PAGE口岸衛(wèi)生檢疫制度一、總則（一）目的口岸衛(wèi)生檢疫制度旨在防止傳染病的傳入與傳出，保障公眾健康，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定，確?？诎兜恼＿\(yùn)營(yíng)和人員、貨物的安全流通。（二）適用范圍本制度適用于我國(guó)境內(nèi)所有對(duì)外開放的口岸，包括港口、機(jī)場(chǎng)、陸地邊境口岸等，以及出入境的人員、交通工具、貨物、行李和郵包等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)采取一系列預(yù)防措施，如檢疫查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生處理等，降低傳染病傳播的風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防疫情的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際衛(wèi)生條例等規(guī)定，實(shí)施口岸衛(wèi)生檢疫工作，確保各項(xiàng)工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法，進(jìn)行檢疫查驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等工作，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。4.國(guó)際合作原則積極與國(guó)際組織、其他國(guó)家和地區(qū)的衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)開展合作與交流，共同應(yīng)對(duì)全球性公共衛(wèi)生問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)際間的人員、物資正常往來(lái)。二、口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）衛(wèi)生檢疫部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和實(shí)施口岸衛(wèi)生檢疫工作計(jì)劃、方案和措施。2.對(duì)出入境人員進(jìn)行健康檢查、預(yù)防接種、醫(yī)學(xué)巡查等，監(jiān)測(cè)傳染病的發(fā)生和流行情況。3.對(duì)出入境交通工具進(jìn)行衛(wèi)生檢查、消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理，確保交通工具符合衛(wèi)生要求。4.對(duì)出入境貨物、行李、郵包等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，檢查是否攜帶病媒生物、傳染病病原體等，依法實(shí)施衛(wèi)生處理。5.開展口岸衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，收集、分析、報(bào)告口岸衛(wèi)生相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警傳染病疫情。6.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同做好口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。（二）工作人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法履行衛(wèi)生檢疫職責(zé)。2.熟練掌握衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。3.認(rèn)真做好檢疫查驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生處理等工作記錄，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。4.保守工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露。5.積極參與培訓(xùn)、演練等活動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。三、出入境人員衛(wèi)生檢疫（一）健康申報(bào)1.出入境人員必須如實(shí)填寫健康申明卡，主動(dòng)向衛(wèi)生檢疫人員申報(bào)健康狀況、旅行史、接觸史等信息。2.對(duì)于患有傳染病或者疑似傳染病的人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知病情，并配合衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的措施。（二）健康檢查1.對(duì)出入境人員進(jìn)行常規(guī)健康檢查，包括體溫檢測(cè)、體格檢查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，重點(diǎn)檢查傳染病的癥狀和體征。2.根據(jù)不同情況，對(duì)特定人群進(jìn)行針對(duì)性的健康檢查，如從事食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，國(guó)際航行船舶船員等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的患有傳染病或者疑似傳染病的人員，按照規(guī)定進(jìn)行隔離、留驗(yàn)、轉(zhuǎn)診等處理。（三）預(yù)防接種1.根據(jù)國(guó)際衛(wèi)生條例和我國(guó)相關(guān)規(guī)定，對(duì)出入境人員實(shí)施必要的預(yù)防接種，如黃熱病疫苗接種等。2.告知預(yù)防接種的注意事項(xiàng)和可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)，確保接種工作安全、有效。（四）醫(yī)學(xué)巡查1.在口岸候檢區(qū)域?qū)Τ鋈刖橙藛T進(jìn)行醫(yī)學(xué)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑癥狀人員。2.對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，進(jìn)一步詢問(wèn)病史、癥狀特點(diǎn)等，必要時(shí)進(jìn)行進(jìn)一步檢查。四、出入境交通工具衛(wèi)生檢疫（一）申報(bào)與預(yù)檢1.出入境交通工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在抵離口岸前，向衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)交通工具的衛(wèi)生狀況、所載人員健康情況、貨物情況等信息。2.衛(wèi)生檢疫人員對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行審核，并對(duì)交通工具進(jìn)行預(yù)檢，檢查其衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)換氣、病媒生物控制等情況。（二）衛(wèi)生檢查1.對(duì)出入境交通工具進(jìn)行全面的衛(wèi)生檢查，包括客艙、貨艙、駕駛艙、衛(wèi)生間、廚房等部位。2.檢查交通工具上的飲用水、食品衛(wèi)生狀況，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.檢查交通工具上的通風(fēng)、消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行情況和效果。（三）衛(wèi)生處理1.對(duì)于衛(wèi)生檢查不合格的交通工具，責(zé)令其進(jìn)行整改，實(shí)施衛(wèi)生處理，如消毒、除鼠、除蟲等，直至符合衛(wèi)生要求。2.對(duì)來(lái)自傳染病疫區(qū)的交通工具，按照規(guī)定實(shí)施嚴(yán)格的衛(wèi)生處理措施，防止傳染病傳播。3.在交通工具上發(fā)現(xiàn)有傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，立即采取隔離、消毒等措施，并通知相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處理。五、出入境貨物衛(wèi)生檢疫（一）申報(bào)與查驗(yàn)1.出入境貨物的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)時(shí)，如實(shí)向衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)貨物的種類、數(shù)量、來(lái)源、用途等信息，并提交相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫證書。2.衛(wèi)生檢疫人員對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行審核，并對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)，檢查貨物是否攜帶病媒生物、傳染病病原體、有毒有害物質(zhì)等。