PAGE衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障公司衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)與衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理，包括但不限于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、疫情防控等方面的經(jīng)費(fèi)支出。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于衛(wèi)生應(yīng)急工作，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡，提高資金使用效率。3.規(guī)范透明原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)定，做到公開(kāi)、公平、公正，接受監(jiān)督檢查。4.效益優(yōu)先原則：在保障衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開(kāi)展的前提下，合理安排經(jīng)費(fèi)，注重經(jīng)費(fèi)使用效益。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作的實(shí)際需求，結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，于每年[具體時(shí)間]前編制下一年度衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的名稱、金額、用途及計(jì)算依據(jù)，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮應(yīng)急物資儲(chǔ)備的更新、應(yīng)急人員培訓(xùn)的計(jì)劃、應(yīng)急演練的規(guī)模等因素，預(yù)留一定的彈性空間，以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。（二）預(yù)算審批1.各部門(mén)編制的衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)報(bào)公司財(cái)務(wù)部門(mén)審核，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司財(cái)務(wù)狀況和相關(guān)規(guī)定對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。2.審核后的預(yù)算報(bào)公司管理層審批，公司管理層應(yīng)根據(jù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行綜合評(píng)估，做出審批決定。3.經(jīng)審批后的衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和有效性。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的超預(yù)算支出或預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出改進(jìn)措施，并報(bào)公司管理層備案。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：用于購(gòu)置、儲(chǔ)備各類衛(wèi)生應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消殺藥品、檢測(cè)設(shè)備等。2.應(yīng)急人員培訓(xùn)：包括應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、演練培訓(xùn)等費(fèi)用，以及培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)教材費(fèi)用等。3.應(yīng)急演練：組織開(kāi)展各類衛(wèi)生應(yīng)急演練所需的費(fèi)用，如演練場(chǎng)地租賃費(fèi)用、演練設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、參演人員補(bǔ)貼費(fèi)用等。4.疫情防控：用于疫情防控工作的各項(xiàng)費(fèi)用，如防控物資采購(gòu)、防控措施落實(shí)、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告等方面的支出。5.其他與衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)的費(fèi)用：如應(yīng)急救援設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用等。（二）支出審批1.衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)審批流程進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保支出的合理性和合規(guī)性。2.一般支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；較大金額支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由公司另行規(guī)定）需經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)公司管理層審批。3.支出審批應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，如發(fā)票、合同、審批文件等，確保支出依據(jù)充分、手續(xù)完備。（三）支出核算1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和公司內(nèi)部規(guī)定，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算，確保賬目清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照不同的項(xiàng)目和用途進(jìn)行明細(xì)核算，便于統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督管理。3.對(duì)于跨年度支出的項(xiàng)目，應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，確保費(fèi)用在不同年度合理分?jǐn)?。四、?yīng)急物資管理（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要，制定科學(xué)合理的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和質(zhì)量要求。2.按照儲(chǔ)備計(jì)劃采購(gòu)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良。采購(gòu)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司采購(gòu)制度，進(jìn)行招標(biāo)、詢價(jià)等程序，確保采購(gòu)的公正性和透明度。3.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的入庫(kù)、出庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格、用途等信息，做到賬物相符。（二）物資保管1.設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保倉(cāng)庫(kù)環(huán)境符合物資保管要求，具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件。2.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和管理。定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和檢查，及時(shí)清理過(guò)期、損壞或變質(zhì)的物資。3.建立應(yīng)急物資保管制度，明確保管人員的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)保管人員的培訓(xùn)和考核。（三）物資調(diào)配1.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配流程和審批程序。在衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。2.物資調(diào)配應(yīng)遵循“先急后緩、先近后遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，確保物資及時(shí)供應(yīng)到最需要的地方。3.做好應(yīng)急物資調(diào)配的記錄工作，詳細(xì)記錄調(diào)配物資的名稱、數(shù)量、去向、使用情況等信息，以便進(jìn)行跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析。五、應(yīng)急人員培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作的實(shí)際需求和應(yīng)急人員的崗位特點(diǎn)，制定年度應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急知識(shí)、技能操作、案例分析等方面，注重提高應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地演練等多種形式，以滿足不同培訓(xùn)需求。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格考勤制度，做好培訓(xùn)記錄。2.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師資的管理，選拔具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的人員擔(dān)任培訓(xùn)師資。培訓(xùn)師資應(yīng)定期參加培訓(xùn)和考核，不斷提高教學(xué)水平。3.為培訓(xùn)人員提供必要的培訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)資料和培訓(xùn)設(shè)備，保障培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。（三）培訓(xùn)考核1.建立應(yīng)急人員培訓(xùn)考核制度，對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括理論知識(shí)考核和實(shí)踐技能考核，考核方式可采用考試、實(shí)操演練、撰寫(xiě)報(bào)告等形式。2.對(duì)考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，作為其參加衛(wèi)生應(yīng)急工作的資格證明。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。3.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，分析培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。六、應(yīng)急演練管理（一）演練計(jì)劃1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、規(guī)模、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。演練類型可包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練、專項(xiàng)演練等。2.根據(jù)公司衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況確定演練內(nèi)容和場(chǎng)景，確保演練具有針對(duì)性和實(shí)用性。3.演練計(jì)劃應(yīng)提前向各部門(mén)和相關(guān)人員公布，以便做好準(zhǔn)備工作。（二）演練實(shí)施1.按照演練計(jì)劃組織實(shí)施演練工作，成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)分工。2.演練過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)定的場(chǎng)景和程序進(jìn)行，模擬真實(shí)的應(yīng)急事件，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.做好演練記錄工作，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容、演練過(guò)程和演練結(jié)果等信息，為演練評(píng)估和總結(jié)提供依據(jù)。（三）演練評(píng)估1.演練結(jié)束后，及時(shí)組織對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演練目標(biāo)的達(dá)成情況、應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、應(yīng)急處置的有效性、各部門(mén)和人員的協(xié)同配合情況等。2.采用問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察、數(shù)據(jù)分析等方式收集評(píng)估信息，形成演練評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映演練中存在的問(wèn)題和不足之處，并提出改進(jìn)建議。3.根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)演練計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高公司衛(wèi)生應(yīng)急工作的水平。七、疫情防控經(jīng)費(fèi)管理（一）防控措施經(jīng)費(fèi)1.用于購(gòu)置疫情防控所需的各類物資，如口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒液、測(cè)溫儀等。2.支付疫情防控期間的人員防護(hù)補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼等費(fèi)用。3.承擔(dān)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等區(qū)域的消毒、通風(fēng)、清潔等費(fèi)用。（二）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告經(jīng)費(fèi)1.購(gòu)置疫情監(jiān)測(cè)設(shè)備和試劑，如核酸檢測(cè)設(shè)備、抗原檢測(cè)試劑等。2.支付疫情監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)費(fèi)用、檢測(cè)費(fèi)用、報(bào)告費(fèi)用等。3.保障疫情信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，確保疫情數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。（三）疫情防控經(jīng)費(fèi)審批與核算1.疫情防控經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照公司衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出審批流程進(jìn)行審批，確保支出的合規(guī)性和合理性。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立疫情防控經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬，對(duì)疫情防控經(jīng)費(fèi)進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映經(jīng)費(fèi)的收支情況。3.定期對(duì)疫情防控經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為疫情防控工作的決策提供數(shù)據(jù)支持。八、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，審批程序是否合規(guī)，賬目是否清晰等。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的日常監(jiān)督管理，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.各部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，積極配合審計(jì)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出情況、應(yīng)急工作目標(biāo)完成情況、應(yīng)急處置效果等方面。2.采用科