PAGE衛(wèi)生縣城長效管理制度一、總則（一）目的為進一步鞏固和提升我縣衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，建立健全長效管理機制，營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生縣城的長效管理工作，包括縣城建成區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。（三）基本原則1.以人為本原則：把滿足人民群眾對美好生活環(huán)境的需求作為工作出發(fā)點和落腳點，充分調(diào)動廣大群眾參與衛(wèi)生縣城建設(shè)和管理的積極性、主動性。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)整改，不斷提升管理水平。3.長效管理原則：建立健全常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的管理機制，確保各項管理措施長期有效落實。4.部門協(xié)同原則：明確各部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進衛(wèi)生縣城長效管理工作。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立縣衛(wèi)生縣城長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生縣城長效管理工作，研究解決工作中的重大問題。（二）工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。辦公室主任由縣衛(wèi)生健康委主任兼任。（三）部門職責(zé)1.縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生縣城長效管理工作，制定工作計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，組織實施愛國衛(wèi)生運動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生工作。2.縣城管局：負(fù)責(zé)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路清掃保潔、垃圾清運處理、公廁管理、市容市貌整治等工作，加強對城區(qū)內(nèi)各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護和管理。3.縣住建局：負(fù)責(zé)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護，加強對建筑工地的管理，督促施工單位落實環(huán)境衛(wèi)生管理措施，做好施工現(xiàn)場的揚塵治理、噪聲控制等工作；負(fù)責(zé)縣城綠化養(yǎng)護管理，提高綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量。4.縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)縣城食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強對各類市場、餐飲單位、食品經(jīng)營戶的監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，查處違法經(jīng)營行為，保障食品安全和公共衛(wèi)生安全。5.縣公安局：負(fù)責(zé)維護縣城社會治安秩序，加強交通管理，整治車輛亂停亂放、亂鳴喇叭等違法行為，保障道路交通安全暢通；配合有關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，依法處理阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為。6.縣交通運輸局：負(fù)責(zé)縣城公共交通秩序管理，加強對公交車、出租車等營運車輛的監(jiān)管，規(guī)范運營行為；做好車站、碼頭等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。7.縣水利局：負(fù)責(zé)縣城飲用水水源地保護，加強對河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，配合有關(guān)部門做好污水處理等工作。8.縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)縣城環(huán)境污染防治，加強對工業(yè)污染源、生活污染源的監(jiān)管，確保環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)；督促企業(yè)落實環(huán)保措施，減少污染物排放。9.縣教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生管理，加強對學(xué)校健康教育工作的指導(dǎo)，督促學(xué)校做好校園環(huán)境衛(wèi)生整治、食品衛(wèi)生安全管理等工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。10.縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、文化娛樂場所等的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理制度，營造整潔衛(wèi)生的旅游文化環(huán)境。11.其他部門：按照各自職責(zé)，做好衛(wèi)生縣城長效管理相關(guān)工作。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.