PAGE文化市場衛(wèi)生監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)文化市場衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范文化市場經(jīng)營活動(dòng)，保障公眾健康，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事文化經(jīng)營活動(dòng)的各類場所，包括但不限于歌舞廳、影劇院、錄像廳、游藝廳、網(wǎng)吧、書店、美術(shù)館、展覽館、博物館、圖書館等。（三）基本原則文化市場衛(wèi)生監(jiān)管遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、科學(xué)監(jiān)管、社會(huì)共治的原則，確保文化市場經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。二、監(jiān)管職責(zé)（一）衛(wèi)生行政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定文化市場衛(wèi)生監(jiān)管政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.對(duì)文化市場經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。3.組織開展文化市場衛(wèi)生監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)管信息。4.負(fù)責(zé)文化市場衛(wèi)生監(jiān)管人員的培訓(xùn)和考核，提高監(jiān)管隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。（二）文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)1.受衛(wèi)生行政部門委托，承擔(dān)文化市場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法具體工作。2.對(duì)文化市場經(jīng)營場所進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，依法查處違法行為。3.受理對(duì)文化市場經(jīng)營場所衛(wèi)生違法行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。4.配合衛(wèi)生行政部門開展文化市場衛(wèi)生監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校文化活動(dòng)場所的衛(wèi)生監(jiān)管，督促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生管理制度。2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)文化市場經(jīng)營場所的治安管理，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)管部門查處涉及治安問題的衛(wèi)生違法行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)文化市場經(jīng)營主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照管理，配合衛(wèi)生監(jiān)管部門開展相關(guān)工作。三、衛(wèi)生要求（一）場所環(huán)境1.文化市場經(jīng)營場所應(yīng)保持環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)定期清潔，無積塵、無污漬、無蜘蛛網(wǎng)。2.場所內(nèi)應(yīng)有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，保持空氣清新，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)定期清洗和維護(hù)。3.場所內(nèi)的溫度、濕度應(yīng)適宜，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）衛(wèi)生設(shè)施1.應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，有有效的通風(fēng)換氣設(shè)施，定期進(jìn)行消毒。2.應(yīng)配備必要的洗手設(shè)施，如洗手盆、水龍頭、洗手液等，洗手設(shè)施應(yīng)保持正常使用狀態(tài)。3.場所內(nèi)應(yīng)有專門的吸煙區(qū)，吸煙區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，遠(yuǎn)離非吸煙區(qū)，并有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施。（三）公共用品用具1.文化市場經(jīng)營場所應(yīng)配備足夠數(shù)量的公共用品用具，如茶具（杯）、拖鞋、毛巾、浴巾、床單、被套等，公共用品用具應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。2.公共用品用具應(yīng)做到一客一換一消毒，消毒后的公共用品用具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔柜內(nèi)。3.應(yīng)建立公共用品用具清洗消毒記錄，記錄內(nèi)容包括清洗消毒日期、用品用具名稱、數(shù)量、消毒方法、消毒時(shí)間、操作人員等。（四）食品衛(wèi)生1.文化市場經(jīng)營場所內(nèi)如有食品銷售或提供餐飲服務(wù)，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.食品經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品污染和變質(zhì)。3.食品從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生，操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽。四、許可與備案（一）衛(wèi)生許可證申請(qǐng)1.新設(shè)立的文化市場經(jīng)營場所，應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。2.申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，應(yīng)提交以下材料：衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；場所平面布局圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖；衛(wèi)生管理制度；從業(yè)人員健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（二）衛(wèi)生許可證審批1.衛(wèi)生行政部門收到衛(wèi)生許可證申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施配備、衛(wèi)生管理制度等。2.經(jīng)審核符合衛(wèi)生要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合衛(wèi)生要求的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由，申請(qǐng)人整改后可重新申請(qǐng)。（三）備案管理1.文化市場經(jīng)營場所的名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。2.文化市場經(jīng)營場所歇業(yè)、停業(yè)的，應(yīng)在歇業(yè)、停業(yè)前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并辦理相關(guān)手續(xù)。五、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)文化市場經(jīng)營場所進(jìn)行日常巡查，巡查內(nèi)容包括場所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、公共用品用具清洗消毒情況、食品衛(wèi)生情況等。2.日常巡查應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括巡查時(shí)間、場所名稱、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等。（二）專項(xiàng)檢查1.根據(jù)文化市場衛(wèi)生監(jiān)管工作需要，衛(wèi)生行政部門可組織開展專項(xiàng)檢查，如節(jié)假日期間專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、重點(diǎn)場所專項(xiàng)檢查等。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查人員等，確保檢查工作的順利開展。（三）抽檢監(jiān)測1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期組織對(duì)文化市場經(jīng)營場所的公共用品用具、空氣質(zhì)量、微小氣候等進(jìn)行抽檢監(jiān)測，及時(shí)掌握衛(wèi)生狀況。2.抽檢監(jiān)測應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測，出具檢測報(bào)告。（四）投訴舉報(bào)處理1.衛(wèi)生行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，受理對(duì)文化市場經(jīng)營場所衛(wèi)生違法行為的投訴舉報(bào)。2.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。六、違法行為查處（一）違法行為認(rèn)定1.文化市場經(jīng)營場所存在下列情形之一的，屬于衛(wèi)生違法行為：未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的；衛(wèi)生許可證超過有效期仍繼續(xù)營業(yè)的；場所衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定對(duì)公共用品用具進(jìn)行清洗消毒的；食品經(jīng)營不符合食品衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的；其他違反文化市場衛(wèi)生監(jiān)管法律法規(guī)的行為。（二）處罰措施1.對(duì)衛(wèi)生違法行為，衛(wèi)生行政部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰，處罰種類包括警告、罰款、吊銷衛(wèi)生許可證等。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的衛(wèi)生違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）整改復(fù)查1.對(duì)存在衛(wèi)生違法行為的文化市場經(jīng)營場所，衛(wèi)生行政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。2.整改復(fù)查合格的，方可恢復(fù)營業(yè)；整改復(fù)查不合格的，應(yīng)依法予以處罰，直至吊銷衛(wèi)生許可證。七、信息管理（一）監(jiān)管信息收集1.衛(wèi)生行政部門和文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立文化市場衛(wèi)生監(jiān)管信息收集制度，及時(shí)收集、整理、分析監(jiān)管信息。2.監(jiān)管信息收集內(nèi)容包括場所基本信息、衛(wèi)生許可信息、監(jiān)督檢查信息、抽檢監(jiān)測信息、投訴舉報(bào)信息、違法行為查處信息等。（二）信息公示1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，定期公示文化市場經(jīng)營場所的衛(wèi)生許可信息、監(jiān)督檢查結(jié)果、抽檢監(jiān)測結(jié)果等。2.文化市場經(jīng)營場所應(yīng)在顯著位置公示衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測報(bào)告等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）信息共享1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)與文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、其他相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)文化市場衛(wèi)生監(jiān)管信息。2.信息共享內(nèi)容包括場所基本信息、衛(wèi)生許可信息、監(jiān)督檢查信息、違法行為查處信息等，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效能。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期組織文化市場經(jīng)營場所負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生管理水平和衛(wèi)生意識(shí)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理制度、公共用品用具清洗消毒知識(shí)、食品衛(wèi)生知識(shí)等。（二）宣傳1.衛(wèi)生行政部門