（二）衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)出入境貨物的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸等過(guò)程進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，確保貨物在整個(gè)物流環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生安全。2.檢查貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，是否具備通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等條件。3.監(jiān)督貨物運(yùn)輸工具的衛(wèi)生狀況，防止貨物在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染。（三）衛(wèi)生處理1.對(duì)于查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)攜帶病媒生物、傳染病病原體、有毒有害物質(zhì)等不符合衛(wèi)生要求的貨物，依法實(shí)施衛(wèi)生處理，如消毒、除蟲、銷毀等。2.對(duì)來(lái)自傳染病疫區(qū)的貨物，根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的衛(wèi)生處理措施，確保貨物安全。六、出入境行李和郵包衛(wèi)生檢疫（一）申報(bào)與檢查1.出入境行李和郵包的攜帶者應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)行李和郵包的內(nèi)容、來(lái)源、用途等信息。2.衛(wèi)生檢疫人員對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行審核，并對(duì)行李和郵包進(jìn)行檢查，檢查是否攜帶違禁物品、病媒生物、傳染病病原體等。（二）衛(wèi)生處理1.對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)攜帶違禁物品、不符合衛(wèi)生要求的物品，依法進(jìn)行處理，如沒(méi)收、銷毀等。2.對(duì)攜帶病媒生物、傳染病病原體等的行李和郵包，實(shí)施衛(wèi)生處理，如消毒、除蟲等，防止傳播疾病。七、口岸衛(wèi)生監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.開展出入境人員傳染病監(jiān)測(cè)，收集傳染病發(fā)病情況、癥狀特點(diǎn)、流行趨勢(shì)等信息。2.對(duì)出入境交通工具、貨物、行李、郵包等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，檢測(cè)病媒生物密度、傳染病病原體等指標(biāo)。3.監(jiān)測(cè)口岸環(huán)境中的衛(wèi)生狀況，如空氣、水、土壤質(zhì)量等，評(píng)估口岸衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。（二）監(jiān)測(cè)方法1.采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析等多種方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，如實(shí)時(shí)熒光定量PCR技術(shù)、電子顯微鏡檢測(cè)技術(shù)等，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和效率。（三）監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告與分析1.定期對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，為口岸衛(wèi)生檢疫決策提供科學(xué)依據(jù)。八、口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。2.明確各成員部門的職責(zé)，如衛(wèi)生檢疫部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治等；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障交通工具的調(diào)配和運(yùn)輸安全；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)口岸秩序等。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定完善的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的程序、措施、保障等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。（三）事件報(bào)告與通報(bào)機(jī)制1.建立口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即向上級(jí)部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。2.加強(qiáng)與國(guó)際組織、其他國(guó)家和地區(qū)的信息溝通與通報(bào)，共同應(yīng)對(duì)跨國(guó)界的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）應(yīng)急處置措施1.對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人進(jìn)行隔離、救治，防止疫情擴(kuò)散。2.對(duì)受污染的交通工具、場(chǎng)所、物品等進(jìn)行緊急衛(wèi)生處理，消除傳染源。3.加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫措施，嚴(yán)格出入境人員、交通工具、貨物等的查驗(yàn)和管理，防止疫情進(jìn)一步傳播。4.開展疫情調(diào)查和溯源工作，查找疫情源頭，采取針對(duì)性的防控措施。九、口岸衛(wèi)生檢疫信息化建設(shè)（一）信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)1.建立統(tǒng)一的口岸衛(wèi)生檢疫信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生檢疫業(yè)務(wù)的全程信息化管理。2.提高衛(wèi)生檢疫工作效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公。（二）信息化系統(tǒng)功能模塊1.人員信息管理模塊，包括出入境人員健康申報(bào)、體檢信息、預(yù)防接種記錄等。2.交通工具信息管理模塊，涵蓋交通工具申報(bào)、衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生處理等情況。3.貨物信息管理模塊，記錄出入境貨物申報(bào)、查驗(yàn)、衛(wèi)生處理等數(shù)據(jù)。4.衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息管理模塊，匯總分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，生成監(jiān)測(cè)報(bào)告。5.應(yīng)急處置信息管理模塊，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告、指揮、處置等工作。（三）數(shù)據(jù)安全與管理1.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)，采取加密、備份、訪問(wèn)控制等措施，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.建立數(shù)據(jù)管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、錄入、存儲(chǔ)、使用、共享等流程，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。十、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)口岸衛(wèi)生檢疫工作的需要和人員業(yè)務(wù)水平情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能操作、應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。（二）培訓(xùn)方式與內(nèi)容1.采用集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)等多種方式開展培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家衛(wèi)生檢疫法律法規(guī)、傳染病防治知識(shí)、衛(wèi)生檢疫技術(shù)規(guī)范、應(yīng)急處置流程等。（三）考核與評(píng)估1.定期對(duì)工