道路清掃：縣城主次干道、背街小巷實行定時清掃保潔制度，每日清掃不少于2次，保潔時間不少于12小時。清掃作業(yè)應(yīng)達到路面整潔、無雜物、無積水、無痰跡、無果皮紙屑等標(biāo)準(zhǔn)。2.水域保潔：加強對縣城內(nèi)河道、湖泊等水域的巡查，及時清理水面漂浮物和垃圾，保持水域清潔。3.公共區(qū)域保潔：廣場、公園、綠地、車站、碼頭、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等公共區(qū)域應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)清掃保潔，做到無垃圾堆積、無衛(wèi)生死角。（二）垃圾處理1.垃圾分類收集：逐步推行生活垃圾分類制度，設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民分類投放垃圾。2.垃圾清運：垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清，密閉運輸，嚴(yán)禁沿途拋灑滴漏。定期對垃圾運輸車輛進行清洗消毒，保持車輛整潔。3.垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理：加強垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高垃圾無害化處理能力。規(guī)范垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施的運行管理，確保設(shè)施正常運行，污染物達標(biāo)排放。（三）公廁管理1.公廁建設(shè)：按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，合理規(guī)劃建設(shè)公廁，確保公廁數(shù)量充足、布局合理。2.公廁保潔：公廁應(yīng)每日定時清掃保潔，做到地面干凈、墻壁整潔、無異味、設(shè)施完好。定期對公廁進行消毒，做好蚊蠅消殺工作。3.公廁維護：加強對公廁設(shè)施設(shè)備的維護管理，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，確保正常使用。四、市容市貌管理（一）戶外廣告管理1.設(shè)置規(guī)范：戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃要求和市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響城市景觀和公共安全。嚴(yán)格審批戶外廣告設(shè)置許可，對不符合規(guī)定的廣告依法予以拆除。2.廣告維護：戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)定期對廣告進行檢查維護，確保廣告設(shè)施牢固安全、畫面整潔美觀，及時更換破損、褪色的廣告。（二）占道經(jīng)營管理1.嚴(yán)禁占道：嚴(yán)禁在主次干道、商業(yè)大街、學(xué)校周邊等區(qū)域占道經(jīng)營、店外經(jīng)營。對違規(guī)占道經(jīng)營行為及時進行勸導(dǎo)和清理，維護良好的市容秩序。2.規(guī)范市場：加強對農(nóng)貿(mào)市場、夜市等經(jīng)營場所的管理，合理規(guī)劃攤位布局，規(guī)范經(jīng)營秩序，確保市場內(nèi)整潔衛(wèi)生、交易有序。（三）亂停亂放整治1.交通秩序維護：加強交通秩序管理，合理施劃停車泊位，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。加大對機動車、非機動車亂停亂放行為的查處力度，確保道路交通安全暢通。2.停車設(shè)施建設(shè)：加快停車場等停車設(shè)施建設(shè)，增加停車泊位供給，緩解停車難問題。五、環(huán)境保護（一）大氣污染防治1.工業(yè)廢氣治理：加強對工業(yè)企業(yè)廢氣排放的監(jiān)管，督促企業(yè)安裝高效廢氣處理設(shè)施，確保廢氣達標(biāo)排放。對超標(biāo)排放企業(yè)依法予以處罰，責(zé)令限期整改。2.揚塵污染控制：加強對建筑工地、道路施工、物料堆場等揚塵污染源的管控，督促施工單位落實圍擋作業(yè)、灑水降塵、物料覆蓋等防塵措施。加強對渣土運輸車輛的監(jiān)管，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。3.餐飲油煙治理：加強對餐飲單位油煙排放的監(jiān)管，督促餐飲單位安裝高效油煙凈化設(shè)施，確保油煙達標(biāo)排放。對未安裝或未正常使用油煙凈化設(shè)施的餐飲單位依法予以查處。（二）水污染防治1.水源地保護：加強對縣城飲用水水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。嚴(yán)禁在水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，加強對水源地水質(zhì)的監(jiān)測，確保飲用水安全。2.污水處理：加快縣城污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提高污水處理能力。加強對污水處理廠的運行管理，確保污水處理設(shè)施正常運行，污水達標(biāo)排放。3.黑臭水體治理：加強對縣城黑臭水體的排查和治理，采取截污納管、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，消除黑臭水體，改善水環(huán)境質(zhì)量。（三）噪聲污染防治1.噪聲源監(jiān)管：加強對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等噪聲源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制噪聲排放。