PAGE衛(wèi)生健康委制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生健康委工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高工作效率和質(zhì)量，保障衛(wèi)生健康事業(yè)的順利發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本委實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)及所屬各單位全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：在工作中秉持公正公平的態(tài)度，對待各類事務(wù)和人員，不偏袒、不歧視。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的衛(wèi)生健康服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對工作失誤或違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、工作職責(zé)（一）衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生健康工作的方針、政策和法律法規(guī)，擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。3.負(fù)責(zé)制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織落實(shí)，執(zhí)行國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄。4.負(fù)責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。5.負(fù)責(zé)擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門制定并實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。6.負(fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。7.負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家基本藥物制度，擬訂全區(qū)藥物政策和基本藥物目錄。8.負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。9.指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。10.負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。11.負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作。12.負(fù)責(zé)重要會議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。13.承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會、區(qū)老齡工作委員會、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。14.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。（二）所屬單位職責(zé)1.疾病預(yù)防控制中心開展疾病預(yù)防與控制工作，制定并實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案。負(fù)責(zé)疫苗接種、預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測與處置等工作。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)支持和培訓(xùn)工作。進(jìn)行疾病監(jiān)測、疫情報(bào)告與分析，開展流行病學(xué)調(diào)查等。2.衛(wèi)生監(jiān)督所依法對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處衛(wèi)生健康領(lǐng)域的違法行為，維護(hù)市場秩序。開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，保障公眾健康權(quán)益。受理衛(wèi)生健康相關(guān)投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.婦幼保健院提供婦女兒童保健服務(wù)，開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等。進(jìn)行婦女兒童疾病診治，提供醫(yī)療技術(shù)支持。承擔(dān)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與信息管理工作，參與制定相關(guān)政策。開展婦幼健康科普宣傳與健康教育活動(dòng)。4.公立醫(yī)院提供基本醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾就醫(yī)需求。開展醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研工作，提高醫(yī)療技術(shù)水平。推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。參與公共衛(wèi)生服務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任。三、工作流程（一）決策流程1.問題提出各部門或工作人員發(fā)現(xiàn)需要決策的問題，進(jìn)行初步分析和整理，形成問題報(bào)告。2.調(diào)研論證針對問題組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研，收集數(shù)據(jù)、信息，進(jìn)行分析論證，提出多種解決方案。3.方案評估對提出的解決方案進(jìn)行評估，從可行性、成本效益、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行綜合考量。4.決策形成根據(jù)評估結(jié)果，由委領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，做出決策。5.決策執(zhí)行明確責(zé)任部門和人員，按照決策要求組織實(shí)施。6.監(jiān)督反饋對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，以便調(diào)整決策或完善執(zhí)行措施。（二）業(yè)務(wù)工作流程1.行政審批流程申請人提交申請材料。窗口工作人員對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知補(bǔ)充材料。相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行審核，提出審核意見。委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)許可證；不予許可的，書面告知申請人并說明理由。2.疾病防控工作流程監(jiān)測預(yù)警：通過多種渠道收集疾病信息，進(jìn)行分析研判，發(fā)出預(yù)警。防控措施制定：根據(jù)預(yù)警情況，制定針對性的防控措施，如疫苗接種、防控宣傳等。組織實(shí)施：相關(guān)部門和單位按照防控措施要求，開展具體工作。效果評估：對防控措施效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整防控策略。3.醫(yī)療服務(wù)流程患者掛號就診：患者在醫(yī)院掛號，到相應(yīng)科室就診。醫(yī)生診斷治療：醫(yī)生進(jìn)行檢查、診斷，開具治療方案。繳費(fèi)取藥：患者繳費(fèi)后，到藥房取藥或進(jìn)行其他治療。住院治療：需要住院的患者辦理住院手續(xù)，接受住院治療。出院結(jié)算：患者出院時(shí)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。四、人員管理（一）人員招聘1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，面向社會選拔優(yōu)秀人才。3.對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，確定錄用人員。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)不同崗位需求和人員發(fā)展階段，提供多樣化的培訓(xùn)課程。2.培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等。3.鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，提升自身素質(zhì)。4.建立員工培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成果。（三）績效考核1.制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系，包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等方面。2.定期對員工進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。3.將績效考核結(jié)果與薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、職務(wù)晉升等掛鉤。（四）薪酬福利1.建立公平合理的薪酬體系，根據(jù)崗位性質(zhì)、工作業(yè)績等確定薪酬水平。2.按時(shí)足額發(fā)放工資，依法繳納社會保險(xiǎn)、住房公積金等。3.提供節(jié)日福利、帶薪年假、健康體檢等福利待遇。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和本委工作實(shí)際，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制要遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項(xiàng)工作資金需求。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控。（二）收支管理1.規(guī)范收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)政策，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額上繳。2.加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和審批程序，杜絕不合理支出。3.對重大支出項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用安全、合規(guī)、有效。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，按照規(guī)定程序進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等。六、信息管理（一）信息收集與整理1.建立信息收集渠道，包括內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)、外部信息平臺、基層報(bào)送等。2.對收集到的信息進(jìn)行分類、篩選、整理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息存儲與安全1.采用安全可靠的存儲設(shè)備和技術(shù)，對重要信息進(jìn)行備份存儲。2.加強(qiáng)信息安全管理，設(shè)置訪問權(quán)限，防止信息泄露和非法篡改。（三）信息共享與應(yīng)用1.建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各部門之間、與相關(guān)單位之間的信息共享。2.利用信息資源，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為決策提供支持。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和評估。2.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)、人事、項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，防止違規(guī)行為發(fā)生。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)