PAGE社區(qū)公共衛(wèi)生職責(zé)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生管理，提高社區(qū)居民健康水平，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本職責(zé)制度。本制度旨在明確社區(qū)公共衛(wèi)生工作的各項(xiàng)職責(zé)，規(guī)范工作流程，確保社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效果，保障居民的身體健康和生命安全。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有涉及公共衛(wèi)生管理的部門、機(jī)構(gòu)及工作人員，包括但不限于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居委會(huì)、物業(yè)管理公司以及其他參與社區(qū)公共衛(wèi)生工作的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則將預(yù)防疾病、促進(jìn)健康作為社區(qū)公共衛(wèi)生工作的首要任務(wù)，采取綜合措施，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生與傳播。2.以人為本原則以居民的健康需求為導(dǎo)向，關(guān)注居民的身心健康，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、個(gè)性化的公共衛(wèi)生服務(wù)。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行社區(qū)公共衛(wèi)生職責(zé)，規(guī)范工作行為，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。4.協(xié)同合作原則社區(qū)內(nèi)各部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的順利開展。二、職責(zé)分工（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)1.基本醫(yī)療服務(wù)提供常見病、多發(fā)病的診斷、治療和康復(fù)服務(wù)，滿足居民的基本醫(yī)療需求。開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立居民健康檔案，對(duì)居民健康狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.公共衛(wèi)生服務(wù)負(fù)責(zé)預(yù)防接種工作，按照國(guó)家免疫規(guī)劃程序，為轄區(qū)內(nèi)適齡兒童及其他重點(diǎn)人群提供疫苗接種服務(wù)。開展傳染病防治工作，對(duì)傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置，指導(dǎo)社區(qū)居民做好個(gè)人防護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生。實(shí)施慢性病管理，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行規(guī)范化管理，定期隨訪、評(píng)估和干預(yù)。開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。負(fù)責(zé)婦女保健和兒童保健工作，為婦女提供孕期保健、產(chǎn)后訪視等服務(wù)，為兒童提供生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種等服務(wù)。做好老年人健康管理工作，為老年人提供健康體檢、健康指導(dǎo)等服務(wù)。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)社區(qū)內(nèi)的飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.人員培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)內(nèi)其他公共衛(wèi)生工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。為居委會(huì)、物業(yè)管理公司等相關(guān)單位提供公共衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助其開展各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作。（二）居委會(huì)職責(zé)1.組織協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位和居民參與公共衛(wèi)生工作，制定社區(qū)公共衛(wèi)生工作計(jì)劃和實(shí)施方案。定期召開社區(qū)公共衛(wèi)生工作會(huì)議，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。2.宣傳動(dòng)員利用社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)，提高居民的自我保健意識(shí)和參與公共衛(wèi)生工作的積極性。組織開展各類社區(qū)公共衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，如健康講座、義診、衛(wèi)生大掃除等，營(yíng)造良好的社區(qū)公共衛(wèi)生氛圍。3.信息收集與反饋收集社區(qū)居民對(duì)公共衛(wèi)生工作的意見和建議，及時(shí)反饋給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及其他相關(guān)部門。協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展居民健康檔案建立、慢性病管理等工作，提供必要的信息支持。4.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督組織居民參與社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，監(jiān)督社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境衛(wèi)生問題。配合有關(guān)部門做好社區(qū)內(nèi)的垃圾分類、污水處理等工作，維護(hù)社區(qū)環(huán)境整潔。（三）物業(yè)管理公司職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，定期對(duì)樓道、電梯、停車場(chǎng)等進(jìn)行清潔消毒。按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)社區(qū)內(nèi)的生活垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清，保持社區(qū)環(huán)境整潔。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)綠化區(qū)域的養(yǎng)護(hù)管理，定期修剪花草樹木，保持綠化景觀美觀。2.公共設(shè)施維護(hù)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的日常維護(hù)和管理，如路燈、井蓋、健身器材等，確保設(shè)施完好、正常運(yùn)行。對(duì)社區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣等設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門并協(xié)助處理。3.衛(wèi)生防疫協(xié)助配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好傳染病防控工作，在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，協(xié)助采取隔離、消毒等防控措施。