PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)政務誠信制度一、總則（一）制定目的為加強衛(wèi)生系統(tǒng)政務誠信建設，規(guī)范政務行為，提高政府公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權益，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生行政部門及其所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構在履行行政管理、公共服務等職能過程中的政務誠信行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)相關標準，確保政務活動合法合規(guī)。2.公開透明原則：政務信息應及時、準確、全面地向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.誠實守信原則：秉持誠信理念，履行承諾，做到言必信、行必果。4.公平公正原則：對待各類市場主體和社會公眾一視同仁，公平公正地行使職權。二、政務信息公開（一）公開內容1.政策法規(guī)：及時公開衛(wèi)生領域的法律法規(guī)、政策文件、規(guī)范性文件等，方便公眾查詢和了解。2.行政許可：公開衛(wèi)生行政許可的事項、依據、條件、程序、期限以及申請材料目錄等信息，確保許可過程透明。3.行政處罰：公示醫(yī)療衛(wèi)生機構及相關從業(yè)人員的行政處罰信息，包括違法事實、處罰依據、處罰結果等，增強執(zhí)法威懾力。4.醫(yī)療衛(wèi)生服務信息：公布醫(yī)療機構的基本情況、醫(yī)療服務項目、收費標準、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全等信息，保障患者知情權。5.財政資金信息：公開衛(wèi)生系統(tǒng)的財政預算、決算、專項資金使用等情況，提高資金使用透明度。（二）公開方式1.政府網站：各級衛(wèi)生行政部門應在官方網站設立政務公開專欄，集中發(fā)布各類政務信息，并確保信息的及時更新和維護。2.政務新媒體：利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，以圖文并茂、通俗易懂的形式推送政務信息，擴大信息傳播范圍。3.信息公開欄：在醫(yī)療衛(wèi)生機構顯著位置設置信息公開欄，張貼與群眾密切相關的政務信息，方便群眾獲取。4.新聞發(fā)布會：對于重大衛(wèi)生政策出臺、突發(fā)事件處置等重要信息，適時召開新聞發(fā)布會，向社會公眾進行通報。（三）公開程序1.信息收集：各部門、各單位負責收集本部門、本單位產生的政務信息，并進行整理和分類。2.信息審核：對擬公開的政務信息進行審核，重點審核信息的真實性、準確性、完整性和合法性，確保信息質量。3.信息發(fā)布：經審核通過的政務信息，按照規(guī)定的公開方式和程序及時發(fā)布。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，應依法依規(guī)進行處理。三、政務承諾兌現(xiàn)（一）承諾事項1.優(yōu)化服務流程：簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，提高辦事效率，為群眾提供便捷高效的政務服務。2.規(guī)范醫(yī)療行為：加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全，為患者提供優(yōu)質的醫(yī)療服務。3.加強行風建設：堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生領域的不正之風，嚴肅查處收受紅包、回扣等違規(guī)行為，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象。4.推進醫(yī)療衛(wèi)生改革：積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實各項改革政策，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性。（二）承諾履行1.建立承諾臺賬：各部門、各單位要對作出的政務承諾進行詳細記錄，建立承諾臺賬，明確承諾事項、承諾時間、責任部門和責任人等內容。2.定期檢查評估：定期對承諾事項的履行情況進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。對于未按時履行承諾的，要查明原因，采取有效措施進行整改。3.公開承諾履行情況：通過政府網站、政務新媒體等渠道，定期公開政務承諾的履行情況，接受社會公眾監(jiān)督。（三）責任追究1.