，按照檔案銷毀程序進行鑒定和銷毀，并做好記錄。六、設(shè)備與物資管理(一)設(shè)備管理1.建立衛(wèi)生監(jiān)督設(shè)備臺賬，詳細記錄設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用狀況等信息。2.制定設(shè)備操作規(guī)程，指導衛(wèi)生監(jiān)督人員正確使用設(shè)備。定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。3.設(shè)備出現(xiàn)故障時，及時安排維修或聯(lián)系廠家售后服務(wù)。對無法修復(fù)或已達到報廢標準的設(shè)備，按照規(guī)定程序進行報廢處理。(二)物資管理1.物資包括辦公用品、執(zhí)法文書、防護用品等。建立物資采購、入庫、出庫管理制度，規(guī)范物資管理流程。2.根據(jù)工作需要，合理編制物資采購計劃，經(jīng)審批后進行采購。采購物資應(yīng)當嚴格按照相關(guān)標準和規(guī)定進行驗收，確保物資質(zhì)量。3.物資入庫時，應(yīng)當及時登記入賬，分類存放。物資出庫時，應(yīng)當填寫出庫單，經(jīng)批準后發(fā)放。定期對物資進行盤點清查，做到賬物相符。七、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源衛(wèi)生監(jiān)督室經(jīng)費主要來源于財政撥款、上級補助收入以及依法收取的衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)費用等。（二）經(jīng)費使用原則1.嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，?？顚Ｓ?，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.經(jīng)費使用應(yīng)當遵循勤儉節(jié)約的原則，提高資金使用效益。3.堅持公開透明原則，定期公布經(jīng)費收支情況，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。（三）經(jīng)費支出范圍1.人員經(jīng)費：包括工資、津貼補貼、獎金等。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、差旅費、會議費、培訓費、設(shè)備購置及維護費等。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費：包括衛(wèi)生監(jiān)督檢查