協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展預(yù)防接種、健康教育等公共衛(wèi)生活動(dòng)，提供必要的場(chǎng)地和人員支持。（四）其他相關(guān)部門職責(zé)1.街道辦事處職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)公共衛(wèi)生工作，制定街道公共衛(wèi)生工作計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各部門、單位之間的關(guān)系，共同推進(jìn)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的開展。對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.衛(wèi)生行政部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定社區(qū)公共衛(wèi)生政策法規(guī)和工作規(guī)范，對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生工作進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織開展社區(qū)公共衛(wèi)生工作考核評(píng)估，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。協(xié)調(diào)解決社區(qū)公共衛(wèi)生工作中的重大問題，保障社區(qū)公共衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)社區(qū)傳染病疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置工作，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展傳染病防控工作。開展疾病預(yù)防控制相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高社區(qū)公共衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平。參與社區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。4.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，提高社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督水平。受理社區(qū)居民對(duì)公共衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。三、工作流程（一）居民健康檔案管理流程1.檔案建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員通過入戶調(diào)查、門診就診等方式，收集居民基本信息、健康狀況、疾病史等資料，為居民建立健康檔案。對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核、錄入和整理，確保檔案信息準(zhǔn)確、完整。2.檔案更新定期對(duì)居民健康檔案進(jìn)行更新，及時(shí)記錄居民的健康體檢結(jié)果、疾病診療情況、健康行為改變等信息。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員通過電話隨訪、上門訪視等方式，對(duì)居民進(jìn)行健康跟蹤，了解居民健康狀況變化，及時(shí)更新檔案信息。3.檔案利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)居民健康檔案信息，為居民提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)，如慢性病管理、預(yù)防接種、健康教育等。上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可通過居民健康檔案信息，了解社區(qū)居民健康狀況和疾病流行趨勢(shì)，為制定公共衛(wèi)生政策和開展疾病防控工作提供依據(jù)。（二）預(yù)防接種工作流程1.疫苗接種計(jì)劃制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃程序和本轄區(qū)適齡兒童及其他重點(diǎn)人群數(shù)量，制定年度疫苗接種計(jì)劃。疫苗接種計(jì)劃應(yīng)包括疫苗種類、接種對(duì)象、接種時(shí)間、接種劑次等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)備案。2.疫苗采購與儲(chǔ)存社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照疫苗接種計(jì)劃，及時(shí)采購所需疫苗，并確保疫苗質(zhì)量。疫苗應(yīng)按照規(guī)定的溫度要求儲(chǔ)存，建立疫苗出入庫登記制度，做到賬物相符。3.接種前準(zhǔn)備接種工作人員應(yīng)提前做好接種場(chǎng)所的清潔、消毒工作，準(zhǔn)備好接種所需的器材、藥品和宣傳資料。對(duì)接種對(duì)象進(jìn)行健康詢問和預(yù)檢，了解接種對(duì)象的健康狀況、過敏史等情況，排除接種禁忌。4.疫苗接種接種工作人員按照疫苗接種操作規(guī)程，為接種對(duì)象進(jìn)行疫苗接種，并在接種證上記錄接種信息。接種后，告知接種對(duì)象留觀30分鐘，觀察有無不良反應(yīng)。5.接種后隨訪接種工作人員對(duì)接種對(duì)象進(jìn)行隨訪，了解接種后有無不良反應(yīng)發(fā)生，及時(shí)處理接種后出現(xiàn)的異常情況。對(duì)未按時(shí)接種的對(duì)象進(jìn)行催種，確保疫苗接種率達(dá)到國(guó)家要求。（三）傳染病防治工作流程1.疫情監(jiān)測(cè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立傳染病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集社區(qū)內(nèi)傳染病疫情信息，包括發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的就診人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、地點(diǎn)等。居委會(huì)、物業(yè)管理公司等相關(guān)單位應(yīng)協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做好疫情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告社區(qū)內(nèi)的傳染病疫情線索。2.疫情報(bào)告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序，及時(shí)向上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀、初步診斷等信息。3.疫情處置疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取隔離、消毒、采樣檢測(cè)等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好疫情處置工作，對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤管理，指導(dǎo)社區(qū)居民做好個(gè)人防護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生。4.疫情防控措施落實(shí)在傳染病疫情防控期間，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居委會(huì)、物業(yè)管理公司等相關(guān)單位應(yīng)按照各自職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，如加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、開展健康教育宣傳、限制人員聚集等。