對超標(biāo)排放噪聲的單位依法予以處罰，責(zé)令限期整改。2.噪聲敏感區(qū)域管理：加強對學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等噪聲敏感區(qū)域的管理，限制在敏感時段進行產(chǎn)生噪聲的作業(yè)，減少噪聲對居民的影響。六、食品衛(wèi)生與飲用水衛(wèi)生管理（一）食品衛(wèi)生監(jiān)管1.食品經(jīng)營許可：嚴(yán)格食品經(jīng)營許可管理，規(guī)范食品經(jīng)營行為。加強對食品經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，督促其落實食品安全主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度。2.食品抽檢監(jiān)測：加大食品抽檢監(jiān)測力度，擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次。及時公布抽檢結(jié)果，對不合格食品依法進行查處，追根溯源，消除食品安全隱患。3.餐飲具消毒監(jiān)管：加強對餐飲具集中消毒單位的監(jiān)管，督促其嚴(yán)格按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行消毒，確保餐飲具衛(wèi)生安全。對餐飲單位自行消毒的餐飲具進行監(jiān)督檢查，確保消毒效果。（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)管1.飲用水衛(wèi)生許可：嚴(yán)格飲用水衛(wèi)生許可管理，加強對飲用水供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促其落實衛(wèi)生管理制度，確保飲用水衛(wèi)生安全。2.飲用水水質(zhì)監(jiān)測：加強對飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，定期對縣城集中式供水、二次供水等進行水質(zhì)檢測，及時掌握水質(zhì)狀況。對水質(zhì)不達標(biāo)的，依法責(zé)令整改，保障居民飲用水安全。七、病媒生物防制（一）防制措施1.環(huán)境治理：加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物孳生環(huán)境。定期清理垃圾、積水、雜物等，填平坑洼，疏通溝渠，減少病媒生物棲息場所。2.物理防制：合理設(shè)置防鼠設(shè)施，如安裝防鼠板、鼠夾、鼠籠等；采用粘蠅紙、滅蚊燈等物理方法捕殺蚊蠅。3.化學(xué)防制：根據(jù)病媒生物密度和季節(jié)變化，科學(xué)合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等化學(xué)藥物進行防制。嚴(yán)格按照規(guī)定的用藥劑量、用藥方法和安全間隔期使用，避免環(huán)境污染和人畜中毒。4.生物防制：積極推廣生物防制方法，如投放食蚊魚、種植驅(qū)蚊植物等，減少化學(xué)藥物的使用，降低對環(huán)境的影響。（二）監(jiān)測與評估1.監(jiān)測：建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展病媒生物密度監(jiān)測，掌握病媒生物種類、數(shù)量和分布情況。監(jiān)測結(jié)果及時上報，為防制工作提供科學(xué)依據(jù)。2.評估：定期對病媒生物防制工作進行評估，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和防制效果，調(diào)整防制策略和措施，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。八、健康教育與宣傳（一）健康教育1.學(xué)校健康教育：將健康教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，開設(shè)健康教育課程，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識。定期組織開展健康知識講座、主題班會、健康體檢等活動。2.社區(qū)健康教育：充分利用社區(qū)宣傳欄、文化活動室等陣地，開展形式多樣的健康教育活動，普及健康知識，提高居民健康素養(yǎng)。定期組織健康義診、健康咨詢等活動，為居民提供健康服務(wù)。3.行業(yè)健康教育：各行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點，開展針對性的健康教育活動，提高從業(yè)人員的健康意識和職業(yè)衛(wèi)生水平。（二）宣傳活動1.媒體宣傳：充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生縣城長效管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，營造良好的輿論氛圍。2.社會宣傳：通過設(shè)置公益廣告、發(fā)放宣傳資料、舉辦主題活動等形式，向廣大群眾宣傳衛(wèi)生知識和文明行為規(guī)范，引導(dǎo)群眾積極參與衛(wèi)生縣城建設(shè)和管理。九、考核與獎懲（一）考核機制1.建立考核制度：制定衛(wèi)生縣城長效管理工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和考核周期。2.定期考核：由縣衛(wèi)生縣城長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門衛(wèi)生縣城長效管理工作進行定期考核。3.日常監(jiān)督檢查：各部門應(yīng)加強對本行業(yè)、本領(lǐng)域衛(wèi)生縣城長效管理工作的日常監(jiān)督檢查，及