PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生水平，保障居民身體健康，特制定本獎(jiǎng)懲制度。本制度旨在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查工作，激勵(lì)各相關(guān)部門(mén)和人員積極履行衛(wèi)生管理職責(zé)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整潔、衛(wèi)生有序。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有涉及衛(wèi)生管理的部門(mén)、單位以及個(gè)人，包括但不限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室、環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍、食品經(jīng)營(yíng)商戶(hù)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保獎(jiǎng)懲制度合法有效。2.公平公正原則：對(duì)所有被檢查對(duì)象一視同仁，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和獎(jiǎng)懲，確保過(guò)程和結(jié)果公平公正。3.激勵(lì)與約束并重原則：通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)積極性，通過(guò)懲罰強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生管理工作的持續(xù)改進(jìn)。4.教育與懲處相結(jié)合原則：注重對(duì)違規(guī)行為的教育引導(dǎo)，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并改正，同時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行懲處。二、衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室1.醫(yī)療環(huán)境診療區(qū)域保持清潔衛(wèi)生，地面無(wú)污漬、積水，墻壁、天花板無(wú)蜘蛛網(wǎng)、灰塵。醫(yī)療設(shè)備定期清潔、消毒，擺放整齊，標(biāo)識(shí)清晰。病房、診室等區(qū)域通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜。2.醫(yī)療廢物管理嚴(yán)格分類(lèi)收集醫(yī)療廢物，使用專(zhuān)用包裝袋、利器盒，并有明顯標(biāo)識(shí)。醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)符合要求，有防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防盜等設(shè)施，定期消毒。按照規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)，及時(shí)將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置，做好交接登記。3.消毒隔離嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作規(guī)范，醫(yī)療器械、用品等嚴(yán)格按照消毒技術(shù)規(guī)范進(jìn)行消毒滅菌。醫(yī)護(hù)人員手衛(wèi)生符合要求，配備充足的洗手設(shè)施和消毒用品。治療室、換藥室等重點(diǎn)區(qū)域定期進(jìn)行空氣消毒，有記錄可查。4.感染防控制定完善的感染防控管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員、患者及家屬的感染防控知識(shí)宣傳教育。對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部位加強(qiáng)感染監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理感染隱患。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.道路及公共場(chǎng)所鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、背街小巷保持整潔，無(wú)垃圾堆積、污水橫流現(xiàn)象。公共場(chǎng)所如廣場(chǎng)、公園、集市等地面干凈，綠化區(qū)域無(wú)雜物。道路兩側(cè)及公共場(chǎng)所的垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好無(wú)損，定期清理，周邊無(wú)垃圾散落。2.村莊衛(wèi)生各村保持村內(nèi)環(huán)境整潔，道路硬化、綠化良好，無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。村民房前屋后干凈整潔，家禽家畜實(shí)行圈養(yǎng)。村內(nèi)垃圾及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行，垃圾日產(chǎn)日清。3.水域衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)河流、湖泊等水域水面清潔，無(wú)漂浮垃圾、污水排入等現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，周邊環(huán)境良好，無(wú)污染源。（三）食品衛(wèi)生1.食品經(jīng)營(yíng)單位食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，布局合理，通風(fēng)良好，與污染源保持規(guī)定距離。食品從業(yè)人員持有效健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。食品采購(gòu)渠道合法，索證索票齊全，食品儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售符合衛(wèi)生要求，無(wú)過(guò)期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。餐飲具清洗消毒保潔設(shè)施齊全，消毒效果符合要求，有消毒記錄。2.食品攤販?zhǔn)称窋傌溄?jīng)營(yíng)區(qū)域固定，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。食品攤販從業(yè)人員持有效健康證明，食品加工制作符合衛(wèi)生要求，無(wú)露天制作直接入口食品現(xiàn)象。配備必要的防塵、防蠅、防鼠、保潔等設(shè)施，食品原料新鮮、清潔，無(wú)變質(zhì)、腐敗食品。三、衛(wèi)生檢查組織與實(shí)施（一）檢查主體成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、環(huán)衛(wèi)部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)衛(wèi)生檢查的日常組織協(xié)調(diào)工作。（二）檢查方式1.定期檢查：每周組織一次全面的衛(wèi)生檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室、主要公共場(chǎng)所、食品經(jīng)營(yíng)單位等進(jìn)行逐一檢查。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，不定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期或突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)衛(wèi)生檢查，如重大節(jié)日前的衛(wèi)生檢查、夏季傳染病防控專(zhuān)項(xiàng)檢查等。（三）檢查人員職責(zé)1.檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，認(rèn)真記錄檢查情況，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.保守檢查過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息。四、獎(jiǎng)勵(lì)制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)、單位和個(gè)人，包括但不限于衛(wèi)生管理先進(jìn)集體、衛(wèi)生管理先進(jìn)個(gè)人、衛(wèi)生示范村、優(yōu)秀食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.衛(wèi)生管理先進(jìn)集體嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生工作成績(jī)顯著，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查中連續(xù)多次排名前列。積極開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高居民衛(wèi)生意識(shí)，群眾滿(mǎn)意度高。