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PAGE公共場所衛(wèi)生評級制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生管理,規(guī)范公共場所衛(wèi)生狀況,保障公眾健康,根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī),制定本評級制度。本制度旨在通過科學(xué)、公正、透明的評價(jià)機(jī)制,促使公共場所經(jīng)營單位提高衛(wèi)生管理水平,為公眾提供衛(wèi)生、安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境。(二)適用范圍本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)所有依法設(shè)立并經(jīng)營的公共場所,包括但不限于賓館、飯店、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳、體育場(館)、游泳場(館)、公園、展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館、商場(店)、書店、候診室、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展公共場所衛(wèi)生評級工作,確保評價(jià)過程和結(jié)果合法、公正、有效。2.科學(xué)公正原則:采用科學(xué)合理的評價(jià)指標(biāo)和方法,確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)反映公共場所的衛(wèi)生狀況,不受任何單位和個(gè)人的干擾。3.動(dòng)態(tài)管理原則:對公共場所衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期或不定期檢查和評價(jià),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,激勵(lì)經(jīng)營單位持續(xù)改進(jìn)衛(wèi)生管理水平。4.公開透明原則:評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)過程和評價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督,增強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用。二、評級標(biāo)準(zhǔn)(一)衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生管理制度:建立健全衛(wèi)生管理制度,明確衛(wèi)生管理責(zé)任,配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,定期開展衛(wèi)生檢查和培訓(xùn)。2.衛(wèi)生許可證:公共場所必須取得有效的衛(wèi)生許可證,亮證經(jīng)營,許可證應(yīng)懸掛在明顯位置。3.從業(yè)人員健康證明:直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員必須持有有效的健康證明,每年進(jìn)行健康檢查,取得健康合格證后方可上崗。4.衛(wèi)生檔案:建立完善的衛(wèi)生檔案,包括衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢查記錄、從業(yè)人員健康證明、消毒記錄、檢測報(bào)告等,檔案應(yīng)妥善保存,便于查閱。(二)環(huán)境衛(wèi)生1.室內(nèi)外環(huán)境整潔:公共場所室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)保持整潔,無雜物、無積水、無污垢,地面、墻壁、天花板等應(yīng)清潔衛(wèi)生,無破損、無脫落。2.通風(fēng)換氣良好:具備良好的通風(fēng)換氣設(shè)施,保持室內(nèi)空氣清新,無異味。采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),定期進(jìn)行清洗消毒。3.采光照明適宜:室內(nèi)采光、照明應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自然采光不足時(shí)應(yīng)配備人工照明設(shè)備,光線明亮、均勻,無眩光。4.公共用品用具清潔衛(wèi)生:提供給顧客使用的公共用品用具,如毛巾、浴巾、床單、被套、茶具、餐具、拖鞋等,應(yīng)做到一客一換一消毒,清洗消毒應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),消毒后的公共用品用具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔柜內(nèi)。(三)衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備1.清洗消毒設(shè)施:配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的清洗消毒設(shè)施設(shè)備,如洗衣機(jī)、烘干機(jī)、消毒柜、洗碗機(jī)等,設(shè)施設(shè)備應(yīng)正常運(yùn)行,能滿足衛(wèi)生消毒需要。2.衛(wèi)生間設(shè)施:衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,設(shè)施完好,有足夠的照明、通風(fēng)設(shè)備,便器應(yīng)定期清洗消毒,無異味。3.通風(fēng)空調(diào)設(shè)施:通風(fēng)空調(diào)設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng),濾網(wǎng)應(yīng)定期清洗更換,確保運(yùn)行正常,空氣質(zhì)量符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.給排水設(shè)施:給排水設(shè)施應(yīng)暢通,無堵塞、無滲漏,水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(四)食品衛(wèi)生(適用于提供食品的公共場所)1.食品經(jīng)營資質(zhì):取得有效的食品經(jīng)營許可證,亮證經(jīng)營,食品經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)與許可證核準(zhǔn)范圍一致。2.食品采購索證:嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票制度,采購的食品應(yīng)從正規(guī)渠道進(jìn)貨,索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、食品合格證明文件等。3.食品儲(chǔ)存加工:食品儲(chǔ)存應(yīng)分類分區(qū)存放,隔墻離地,保持通風(fēng)良好,防止食品霉變、變質(zhì)。食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求,生熟分開,避免交叉污染。4.餐飲具清洗消毒:餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照清洗消毒程序進(jìn)行清洗消毒,消毒后的餐飲具應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),存放在專用保潔柜內(nèi)。(五)公共場所危害健康因素監(jiān)測1.監(jiān)測項(xiàng)目:根據(jù)不同類型的公共場所,確定相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目,如空氣、微小氣候、水質(zhì)、公共用品用具等衛(wèi)生指標(biāo)的監(jiān)測。2.監(jiān)測頻率:定期對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測,監(jiān)測頻率應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。新開業(yè)的公共場所應(yīng)在開業(yè)前進(jìn)行衛(wèi)生檢測,檢測合格后方可營業(yè)。3.監(jiān)測結(jié)果公示:公共場所應(yīng)將衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果在醒目位置進(jìn)行公示,接受顧客監(jiān)督。監(jiān)測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)及時(shí)采取整改措施,整改后仍不符合要求的,不得繼續(xù)營業(yè)。三、評級程序(一)自評申報(bào)1.公共場所經(jīng)營單位應(yīng)按照本評級制度的要求,定期進(jìn)行自查自評,填寫《公共場所衛(wèi)生評級自評表》,對本單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行全面評估。2.