PAGE煤礦職業(yè)衛(wèi)生評價制度一、總則（一）目的為加強煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理，預(yù)防、控制和消除煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害，保障煤礦勞動者的職業(yè)健康權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本職業(yè)衛(wèi)生評價制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬各煤礦企業(yè)及其所屬部門、車間、班組等涉及煤礦作業(yè)場所的所有活動和人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生評價、管理和監(jiān)督，確保各項工作合法合規(guī)。3.全員參與原則職業(yè)衛(wèi)生評價工作涉及公司各個部門和全體員工，應(yīng)充分調(diào)動各部門和員工的積極性，共同做好職業(yè)衛(wèi)生評價工作。4.持續(xù)改進(jìn)原則根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化以及公司實際情況，不斷完善職業(yè)衛(wèi)生評價制度，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。二、職責(zé)分工（一）公司職業(yè)衛(wèi)生管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定、修訂和完善公司職業(yè)衛(wèi)生評價制度，并組織實施。2.組織開展煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測、定期檢測與評價工作，確保監(jiān)測、檢測與評價結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)衛(wèi)生評價數(shù)據(jù)，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案，并及時更新。4.組織對職業(yè)衛(wèi)生評價報告進(jìn)行審核，向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報職業(yè)衛(wèi)生評價結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議。5.負(fù)責(zé)與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和宣傳教育工作。6.監(jiān)督檢查各部門職業(yè)衛(wèi)生評價制度的執(zhí)行情況，對違反職業(yè)衛(wèi)生評價制度的行為進(jìn)行糾正和處理。（二）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本煤礦企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生評價工作，確保職業(yè)衛(wèi)生評價工作所需的人力、物力和財力投入。2.組織制定本煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生評價計劃和實施方案，并督促落實。3.定期聽取職業(yè)衛(wèi)生評價工作匯報，及時解決職業(yè)衛(wèi)生評價工作中存在的問題。4.對職業(yè)衛(wèi)生評價結(jié)果負(fù)責(zé)，根據(jù)評價結(jié)果采取有效措施，改善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件，保障勞動者職業(yè)健康。（三）煤礦企業(yè)各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織實施本部門職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其正常運行。在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格遵守職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生和擴(kuò)散。配合職業(yè)衛(wèi)生管理部門開展職業(yè)衛(wèi)生評價工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.安全部門將職業(yè)衛(wèi)生評價工作納入安全管理體系，與安全生產(chǎn)工作同步部署、同步檢查、同步考核。監(jiān)督檢查各部門職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的配備、使用情況，對不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的行為進(jìn)行制止和糾正。參與職業(yè)衛(wèi)生評價報告的審核，提出安全方面的意見和建議。3.人力資源部門負(fù)責(zé)組織新員工的職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生評價結(jié)果和崗位需求，合理調(diào)配員工，避免員工接觸職業(yè)病危害因素。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)費用的預(yù)算和管理，組織開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。4.財務(wù)部門保障職業(yè)衛(wèi)生評價工作所需的經(jīng)費，確保職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施建設(shè)、檢測評價、培訓(xùn)教育等費用的足額投入。對職業(yè)衛(wèi)生評價工作經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。（四）勞動者職責(zé)1.自覺遵守公司職業(yè)衛(wèi)生評價制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用職業(yè)病防護(hù)用品。2.積極參加公司組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育活動，提高自身職業(yè)衛(wèi)生意識和防護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所存在職業(yè)病危害因素或職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施異常時，應(yīng)及時報告本部門負(fù)責(zé)人或職業(yè)衛(wèi)生管理部門。三、評價內(nèi)容與方法（一）評價內(nèi)容1.職業(yè)病危害因素識別對煤礦作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行全面識別，包括粉塵、化學(xué)毒物、物理因素等。2.職業(yè)病危害因素檢測與評價定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測，分析其濃度或強度是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，對職業(yè)病危害因素的危害程度進(jìn)行評價，確定其對勞動者健康的影響。3.職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施評價對煤礦企業(yè)配備的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施進(jìn)行評價，包括防塵、防毒、防噪聲、防輻射等設(shè)施，檢查其是否正常運行，防護(hù)效果是否符合要求。4.個人職業(yè)病防護(hù)用品配備與使用評價檢查勞動者個人職業(yè)病防護(hù)用品的配備情況，評價勞動者是否正確佩戴和使用防護(hù)用品。5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評價對煤礦企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作進(jìn)行評價，包括新員工入職健康檢查、在崗期間定期健康檢查、離崗時健康檢查等，檢查健康監(jiān)護(hù)檔案的建立和管理情況。6.職業(yè)衛(wèi)生管理評價對煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行評價，包括職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援等方面。（二）評價方法1.現(xiàn)場調(diào)查通過對煤礦作業(yè)場所的實地觀察、與員工交談等方式，了解作業(yè)場所的生產(chǎn)工藝、設(shè)備布局、職業(yè)病危害因素分布等情況。2.檢測檢驗委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測。3.資料分析收集、查閱煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)資料，如職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等，分析評價職業(yè)衛(wèi)生管理工作的開展情況。4.綜合評價根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、檢測檢驗和資料分析結(jié)果，采用科學(xué)的評價方法，對煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況進(jìn)行綜合評價，確定其職業(yè)衛(wèi)生管理水平和職業(yè)病危害控制效果。四、評價周期與程序（一）評價周期1.煤礦企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測與評價。2.當(dāng)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原材料等發(fā)生重大變化，可能導(dǎo)致職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，應(yīng)及時進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價。3.新建、改建、擴(kuò)建煤礦建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），應(yīng)在建設(shè)項目竣工驗收前進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。（二）評價程序1.計劃制定公司職業(yè)衛(wèi)生管理部門根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公司實際情況，制定年度職業(yè)衛(wèi)生評價計劃，明確評價的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等。2.委托評價按照評價計劃，公司職業(yè)衛(wèi)生管理部門委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測與評價工作。3.現(xiàn)場調(diào)查與檢測職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專業(yè)技術(shù)人員對煤礦作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，按照國家規(guī)定的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測。