PAGE農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，保障村民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有農(nóng)村區(qū)域，包括村莊、農(nóng)田、養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠等相關(guān)場(chǎng)所。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化日常監(jiān)管等措施，預(yù)防農(nóng)村環(huán)境污染和衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)生。2.綜合治理原則采取多種手段，綜合整治農(nóng)村垃圾處理、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的全面改善。3.公眾參與原則鼓勵(lì)村民積極參與農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作，提高村民環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。4.長(zhǎng)效管理原則建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開(kāi)展。二、環(huán)保衛(wèi)生責(zé)任分工（一）政府部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)。負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和實(shí)施，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2.相關(guān)職能部門(mén)環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。水利部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村水資源保護(hù)和水污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水利設(shè)施建設(shè)。（二）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村環(huán)保衛(wèi)生工作的具體組織實(shí)施，制定本村環(huán)保衛(wèi)生管理制度和村規(guī)民約，并組織村民遵守執(zhí)行。2.組織開(kāi)展本村環(huán)保衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高村民環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生素質(zhì)。3.負(fù)責(zé)本村生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，定期組織村民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。4.加強(qiáng)對(duì)本村公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，包括道路、河道、廣場(chǎng)等，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。5.協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好本村環(huán)保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。6.對(duì)本村村民的環(huán)保衛(wèi)生行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻和制止，并及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）村民職責(zé)1.自覺(jué)遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和本村環(huán)保衛(wèi)生管理制度，積極參與農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作。2.養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到垃圾入桶、污水入池，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂排污水。3.積極配合村委會(huì)做好本村環(huán)保衛(wèi)生工作，按時(shí)繳納環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)。4.愛(ài)護(hù)本村環(huán)保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，不得隨意破壞和損壞。5.發(fā)現(xiàn)本村存在環(huán)保衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)向村委會(huì)或政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并積極參與問(wèn)題的解決。三、農(nóng)村垃圾處理（一）垃圾收集1.按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，建立健全農(nóng)村垃圾收集體系。2.在每個(gè)自然村合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾桶，并定期進(jìn)行清理和維護(hù)。3.村民將垃圾分類(lèi)投放至垃圾桶，可分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類(lèi)。4.村委會(huì)組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)垃圾收集工作，每天定時(shí)將垃圾桶內(nèi)的垃圾收集至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。（二）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建設(shè)和管理農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備必要的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛和設(shè)備。2.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛按照規(guī)定的路線和時(shí)間，將垃圾收集點(diǎn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)或其他指定的處理地點(diǎn)。3.在垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，要采取密閉運(yùn)輸方式，防止垃圾泄漏和二次污染。（三）垃圾處理1.根據(jù)農(nóng)村垃圾的特點(diǎn)和處理要求，選擇合適的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥等。2.縣級(jí)政府要建設(shè)和完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，確保垃圾得到安全、有效處理。3.鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝，提高垃圾處理效率和資源化利用率，減少對(duì)環(huán)境的影響。四、農(nóng)村污水處理（一）污水排放管理1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水排放的管理，嚴(yán)禁村民隨意排放污水，污染環(huán)境。2.對(duì)農(nóng)村污水排放進(jìn)行分類(lèi)管理，根據(jù)污水的性質(zhì)和來(lái)源，采取不同的處理措施。3.引導(dǎo)村民建設(shè)和使用化糞池、沼氣池等污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水進(jìn)行初步處理。（二）污水處理設(shè)施建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村污水排放情況，科學(xué)規(guī)劃污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2.采用分散式污水處理模式，建設(shè)小型污水處理設(shè)施，如一體化污水處理設(shè)備、人工濕地等，對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行就地處理。3.加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。（三）污水資源化利用1.鼓勵(lì)將處理后的農(nóng)村污水用于農(nóng)業(yè)灌溉、景觀綠化等，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。2.建立健全污水資源化利用的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保污水資源化利用的安全和有效。五、畜禽養(yǎng)殖污染治理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃與布局1.根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)要求，科學(xué)規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，合理布局養(yǎng)殖場(chǎng)。2.劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)要按照環(huán)保要求進(jìn)行建設(shè)和管理。（二）養(yǎng)殖污染防治措施1.養(yǎng)殖場(chǎng)要建設(shè)完善的糞便、污水等廢棄物處理設(shè)施，采用干清糞、雨污分流等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無(wú)害化和資源化處理。2.推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，如養(yǎng)殖與種植相結(jié)合、養(yǎng)殖與沼氣相結(jié)合等，提高養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用水平。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放。（三）養(yǎng)殖廢棄物綜合利用1.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)將糞便、污水等廢棄物加工成有機(jī)肥、沼氣等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化利用。2.建立健全養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，拓寬利用渠道。六、農(nóng)業(yè)面源污染防治（一）化肥農(nóng)藥減量使用1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、合理用藥，減少化肥農(nóng)藥的使用量。2.推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤肥力狀況和作物需肥規(guī)律，精準(zhǔn)施肥，提高肥料利用率。3.推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量。（二）農(nóng)作物秸稈綜合利用1.鼓勵(lì)農(nóng)民采用秸稈還田、秸稈青貯、秸稈氣化等方式，對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行綜合利用。2.建立健全農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)體系，加強(qiáng)秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)，提高秸稈收儲(chǔ)能力。3.扶持秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。（三）農(nóng)業(yè)廢棄物處理1.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的管理，如病死畜禽、農(nóng)膜等，嚴(yán)禁隨意丟棄和露天焚燒。2.建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制，采用深埋、焚燒等高處置方式，防止疫病傳播。3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，減少白色污染。七、環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.村委會(huì)要建立健全本村環(huán)保衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，組織村民代表對(duì)本村環(huán)保衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.農(nóng)村垃圾處理、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等環(huán)保衛(wèi)生措施的落實(shí)情況。2.農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。3.村民的環(huán)保衛(wèi)生行為規(guī)范遵守情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，對(duì)農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)村民對(duì)農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。（四）問(wèn)題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。2.被檢查單位要按照整改通知書(shū)的要求，制定整改方案，認(rèn)真組織整改，并及時(shí)報(bào)送整改情況。3.政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問(wèn)題得到徹底整改。八、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.制定農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生宣傳教育計(jì)劃，通過(guò)多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生知識(shí)和法律法規(guī)。2.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)設(shè)農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生專(zhuān)欄，定期宣傳報(bào)道農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)。3.在農(nóng)村公共場(chǎng)所設(shè)置環(huán)保衛(wèi)生宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。（二）培訓(xùn)1.定期組織農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.開(kāi)展面向村民的環(huán)保衛(wèi)生培訓(xùn)，傳授環(huán)保衛(wèi)生知識(shí)和技能，提高村民的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生素質(zhì)。九、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核1.建立農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作考核制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和相關(guān)職能部門(mén)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括農(nóng)村垃圾處理、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等環(huán)保衛(wèi)生工作任務(wù)的完成情況。3.考核方式采取自評(píng)與上級(jí)考核相結(jié)合的方式，每年定期