PAGE創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度一、總則1.1目的為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決策部署，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高居民健康水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度。1.2適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、社區(qū)、村莊及個(gè)人在創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的行為規(guī)范和管理要求。1.3基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與：充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主導(dǎo)作用，廣泛動員社會各界力量和廣大居民積極參與創(chuàng)建工作，形成共建共享的良好局面。2.問題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破：聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，集中力量進(jìn)行整治，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突破帶動整體環(huán)境的改善。3.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，制定差異化的工作措施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。4.長效管理，鞏固提升：建立健全長效管理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，不斷鞏固和提升創(chuàng)建成果，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況持續(xù)改善。二、組織管理2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，研究解決重大問題，部署工作任務(wù)，督促檢查工作落實(shí)情況。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等具體工作。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理部門，配備專職工作人員。2.3部門職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生管理部門：負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等工作，加強(qiáng)對公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。2.城管執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的市容市貌進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法建設(shè)、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫等行為，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共秩序。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類市場進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、餐飲服務(wù)等行業(yè)的監(jiān)管，確保食品安全。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健等工作，提高居民健康素養(yǎng)和衛(wèi)生意識。5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)農(nóng)村改廁、改水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。6.宣傳部門：負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作方案，組織開展形式多樣的宣傳活動，提高居民對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持率，營造良好的輿論氛圍。7.教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展健康教育活動，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建衛(wèi)生校園。8.其他部門：按照各自職責(zé)，做好與創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的工作，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。2.4社區(qū)、村莊職責(zé)1.建立健全工作機(jī)制：成立社區(qū)、村莊創(chuàng)建衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，制定工作計(jì)劃，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生宣傳教育活動。2.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理：組織居民和村民定期開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒等活動，落實(shí)門前三包責(zé)任制，保持社區(qū)、村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：積極爭取上級支持，加大對社區(qū)、村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施，改善居民生活環(huán)境。4.組織開展宣傳教育：通過多種形式，向居民和村民宣傳衛(wèi)生知識和創(chuàng)建工作的重要意義，提高居民的衛(wèi)生意識和參與創(chuàng)建的積極性。三、環(huán)境衛(wèi)生管理3.l清掃保潔1.道路清掃：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、背街小巷等公共道路實(shí)行全天候清掃保潔，每日清掃次數(shù)不少于[X]次，確保路面干凈整潔，無雜物、無積水。2.公共場所清掃：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場、公園、車站、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所，安排專人負(fù)責(zé)清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔有序。3.水域保潔：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)河流、湖泊、溝渠等水域的保潔管理，定期清理水面漂浮物，保持水質(zhì)清潔。4.清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：清掃作業(yè)應(yīng)達(dá)到路面見本色、無明顯垃圾、無衛(wèi)生死角的要求。清掃工具應(yīng)定期清洗消毒，避免二次污染。3.2垃圾收集與轉(zhuǎn)運(yùn)1.垃圾收集設(shè)施設(shè)置：按照合理布局、方便群眾的原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道、居民小區(qū)、村莊等區(qū)域設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾池等，并定期進(jìn)行清理和維護(hù)。2.垃圾收集方式：采取定時(shí)收集和上門收集相結(jié)合的方式，確保垃圾日產(chǎn)日清。居民小區(qū)和單位的垃圾應(yīng)分類收集，可回收物、有害垃圾等應(yīng)分別存放，交由專業(yè)回收企業(yè)處理。3.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)：配備專業(yè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，按照規(guī)定的路線和時(shí)間，將收集的垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場進(jìn)行處理。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏和異味擴(kuò)散。3.3公共廁所管理1.廁所建設(shè)與改造：加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所的建設(shè)和改造力度，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃布局，確保公共廁所數(shù)量充足、設(shè)施完善。新建和改造的公共廁所應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生、方便使用等要求。2.日常管理：落實(shí)專人負(fù)責(zé)公共廁所的日常管理，定期進(jìn)行清掃、消毒、除臭等工作，保持廁所清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。及時(shí)維修損壞的設(shè)施設(shè)備，確保正常使用。3.開放時(shí)間：公共廁所應(yīng)免費(fèi)對外開放，開放時(shí)間應(yīng)滿足居民和游客的使用需求，一般不少于每天[X]小時(shí)。在旅游旺季、重大活動期間等特殊時(shí)段，應(yīng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。3.4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.定期巡查：安排專人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾收集容器、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛等進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞、老化等問題。2.維修保養(yǎng)：建立環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維修保養(yǎng)制度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對于損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)的設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。3.