對未履行承諾的單位和個人，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責令作出書面檢查、通報批評等處理。2.對因未履行承諾給社會公眾造成損失的，依法依規(guī)承擔相應的賠償責任。3.對違反政務承諾且情節(jié)嚴重的，按照有關規(guī)定追究相關人員的黨紀政紀責任。四、合同履行管理（一）合同簽訂1.規(guī)范合同文本：制定統(tǒng)一的衛(wèi)生系統(tǒng)合同示范文本，明確合同雙方的權利義務、違約責任等條款，確保合同內容合法合規(guī)、公平合理。2.嚴格合同審核：在簽訂合同前，要對合同條款進行嚴格審核，重點審核合同的合法性、可行性、風險性等，防止出現(xiàn)合同漏洞和法律風險。3.明確簽訂程序：按照規(guī)定的程序簽訂合同，確保合同簽訂過程的規(guī)范、公正。合同簽訂后，要及時將合同文本歸檔保存。（二）合同履行1.建立合同履行臺賬：對簽訂的合同進行跟蹤管理，建立合同履行臺賬，詳細記錄合同的履行情況，包括合同執(zhí)行進度、款項支付、驗收情況等。2.加強協(xié)調溝通：合同履行過程中，要加強與合同相對方的協(xié)調溝通，及時解決合同履行中出現(xiàn)的問題，確保合同順利履行。3.嚴格變更和解除程序：如需變更或解除合同，要按照法律法規(guī)和合同約定的程序進行，確保變更和解除行為的合法性、有效性。（三）監(jiān)督檢查1.定期開展合同履行情況檢查：對衛(wèi)生系統(tǒng)簽訂的合同履行情況進行定期檢查，重點檢查合同的執(zhí)行情況、款項支付情況、質量驗收情況等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正合同履行中存在的問題。2.加強合同糾紛處理：對于合同履行過程中發(fā)生的糾紛，要及時進行調查處理，依法依規(guī)維護衛(wèi)生系統(tǒng)的合法權益。同時，要分析糾紛產生的原因，總結經驗教訓，完善合同管理工作。五、政務誠信監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制：各級衛(wèi)生行政部門要建立健全內部監(jiān)督制度，加強對所屬單位和工作人員政務誠信行為的監(jiān)督檢查。2.開展廉政風險防控：通過廉政風險排查、防控措施制定等方式，加強對權力運行的監(jiān)督制約，防止出現(xiàn)政務失信行為。3.加強績效考核：將政務誠信建設納入績效考核體系，對各部門、各單位的政務誠信情況進行量化考核，考核結果與評先評優(yōu)、干部任用等掛鉤。（二）社會監(jiān)督1.暢通投訴舉報渠道：設立政務誠信投訴舉報電話、郵箱等，方便社會公眾對衛(wèi)生系統(tǒng)的政務失信行為進行投訴舉報。2.及時處理投訴舉報：對收到的投訴舉報要及時進行調查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。3.主動接受社會評價：通過開展?jié)M意度調查等方式，主動接受社會公眾對衛(wèi)生系統(tǒng)政務誠信建設的評價，根據評價結果及時改進工作。六、失信懲戒與修復（一）失信行為認定1.明確失信行為情形：對衛(wèi)生系統(tǒng)在行政管理、公共服務等過程中存在的違反法律法規(guī)、違背承諾、合同違約等行為，明確認定為失信行為。2.規(guī)范認定程序：建立失信行為認定工作機制，規(guī)范認定程序，確保認定結果的客觀、公正。認定過程中，要充分聽取當事人的陳述和申辯意見。（二）失信懲戒措施1.對失信單位和個人，視情節(jié)輕重，采取以下懲戒措施：限制參與政府采購、項目招投標等活動。在行政管理中減少優(yōu)惠政策支持。取消評先評優(yōu)資格。進行公開通報批評。依法依規(guī)追究相關責任。2.聯(lián)合懲戒：加強與其他部門的協(xié)作配合，對衛(wèi)生系統(tǒng)的失信行為實施聯(lián)合懲戒，形成失信懲戒合力。（三）失信修復1.建立失信修復機制：對于有失信行為的單位和個人，在滿足一定條件下，允許其進行失信修復。2.明確修復條件和程序：失信修復的條件包括糾正失信行為、作出信用承諾、履行相關義務等。修復程序包括申請、審核、公示等環(huán)節(jié)，確保失信修復過程的規(guī)范、透明。3.鼓勵誠信重建：對完成失信修復的單位和個人，在后續(xù)的政務活動中給予適當?shù)男湃渭?，鼓勵其誠信重建。七、教育培訓（一）加強政務誠信教育1.納入培訓體系：將政務誠信教育納入衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工培訓體系，定期組織開展政務誠信專題培訓，提高干部職工的誠信意識和政務素養(yǎng)。2.豐富教育形式：通過舉辦專題講座、開展案例分析、組織誠信主題活動等多種形式，增強政務誠信教育的針對性和實效性。（二）強化職業(yè)道德教育1.開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德培訓：加強對醫(yī)務人員的