街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)傳染病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。（四）慢性病管理工作流程1.篩查與診斷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過居民健康檔案管理、門診就診、健康體檢等方式，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行慢性病篩查，發(fā)現(xiàn)疑似慢性病患者。對(duì)疑似慢性病患者進(jìn)行進(jìn)一步的檢查和診斷，明確診斷后納入慢性病管理。2.健康管理社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為慢性病患者建立個(gè)性化的健康管理檔案，制定健康管理計(jì)劃，定期對(duì)患者進(jìn)行隨訪、評(píng)估和干預(yù)。隨訪內(nèi)容包括患者的癥狀、體征、血壓、血糖、血脂等指標(biāo)變化情況，以及患者的用藥情況、飲食、運(yùn)動(dòng)等生活方式改變情況。根據(jù)隨訪評(píng)估結(jié)果，調(diào)整患者的治療方案和健康管理計(jì)劃，對(duì)患者進(jìn)行針對(duì)性的健康教育和指導(dǎo)。3.轉(zhuǎn)診與康復(fù)對(duì)于病情較重、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心無法診治的慢性病患者，及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療?；颊卟∏榉€(wěn)定后轉(zhuǎn)回社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行康復(fù)管理，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)繼續(xù)為患者提供健康管理服務(wù)，促進(jìn)患者康復(fù)。四、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況考核各部門、機(jī)構(gòu)是否按照本制度規(guī)定的職責(zé)分工，完成各項(xiàng)社區(qū)公共衛(wèi)生工作任務(wù)，如居民健康檔案管理、預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理等。2.工作質(zhì)量考核各項(xiàng)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量，如居民健康檔案信息的準(zhǔn)確性、預(yù)防接種的安全性、傳染病疫情報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性、慢性病管理的規(guī)范性等。3.工作效率考核各部門、機(jī)構(gòu)開展社區(qū)公共衛(wèi)生工作的效率，如居民健康檔案建立的速度、預(yù)防接種工作的組織協(xié)調(diào)能力、傳染病疫情處置的及時(shí)性等。4.群眾滿意度通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，了解居民對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生工作的滿意度，考核各部門、機(jī)構(gòu)在提供公共衛(wèi)生服務(wù)過程中是否滿足居民的需求，是否得到居民的認(rèn)可和好評(píng)。（二）考核方式1.定期考核街道辦事處每年組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)公共衛(wèi)生工作進(jìn)行定期考核，考核時(shí)間一般為每年年底。定期考核可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。2.不定期抽查衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不定期對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生工作進(jìn)行抽查，了解工作進(jìn)展情況和存在的問題。不定期抽查可采取隨機(jī)抽取社區(qū)、隨機(jī)檢查工作內(nèi)容等方式進(jìn)行。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在社區(qū)公共衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。對(duì)在社區(qū)公共衛(wèi)生工作中創(chuàng)新工作方法、取得顯著成效的部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.懲罰對(duì)在社區(qū)公共衛(wèi)生工作中未履行職責(zé)、工作不力的部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。對(duì)因工作失誤導(dǎo)致社區(qū)公共衛(wèi)生事件發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)社區(qū)公共衛(wèi)生工作需求和工作人員業(yè)務(wù)水平，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)對(duì)象等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。2.培訓(xùn)內(nèi)容公共衛(wèi)生法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》等。社區(qū)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，如居民健康檔案管理、預(yù)防接種、傳染病防治、慢性病管理等。溝通技巧和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，提高工作人員與居民溝通交流的能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織內(nèi)部培訓(xùn)師資，定期對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級(jí)衛(wèi)生行政部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，拓寬工作人員的視野和知識(shí)面。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為工作人員提供在線學(xué)習(xí)資源，方便工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。（二）宣傳1.宣傳計(jì)劃制定居委會(huì)應(yīng)結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定年度社區(qū)公共衛(wèi)生宣傳計(jì)劃。宣傳計(jì)劃應(yīng)包括宣傳內(nèi)容、宣傳時(shí)間、宣傳方式、宣傳對(duì)象等內(nèi)容，并報(bào)街道辦事處備案。2.宣傳內(nèi)容公共衛(wèi)生知識(shí)，如傳染病防治知識(shí)、慢性病預(yù)防知識(shí)、健康生活方式等。社區(qū)公共衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)，如預(yù)防接種安排、健康教育活動(dòng)通知等。居民參與公共衛(wèi)生工作的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)公共衛(wèi)生工作。3.宣傳方式社區(qū)宣傳欄：在社區(qū)內(nèi)設(shè)置宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，向居民宣傳公共衛(wèi)生知識(shí)和工作動(dòng)態(tài)。社區(qū)廣播：利用社區(qū)廣播，定時(shí)播放公共衛(wèi)生知識(shí)和工作信息，提高居民的知曉率。社區(qū)微信