更新改造：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民需求，適時(shí)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的現(xiàn)代化水平和使用效率。四、環(huán)境保護(hù)4.1大氣污染防治1.工業(yè)污染治理：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)，減少廢氣排放。對不符合環(huán)保要求的企業(yè)，依法予以關(guān)?；蛘摹?.燃煤污染治理：推廣清潔能源，逐步淘汰高污染燃料。加強(qiáng)對燃煤鍋爐的整治，鼓勵企業(yè)和居民使用天然氣、電力等清潔能源替代燃煤。3.揚(yáng)塵污染控制：加強(qiáng)對建筑工地、道路施工、物料堆放等揚(yáng)塵污染源的管理，采取灑水降塵、圍擋作業(yè)、密閉運(yùn)輸?shù)却胧?，減少揚(yáng)塵污染。4.2水污染防治1.工業(yè)廢水治理：加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)廢水排放的監(jiān)管，督促企業(yè)建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。對偷排、漏排廢水的企業(yè)，依法予以嚴(yán)厲處罰。2.生活污水處理：加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高生活污水收集處理率。加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.飲用水源保護(hù)：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動，確保居民飲用水安全。4.3土壤污染防治1.農(nóng)業(yè)面源污染治理：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥的使用量。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，防止畜禽糞便污染土壤。2.工業(yè)固體廢物處置：加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物的管理，督促企業(yè)按照環(huán)保要求妥善處置固體廢物，嚴(yán)禁隨意傾倒、堆放。對歷史遺留的工業(yè)固體廢物，要制定整治方案，逐步進(jìn)行清理和修復(fù)。五、食品衛(wèi)生管理S.1食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)管1.許可管理：嚴(yán)格按照國家食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理規(guī)定，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行許可審批，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營活動符合食品安全要求。2.日常監(jiān)督檢查：定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作過程、食品儲存銷售等環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.從業(yè)人員健康管理：督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員持健康證明上崗，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和食品安全知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的健康意識和食品安全操作技能。5.2學(xué)校食堂食品安全管理1.制度建設(shè)：學(xué)校要建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任人，加強(qiáng)對食堂采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的管理。2.設(shè)施設(shè)備配備：學(xué)校食堂應(yīng)配備必要的食品安全設(shè)施設(shè)備，如冷藏、消毒、通風(fēng)等設(shè)備，確保食品加工制作過程符合衛(wèi)生要求。3.食品采購與驗(yàn)收：學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票制度，采購的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁采購“三無”食品和過期變質(zhì)食品。食品驗(yàn)收人員應(yīng)認(rèn)真核對食品的品種、數(shù)量、質(zhì)量等，確保食品質(zhì)量安全。5.3農(nóng)村集體聚餐食品安全管理1.備案管理：農(nóng)村集體聚餐實(shí)行備案管理制度，舉辦者應(yīng)提前[X]天向所在村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員備案，報(bào)告聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、菜單等信息。2.指導(dǎo)服務(wù)：村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員應(yīng)及時(shí)對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo)，督促舉辦者做好食品采購、加工制作、餐具消毒等環(huán)節(jié)的食品安全工作，防止食物中毒事故的發(fā)生。3.應(yīng)急處置：一旦發(fā)生農(nóng)村集體聚餐食品安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門，并采取有效措施進(jìn)行救治和處置。六、健康教育與促進(jìn)6.1健康教育機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立健康教育機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職健康教育工作人員負(fù)責(zé)組織開展健康教育工作。2.隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)健康教育隊(duì)伍培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)等單位的專業(yè)人員參與健康教育工作，形成多元化的健康教育隊(duì)伍。6.2健康教育活動開展1.制定計(jì)劃：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的健康需求和季節(jié)特點(diǎn)，制定年度健康教育工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和措施。2.宣傳內(nèi)容：圍繞普及衛(wèi)生知識、倡導(dǎo)健康生活方式等主題，開展形式多樣的健康教育活動。宣傳內(nèi)容包括疾病預(yù)防、健康飲食、環(huán)境衛(wèi)生、心理健康等方面的知識。3.宣傳形式：通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、播放健康教育片、開展健康咨詢活動等形式，廣泛傳播健康知識，提高居民的健康意識。6.3健康促進(jìn)1.創(chuàng)建健康社區(qū)（村）：開展健康社區(qū)（村）創(chuàng)建活動，引導(dǎo)居民積極參與健康生活方式行動示范社區(qū)（村）建設(shè)，營造健康支持性環(huán)境。2.健康單位創(chuàng)建：推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等開展健康單位創(chuàng)建活動，加強(qiáng)單位環(huán)境衛(wèi)生管理，組織職工參加體育鍛煉，開展健康體檢和健康教育活動，提高職工健康水平。3.控?zé)煿ぷ鳎杭訌?qiáng)控?zé)熜麄鹘逃?，在公共場所設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識，開展無煙單位創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)無煙生活方式。七、病媒生物防制7.1防制措施1.環(huán)境治理：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，消除病媒生物的孳生環(huán)境。定期清理垃圾、積水、雜物等，疏通下水道，填平坑洼，減少病媒生物的棲息場所。2.物理防制：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共區(qū)域、居民小區(qū)、單位等場所合理設(shè)置防鼠設(shè)施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等；安裝防蚊蠅設(shè)施，如紗窗、紗門、滅蚊燈等，防止病媒生物進(jìn)入室內(nèi)。3.化學(xué)防制：根據(jù)病媒生物的種類和密度，合理選用安全、有效的化學(xué)藥劑進(jìn)行防治。在實(shí)施化學(xué)防制時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，避免對環(huán)境和人體造成危害。7.2監(jiān)測與評估1.監(jiān)測方法：建立病媒生物監(jiān)測制度，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)病媒生物的種類、密度、分布等情況進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測方法包括鼠密度監(jiān)測、蚊密度監(jiān)測、蠅密度監(jiān)測等。2.評估標(biāo)準(zhǔn)：制定病媒生物防制效果評估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對病媒生物防制工作進(jìn)行評估。評估指標(biāo)包括病媒生物密度控制水平、防制措施落實(shí)情況等。3.結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)病媒生物防制效果評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整防制策略和措施，確保病媒生物防制工作取得實(shí)效。八、考核與獎懲8.1考核機(jī)制1.建立考核制度：制定創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核辦法，明確考核對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式等。2.定期考核：由創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)部門對各社區(qū)、村莊及有關(guān)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為評價(jià)工作成效的重要依據(jù)。3.動態(tài)考核：加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對工作不力、問題突出的單位和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤考