PAGE基本公共衛(wèi)生聯(lián)席制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)各部門間的協(xié)作與溝通，保障居民享有公平、可及、高效的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，特制定本聯(lián)席制度。（二）適用范圍本制度適用于參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門及其他合作組織。（三）基本原則1.協(xié)同合作原則：各部門應(yīng)密切配合，形成合力，共同推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。2.公平公正原則：確?；竟残l(wèi)生服務(wù)資源合理分配，服務(wù)過程公平公正，惠及全體居民。3.質(zhì)量優(yōu)先原則：以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)質(zhì)量控制。4.信息共享原則：建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息。二、組織架構(gòu)（一）聯(lián)席會(huì)議成員1.召集人：由衛(wèi)生健康部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的召集、主持和決策。2.成員單位：包括各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等）、財(cái)政部門、民政部門、教育部門、宣傳部門、醫(yī)保部門等。各成員單位應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人作為代表參加聯(lián)席會(huì)議。（二）聯(lián)席會(huì)議職責(zé)1.研究制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。2.協(xié)調(diào)解決基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中的重大問題，包括資源配置、服務(wù)銜接、部門協(xié)作等。3.監(jiān)督檢查基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展和質(zhì)量，對(duì)存在的問題提出整改意見。4.組織交流基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法和模式。5.其他需要聯(lián)席會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。（三）聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。辦公室主任由衛(wèi)生健康部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的籌備、組織和記錄工作。2.收集、整理和報(bào)送基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作信息，起草聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要和工作報(bào)告。3.協(xié)調(diào)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)，跟蹤進(jìn)展情況，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。4.負(fù)責(zé)與各成員單位的聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。5.完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他工作任務(wù)。三、工作機(jī)制（一）定期會(huì)議制度1.聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，遇有重大事項(xiàng)或緊急情況可臨時(shí)召開。2.會(huì)議由召集人主持，召集人因故不能出席時(shí)，可委托其他成員主持。3.會(huì)議主要議程包括：通報(bào)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)展情況；討論研究工作中存在的問題及解決方案；審議相關(guān)政策、規(guī)劃和工作計(jì)劃；部署下一階段工作任務(wù)等。4.各成員單位應(yīng)提前準(zhǔn)備會(huì)議材料，匯報(bào)本單位工作進(jìn)展、存在問題及建議等。（二）信息共享制度1.建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息共享平臺(tái)，各成員單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上傳、更新本部門掌握的相關(guān)信息，包括居民健康檔案、疾病防控?cái)?shù)據(jù)、財(cái)政資金使用情況、宣傳教育資料等。2.信息共享平臺(tái)應(yīng)具備信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)交換等功能，為各成員單位提供便捷的信息服務(wù)，支持決策制定和工作協(xié)同。3.各成員單位應(yīng)加強(qiáng)信息安全管理，確保信息的保密性、完整性和可用性。未經(jīng)授權(quán)，不得擅自泄露或使用共享信息。（三）工作協(xié)調(diào)制度1.對(duì)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，由聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，組織相關(guān)成員單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，共同研究解決方案。必要時(shí)，可成立專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)和落實(shí)。2.各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)地開展工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，不得推諉扯皮。對(duì)于工作中出現(xiàn)的爭議，應(yīng)通過聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決，達(dá)成共識(shí)后共同執(zhí)行。3.建立工作協(xié)調(diào)臺(tái)賬，記錄協(xié)調(diào)事項(xiàng)的內(nèi)容、過程、結(jié)果及責(zé)任單位等信息，跟蹤工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作落到實(shí)處。（四）監(jiān)督考核制度1.建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制，由衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門制定考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對(duì)各成員單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括組織管理、服務(wù)質(zhì)量、資金使用、信息報(bào)送等方面，考核結(jié)果作為對(duì)各成員單位績效評(píng)價(jià)、資金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。3.對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改不力的，將予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、工作流程（一）問題發(fā)現(xiàn)與提出1.各成員單位在基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行梳理分析，并提出解決方案或建議。2.問題發(fā)現(xiàn)渠道包括日常工作檢查、居民投訴舉報(bào)、數(shù)據(jù)分析比對(duì)、上級(jí)部門交辦等。（二）問題提交與受理1.各成員單位將發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)材料提交至聯(lián)席會(huì)議辦公室，由辦公室進(jìn)行匯總整理。2.聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)提交的問題進(jìn)行初步審核，對(duì)于符合受理?xiàng)l件的問題，予以登記受理，并確定牽頭協(xié)調(diào)部門和協(xié)辦部門。（三）協(xié)調(diào)解決與跟蹤反饋1.牽頭協(xié)調(diào)部門組織協(xié)辦部門及相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究問題解決方案。會(huì)議應(yīng)明確責(zé)任分工、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，并形成會(huì)議紀(jì)要。2.各責(zé)任單位按照會(huì)議紀(jì)要要求，認(rèn)真組織實(shí)施解決方案，并及時(shí)向牽頭協(xié)調(diào)部門反饋工作進(jìn)展情況。牽頭協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)跟蹤問題解決進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問題。3.對(duì)于較為復(fù)雜的問題，可組織專家進(jìn)行論證，提供技術(shù)支持和決策參考。（四）結(jié)果評(píng)估與總結(jié)1.問題解決后，牽頭協(xié)調(diào)部門應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)解決效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括問題是否得到有效解決、工作措施是否落實(shí)到位、居民滿意度是否提高等。2.聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)問題解決情況進(jìn)行總結(jié)，形成工作報(bào)告，提交聯(lián)席會(huì)議審議。對(duì)于工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣。五、保障措施（一）人員保障1.各成員單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和協(xié)作能力，定期組織開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.財(cái)政部門應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩Ｐl(wèi)生健康部門會(huì)同財(cái)政部門制定經(jīng)費(fèi)分配方案，根據(jù)各成員單位的工作任務(wù)、服務(wù)人口、績效考核結(jié)果等因素合理分配經(jīng)費(fèi)。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。2.建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)體系，組建專家團(tuán)隊(duì)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四）宣傳保障1.宣傳部門應(yīng)加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳力度，普及健康知識(shí)，提高居民對(duì)基本公共衛(wèi)