在衛(wèi)生管理創(chuàng)新方面有突出貢獻(xiàn)，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生水平提供有效經(jīng)驗(yàn)和做法。2.衛(wèi)生管理先進(jìn)個(gè)人認(rèn)真履行衛(wèi)生管理職責(zé)，工作積極主動(dòng)，在衛(wèi)生檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作中表現(xiàn)出色。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況發(fā)揮重要作用。積極參與衛(wèi)生管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。3.衛(wèi)生示范村村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，基礎(chǔ)設(shè)施完善，垃圾處理、污水處理等工作成效顯著。村民衛(wèi)生意識(shí)高，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與村莊衛(wèi)生管理。在村莊衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)方面有創(chuàng)新舉措，為其他村提供示范。4.優(yōu)秀食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況良好，食品質(zhì)量安全可靠。積極配合衛(wèi)生管理部門(mén)工作，主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理措施。在食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)中起到良好的示范帶頭作用，受到消費(fèi)者好評(píng)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)方式1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：授予“衛(wèi)生管理先進(jìn)集體”“衛(wèi)生管理先進(jìn)個(gè)人”“衛(wèi)生示范村”“優(yōu)秀食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書(shū)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定。3.宣傳推廣：通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳欄等渠道對(duì)獲獎(jiǎng)對(duì)象進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。五、懲罰制度（一）懲罰對(duì)象違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理規(guī)定的部門(mén)、單位和個(gè)人。（二）懲罰情形1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室醫(yī)療環(huán)境不符合要求，如診療區(qū)域臟亂差、醫(yī)療設(shè)備未按規(guī)定清潔消毒等，責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改不到位的。醫(yī)療廢物管理不規(guī)范，如未分類(lèi)收集、暫存點(diǎn)不符合要求、未及時(shí)交由有資質(zhì)單位處置等，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。消毒隔離措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致感染事件發(fā)生的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。2.環(huán)境衛(wèi)生道路及公共場(chǎng)所衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令責(zé)任單位或個(gè)人限期清理整治，并處以一定金額的罰款。村莊衛(wèi)生存在嚴(yán)重問(wèn)題，如垃圾堆積如山、污水橫流等，對(duì)村負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。水域衛(wèi)生受到污染，對(duì)造成污染的單位或個(gè)人依法追究責(zé)任，責(zé)令其采取措施消除污染。3.食品衛(wèi)生食品經(jīng)營(yíng)單位存在食品衛(wèi)生安全隱患，如食品過(guò)期變質(zhì)、從業(yè)人員無(wú)健康證明等，責(zé)令整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。食品攤販違反食品衛(wèi)生規(guī)定，多次整改仍不達(dá)標(biāo)或造成食品安全事故的，依法予以取締，并追究相關(guān)責(zé)任。（三）懲罰方式1警告：對(duì)初次違反衛(wèi)生管理規(guī)定且情節(jié)較輕的，給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰款：根據(jù)違規(guī)情節(jié)輕重，處以一定金額的罰款，罰款標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。3.停業(yè)整頓：對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力的單位或個(gè)人，責(zé)令停業(yè)整頓，直至達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。4.吊銷(xiāo)許可證：對(duì)違反食品衛(wèi)生安全等法律法規(guī)，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證。5.責(zé)任追究：對(duì)因衛(wèi)生管理不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、獎(jiǎng)懲程序（一）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.申報(bào)：符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的部門(mén)、單位或個(gè)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.初審：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.評(píng)審：領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)初審合格的申報(bào)對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，綜合考慮其衛(wèi)生管理工作表現(xiàn)、取得的成效等因素，確定獲獎(jiǎng)名單。4.公示：將獲獎(jiǎng)名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，辦公室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。5.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：公示無(wú)異議后，召開(kāi)表彰大會(huì)，對(duì)獲獎(jiǎng)對(duì)象進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰程序1.檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：衛(wèi)生檢查人員在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，現(xiàn)場(chǎng)記錄問(wèn)題情況，并向被檢查對(duì)象出具書(shū)面整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。2.責(zé)令整改：被檢查對(duì)象在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)告檢查部門(mén)。3.復(fù)查：檢查部門(mén)在整改期限屆滿(mǎn)后進(jìn)行復(fù)查，核實(shí)整改情況。如整改不到位，則進(jìn)入懲罰程序。4.立案調(diào)查：對(duì)需要進(jìn)行懲罰的違規(guī)行為，由相關(guān)職能部門(mén)立案調(diào)查，收集證據(jù)材料。5.告知與聽(tīng)證：調(diào)查結(jié)束后，向被處罰對(duì)象送達(dá)行政處罰告知書(shū)，告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬處罰內(nèi)容，并告知其享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。如被處罰對(duì)象要求聽(tīng)證，應(yīng)依法組織聽(tīng)證。6.作出處罰決定：根據(jù)調(diào)