4.報告編制職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和檢測結(jié)果，編制職業(yè)衛(wèi)生評價報告，報告應(yīng)包括評價目的、范圍、方法、結(jié)果、結(jié)論和建議等內(nèi)容。5.報告審核公司職業(yè)衛(wèi)生管理部門組織對職業(yè)衛(wèi)生評價報告進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括報告的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等。審核通過后，將評價報告提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。6.結(jié)果反饋與整改公司職業(yè)衛(wèi)生管理部門將職業(yè)衛(wèi)生評價結(jié)果反饋給各部門，各部門根據(jù)評價結(jié)果制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限，及時進(jìn)行整改。職業(yè)衛(wèi)生管理部門對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。五、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.職業(yè)衛(wèi)生管理制度檔案包括職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度、職業(yè)衛(wèi)生檢查制度、職業(yè)衛(wèi)生事故應(yīng)急救援預(yù)案等。2.職業(yè)病危害因素檢測與評價檔案包括職業(yè)病危害因素檢測報告、評價報告、檢測與評價結(jié)果分析等。3.職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施檔案包括防塵、防毒、防噪聲、防輻射等設(shè)施的設(shè)計、安裝、運行、維護(hù)、檢修等記錄。4.個人職業(yè)病防護(hù)用品檔案包括個人職業(yè)病防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用、更換等記錄。5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括員工的入職健康檢查報告、在崗期間定期健康檢查報告、離崗時健康檢查報告、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案登記表等。6.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生檔案包括新建、改建、擴(kuò)建煤礦建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價報告等。（二）檔案管理要求1.職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)分類存放，建立目錄索引，便于查閱和使用。3.職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不得少于10年。4.職業(yè)衛(wèi)生檔案如有遺失、損壞或變更，應(yīng)及時進(jìn)行補充、修復(fù)或更新，并做好記錄。六、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（一）健康檢查類型1.上崗前職業(yè)健康檢查新員工入職前，應(yīng)進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，目的是了解新員工的健康狀況，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證，為合理安排工作崗位提供依據(jù)。2.在崗期間定期職業(yè)健康檢查煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的時間間隔，組織員工進(jìn)行在崗期間定期職業(yè)健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者或疑似職業(yè)病患者，采取相應(yīng)的治療和處理措施。3.離崗時職業(yè)健康檢查員工離職前，應(yīng)進(jìn)行離崗時職業(yè)健康檢查，目的是了解員工離職時的健康狀況，判斷其是否患有職業(yè)病，為職業(yè)病診斷和賠償提供依據(jù)。4.應(yīng)急職業(yè)健康檢查當(dāng)煤礦企業(yè)發(fā)生職業(yè)病危害事故時，應(yīng)及時組織受到危害的員工進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康檢查，以便采取相應(yīng)的救治措施。（二）健康檢查機(jī)構(gòu)選擇煤礦企業(yè)應(yīng)選擇具有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)為員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，出具真實有效的檢查報告。（三）健康檢查結(jié)果處理1.對職業(yè)健康檢查結(jié)果符合要求的員工，可繼續(xù)從事原工作崗位。2.對職業(yè)健康檢查結(jié)果不符合要求的員工，應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的處理。如發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證，應(yīng)及時調(diào)整工作崗位；如確診為職業(yè)病患者，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行治療、康復(fù)和賠償。3.職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病患者時，應(yīng)及時通知煤礦企業(yè)和員工本人，并建議員工進(jìn)行職業(yè)病診斷。煤礦企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定安排疑似職業(yè)病患者進(jìn)行職業(yè)病診斷，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。七、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際情況，制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作。2.搶險救援組負(fù)責(zé)組織實施現(xiàn)場搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。該組由生產(chǎn)部門、安全部門等相關(guān)人員組成。3.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，并送往附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。該組由煤礦企業(yè)醫(yī)務(wù)室或附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成。4.后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。該組由財務(wù)部門、物資供應(yīng)部門等相關(guān)人員組成。5.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作的安全進(jìn)行。該組由安全部門或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的人員組成。6.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府有關(guān)部門、周邊單位和居民等進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)，及時報告事故情況，傳達(dá)上級指示和要求。該組由煤礦企業(yè)辦公室或相關(guān)部門的人員組成。（三）應(yīng)急救援程序1.事故報告當(dāng)煤礦企業(yè)發(fā)生職業(yè)病危害事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人或煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)立即啟動職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援指揮中心成員和各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。3.現(xiàn)場救援搶險救援組應(yīng)迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場，搶救受傷人員，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運，并送往附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。后勤保障組應(yīng)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障。治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)事故現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域。信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時與上級主管部門、政府有關(guān)部門、周邊單位和居民等進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)。4.后期處置事故救援結(jié)束后，煤礦企業(yè)應(yīng)組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。同時，應(yīng)做好受傷人員的后續(xù)治療、康復(fù)和賠償?shù)裙ぷ?。八、培?xùn)與教育（一）培訓(xùn)對象1.煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人2.職業(yè)衛(wèi)生管理人員3.接觸職業(yè)病危害因素的勞動者（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2.《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3.煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的識別、檢測與評價方法4.職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的原理、操作與維護(hù)5.個人職業(yè)病防護(hù)用品的正確佩戴和使用方法6.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的重要性和相關(guān)要求7.職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援知識（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由公司職業(yè)衛(wèi)生管理部門組織，邀請專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合公司實際情況，注重實用性和針