自評合格的公共場所經(jīng)營單位,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提交《公共場所衛(wèi)生評級申請表》及相關(guān)證明材料,申請衛(wèi)生評級。(二)現(xiàn)場審查1.衛(wèi)生行政部門收到公共場所經(jīng)營單位的評級申請后,應(yīng)組織衛(wèi)生監(jiān)督員對申請單位進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生(適用于提供食品的公共場所)、公共場所危害健康因素監(jiān)測等方面。2.現(xiàn)場審查應(yīng)按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理評分表》進(jìn)行評分,評分結(jié)果作為公共場所衛(wèi)生評級的依據(jù)。(三)評級公示1.衛(wèi)生行政部門根據(jù)現(xiàn)場審查結(jié)果,對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生評級,評級結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級。A級:衛(wèi)生狀況良好,衛(wèi)生管理規(guī)范,具備完善的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,能為顧客提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生環(huán)境。B級:衛(wèi)生狀況較好,衛(wèi)生管理較規(guī)范,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備基本齊全,衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果基本符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,能滿足顧客的基本衛(wèi)生需求。C級:衛(wèi)生狀況一般,衛(wèi)生管理存在一定問題,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備有待完善,衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果部分項(xiàng)目不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,需要進(jìn)一步改進(jìn)。D級:衛(wèi)生狀況較差,衛(wèi)生管理混亂,衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足,衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果多項(xiàng)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,存在較大衛(wèi)生安全隱患。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)將公共場所衛(wèi)生評級結(jié)果在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站、公共場所顯著位置等進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間,如公共場所經(jīng)營單位對評級結(jié)果有異議,可向衛(wèi)生行政部門提出申訴,衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。(四)發(fā)放等級標(biāo)識(shí)1.經(jīng)公示無異議的公共場所,衛(wèi)生行政部門應(yīng)向其發(fā)放相應(yīng)等級的衛(wèi)生信譽(yù)度等級標(biāo)識(shí)。等級標(biāo)識(shí)應(yīng)懸掛在公共場所顯著位置,接受社會(huì)監(jiān)督。2.A級場所可在經(jīng)營場所顯著位置懸掛“公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度A級”標(biāo)識(shí);B級場所懸掛“公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度B級”標(biāo)識(shí);C級場所懸掛“公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度C級”標(biāo)識(shí);D級場所懸掛“公共場所衛(wèi)生信譽(yù)度D級”標(biāo)識(shí),并責(zé)令其限期整改,整改期間不得繼續(xù)營業(yè)。四、監(jiān)督管理(一)日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對公共場所的日常監(jiān)督檢查,定期或不定期對公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、公共用品用具清洗消毒情況、食品衛(wèi)生情況(適用于提供食品的公共場所)、公共場所危害健康因素監(jiān)測情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書,責(zé)令公共場所經(jīng)營單位限期整改。整改期限屆滿后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查,確保問題得到徹底整改。(二)動(dòng)態(tài)管理1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)公共場所衛(wèi)生評級結(jié)果和日常監(jiān)督檢查情況,對公共場所實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對衛(wèi)生狀況良好、衛(wèi)生管理規(guī)范的A級場所,可適當(dāng)減少監(jiān)督檢查頻次;對衛(wèi)生狀況較差、存在衛(wèi)生安全隱患的D級場所,應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻次,加大監(jiān)管力度。2.公共場所衛(wèi)生評級結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,如公共場所衛(wèi)生狀況發(fā)生重大變化或出現(xiàn)嚴(yán)重衛(wèi)生問題,衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)對其衛(wèi)生評級進(jìn)行調(diào)整,并重新公示。(三)不良記錄管理1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督不良記錄制度,對違反衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共場所經(jīng)營單位進(jìn)行記錄。不良記錄內(nèi)容包括違法違規(guī)行為、處罰情況、整改情況等。2.不良記錄將作為公共場所衛(wèi)生評級的重要參考依據(jù),對存在較多不良記錄的公共場所,衛(wèi)生行政部門可適當(dāng)降低其衛(wèi)生評級等級,并向社會(huì)公布。(四)投訴舉報(bào)處理1.衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等,接受公眾對公共場所衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依法處理,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。2.鼓勵(lì)公眾對公共場所衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督,對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào),衛(wèi)生行政部門應(yīng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、激勵(lì)與約束機(jī)制(一)激勵(lì)機(jī)制1.對衛(wèi)生狀況良好、獲得A級衛(wèi)生信譽(yù)度等級的公共場所,衛(wèi)生行政部門可給予以下激勵(lì)措施:在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道,提升其社會(huì)知名度和美譽(yù)度。在辦理衛(wèi)生行政許可等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),可給予一定的便利和支持。優(yōu)先推薦參加各類衛(wèi)生管理先進(jìn)單位評選活動(dòng)。2.鼓勵(lì)公共場所經(jīng)營單位積極改進(jìn)衛(wèi)生管理水平,對主動(dòng)采取有效措施改善衛(wèi)生狀況,成績顯著的單位,衛(wèi)生行政部門可給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。(二)約束機(jī)制1.對衛(wèi)生狀況較差、被評為D級衛(wèi)生信譽(yù)度等級的公共場所,衛(wèi)生行政部門應(yīng)采取以下約束措施
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