PAGE農(nóng)村集市衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村集市衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、衛(wèi)生、有序的集市環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村集市的衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括集市內(nèi)的攤位、店鋪、道路、公共區(qū)域等。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為集市參與者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生管理的法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)。3.屬地管理原則：明確各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在集市衛(wèi)生管理中的職責(zé)，實(shí)行屬地化管理。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)集市經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和社會(huì)公眾積極參與衛(wèi)生管理，形成共建共享的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集市衛(wèi)生管理工作，制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村（居）委會(huì)，共同做好集市衛(wèi)生管理工作。對(duì)集市衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.縣級(jí)相關(guān)部門衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集市的衛(wèi)生防疫工作，開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，監(jiān)督檢查食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等情況。市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)集市內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序的管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督檢查食品安全、商品質(zhì)量等。城市管理部門：負(fù)責(zé)集市環(huán)境衛(wèi)生的日常清掃、保潔，垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，以及公共設(shè)施的維護(hù)管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)對(duì)集市內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村集市衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。（二）村（居）委會(huì)職責(zé)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門做好農(nóng)村集市衛(wèi)生管理工作，組織開展宣傳教育活動(dòng)，提高村民的衛(wèi)生意識(shí)。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集市衛(wèi)生管理的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不衛(wèi)生行為，督促經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者遵守衛(wèi)生規(guī)定。3.組織村民參與集市環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，協(xié)助做好垃圾清理、公共區(qū)域維護(hù)等工作。（三）集市經(jīng)營(yíng)者職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，自覺維護(hù)集市衛(wèi)生環(huán)境。2.保持?jǐn)偽?、店鋪及其周邊環(huán)境整潔，及時(shí)清理垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清。3.按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，分類存放垃圾，并放置在指定位置。4.不得在集市內(nèi)隨意丟棄垃圾、污水，不得焚燒各類廢棄物。5.經(jīng)營(yíng)食品的，應(yīng)當(dāng)符合食品安全衛(wèi)生要求，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。6.遵守公共衛(wèi)生規(guī)定，不得在集市內(nèi)隨地吐痰、便溺，不得亂涂亂畫。（四）消費(fèi)者職責(zé)1.遵守集市衛(wèi)生管理制度，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施。2.將垃圾放入指定的垃圾收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄。3.不得在集市內(nèi)吸煙、亂扔果皮、紙屑等廢棄物。4.配合經(jīng)營(yíng)者和管理人員做好衛(wèi)生管理工作，共同維護(hù)集市衛(wèi)生環(huán)境。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.城市管理部門應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，對(duì)農(nóng)村集市道路、公共區(qū)域等進(jìn)行清掃保潔，確保地面干凈整潔，無雜物、無積水。2.集市內(nèi)的攤位、店鋪經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)各自經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清掃，每天開市前和收市后進(jìn)行清掃，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔。3.村（居）委會(huì)可組織村民或聘請(qǐng)保潔人員，對(duì)集市內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期清掃和保潔，及時(shí)清理衛(wèi)生死角。（二）垃圾處理1.集市應(yīng)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，如垃圾桶、垃圾袋等。2.垃圾收集容器應(yīng)定期清理、消毒，保持外觀整潔，無破損、無異味。3.城市管理部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)將集市內(nèi)的垃圾收集運(yùn)輸至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。4.鼓勵(lì)采用垃圾分類收集和處理方式，逐步提高垃圾資源化利用率。（三）公共廁所管理1.集市內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的公共廁所，并保持開放。2.公共廁所應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持清潔衛(wèi)生，無異味。3.公共廁所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、衛(wèi)生紙等，確保正常使用。4.加強(qiáng)對(duì)公共廁所的巡查，及時(shí)維修損壞的設(shè)施，保障使用者的安全和便利。（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.城市管理部門負(fù)責(zé)集市內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)管理，包括道路、路燈、排水設(shè)施等。2.定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。3.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如有違反，應(yīng)依法予以處理。四、食品衛(wèi)生管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)集市內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行登記注冊(cè)，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確保經(jīng)營(yíng)者具備合法經(jīng)營(yíng)資格。2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.禁止無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為。（二）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生要求1.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)清潔無污垢，門窗應(yīng)完好無損。2.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如冷藏、冷凍設(shè)備，防蠅、防塵、防鼠設(shè)施等。3.食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，無異味。（三）食品采購(gòu)與貯存1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人采購(gòu)食品，索取并留存購(gòu)貨憑證。2.食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，不得與有毒、有害、有異味的物品混放。3.貯存食品的場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，溫度、濕度應(yīng)符合食品貯存要求。（四）食品加工與銷售1.食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟食品應(yīng)分開加工、存放，防止交叉污染。2.銷售直接入口食品應(yīng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料或容器，并采取防塵、防蠅措施。3.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)食品進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保銷售的食品質(zhì)量安全。（五）食品從業(yè)人員健康管理1.食品從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.食品從業(yè)人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應(yīng)洗手消毒。3.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。五、飲用水衛(wèi)生管理（一）水源管理1.農(nóng)村集市的飲用水水源應(yīng)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用集中式供水。2.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)，防止水源受到污染。劃定水源保護(hù)區(qū)，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。3.定期對(duì)飲用水水源進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。（二）供水設(shè)施管理1.集中式供水設(shè)施應(yīng)配備必要的凈化、消毒設(shè)備，確保供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.供水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和消毒，保證設(shè)施正常運(yùn)行。3.從事供水的人員應(yīng)取得健康證明，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保供水安全。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集市飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期抽檢飲用水水質(zhì)。2.發(fā)現(xiàn)飲用水衛(wèi)生問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，確保飲用水安全。3.加強(qiáng)對(duì)飲用水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高集市參與者的飲用水衛(wèi)生意識(shí)。六、病媒生物防制管理（一）防制措施1.采取綜合防制措施，控制老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的密度，防止病媒生物傳播疾病。2.集市內(nèi)應(yīng)保持環(huán)境整潔，清除病媒生物的孳生場(chǎng)所，如垃圾、積水等。3.安裝防鼠設(shè)施，如鼠夾、鼠籠、擋鼠板等，防止老鼠進(jìn)入食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和公共區(qū)域。4.定期進(jìn)行藥物消殺，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消殺藥物，按照規(guī)定的劑量和方法進(jìn)行操作，確保消殺效果。（二）消殺管理1.城市管理部門或村（居）委會(huì)應(yīng)制定病媒生物消殺計(jì)劃，明確消殺時(shí)間、范圍和方法。2.委托具有專業(yè)資質(zhì)的消殺服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消殺作業(yè)，確保消殺工作安全、有效。3.做好消殺記錄，包括消殺時(shí)間、地點(diǎn)、藥物種類、劑量等，以備查驗(yàn)。七、宣傳教育與監(jiān)督檢查（一）宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門和村（居）委會(huì)應(yīng)組織開展農(nóng)村集市衛(wèi)生管理宣傳教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高集市參與者的衛(wèi)生意識(shí)。2.利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式，宣傳農(nóng)村集市衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自覺遵守衛(wèi)生規(guī)定。3.定期舉辦衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生管理水平和食品安全意識(shí)。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村集市衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)集市衛(wèi)生管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)定期組織聯(lián)合檢查，對(duì)集市環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行全面檢查。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的，依法予以處罰。4.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)村集市衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在農(nóng)村集市衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)積極參與集市衛(wèi)生管理，提出合理化建議并取得顯著成效的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.對(duì)違反本制度規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或吊銷相關(guān)證照。3.對(duì)違反食品衛(wèi)生管理規(guī)定的，依法沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品