PAGE社區(qū)衛(wèi)生法律制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為，保障居民的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本社區(qū)衛(wèi)生法律制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。（三）基本原則1.公益性質(zhì)原則：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以維護(hù)居民健康為宗旨，堅(jiān)持公益性質(zhì)，提供公平可及的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。2.政府主導(dǎo)原則：政府負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、引導(dǎo)和支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入和資源配置。3.因地制宜原則：根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民健康需求和衛(wèi)生資源狀況，合理確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展模式、服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模。4.中西醫(yī)并重原則：充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.基本條件：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備符合國(guó)家規(guī)定的建筑面積、人員配備、設(shè)備設(shè)施等條件，能夠提供基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等功能。2.人員資質(zhì)：從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)水平，按照規(guī)定配備全科醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生醫(yī)師等人員。3.設(shè)備配備：根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能和需求，配備必要的醫(yī)療設(shè)備、預(yù)防保健設(shè)備和信息化設(shè)備，確保服務(wù)質(zhì)量和效率。（二）規(guī)劃布局1.區(qū)域規(guī)劃：政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源狀況，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的區(qū)域規(guī)劃，合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2.設(shè)置審批：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)衛(wèi)生行政部門審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)立。三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)登記1.登記注冊(cè)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，方可開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。2.變更登記：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。（二）人員管理1.人員招聘：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定招聘專業(yè)技術(shù)人員，簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.人員培訓(xùn)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。3.績(jī)效考核：建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員績(jī)效考核制度，對(duì)人員的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)人員積極工作。（三）財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括政府財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)療服務(wù)收入、藥品加成收入等。3.收支管理：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，合理安排收支，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理制度：建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理方案和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。2.醫(yī)療安全管理：嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，確保醫(yī)療安全。3.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：定期開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容（一）基本醫(yī)療服務(wù)1.診療服務(wù)：提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷、治療服務(wù)，開(kāi)展一般診療技術(shù)操作，如注射、輸液、換藥等。2.康復(fù)服務(wù)：為慢性病患者、殘疾人等提供康復(fù)治療和康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。3.護(hù)理服務(wù)：提供基礎(chǔ)護(hù)理、專科護(hù)理等服務(wù)，滿足患者的護(hù)理需求。（二）公共衛(wèi)生服務(wù)1.預(yù)防接種：按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，為轄區(qū)內(nèi)適齡兒童和重點(diǎn)人群提供預(yù)防接種服務(wù)。2.健康教育：開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。3.婦幼保健：為孕產(chǎn)婦和兒童提供保健服務(wù)，開(kāi)展孕期檢查、產(chǎn)后訪視、兒童健康體檢等工作。4.老年人健康管理：為轄區(qū)內(nèi)老年人提供健康管理服務(wù)，包括健康體檢、健康指導(dǎo)等。5.慢性病管理：對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行規(guī)范化管理，定期隨訪、監(jiān)測(cè)，提供治療指導(dǎo)。6.重性精神疾病管理：對(duì)轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，定期隨訪、評(píng)估，提供康復(fù)指導(dǎo)。7.傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理轄區(qū)內(nèi)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)1.計(jì)劃生育咨詢：為育齡夫婦提供計(jì)劃生育政策、生殖健康等方面的咨詢服務(wù)。2.避孕藥具發(fā)放：免費(fèi)為育齡夫婦提供避孕藥具。3.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：開(kāi)展放取環(huán)、人工流產(chǎn)等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。五、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)資質(zhì)：檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是否具備合法的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，是否按照規(guī)定開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。2.人員資質(zhì)：檢查從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)水平。3.服務(wù)質(zhì)量：檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，包括醫(yī)療安全、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)規(guī)范等方面。4.財(cái)務(wù)管理：檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理情況，是否存在違規(guī)收費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。5.公共衛(wèi)生服務(wù)：檢查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)工作落實(shí)情況，是否按照規(guī)定完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生任務(wù)。（三）處罰措施1.警告：對(duì)違反本制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰款：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法予以罰款。3.吊銷執(zhí)業(yè)許可證：對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)重，造成惡劣影響的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。六、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立覆蓋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案管理、醫(yī)療服務(wù)管理、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)的信息化，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作效率和管理水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.居民健康檔案管理系統(tǒng)：建立轄區(qū)居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)健康檔案的電子化管理，方便居民就醫(yī)和健康管理。2.醫(yī)療服務(wù)管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的掛號(hào)、收費(fèi)、診療、檢查、檢驗(yàn)等醫(yī)療服務(wù)的信息化管理，提高醫(yī)療服務(wù)效率。3.公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)：對(duì)預(yù)防接種、健康教育、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病管理等公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行信息化管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。4.財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)核算、經(jīng)費(fèi)管理、收支管理等財(cái)務(wù)管理工作的信息化，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。5.信息化支撐平臺(tái)：建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享和交換，提高信息化應(yīng)用水平。（三）信息安全管理1.安全制度：建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化系統(tǒng)安全管理制度，加強(qiáng)信息安全防護(hù)。2.人員培訓(xùn)：對(duì)社區(qū)衛(wèi)