PAGE鎮(zhèn)衛(wèi)生院公用經(jīng)費(fèi)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公用經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)衛(wèi)生院在開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、行政管理等工作過(guò)程中涉及的公用經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保公用經(jīng)費(fèi)的使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于衛(wèi)生院相關(guān)工作，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程管理，提高資金使用的計(jì)劃性和科學(xué)性。4.效益優(yōu)先原則合理安排資金，提高資金使用效益，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源鎮(zhèn)衛(wèi)生院公用經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款、醫(yī)療業(yè)務(wù)收入按規(guī)定提取的部分以及其他合法合規(guī)的收入。（二）預(yù)算編制1.衛(wèi)生院應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合上年度公用經(jīng)費(fèi)使用情況，科學(xué)合理編制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等各項(xiàng)支出。3.預(yù)算編制要明確項(xiàng)目名稱、金額、用途、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容，并經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審核后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批。（三）預(yù)算執(zhí)行1.衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核，確保支出符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定。（四）預(yù)算調(diào)整1.因政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，衛(wèi)生院應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)。2.調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、金額等，并提供相關(guān)依據(jù)。3.經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）人員經(jīng)費(fèi)1.基本工資按照國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生院實(shí)際人員情況發(fā)放，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放。2.績(jī)效工資根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配原則，激勵(lì)職工積極工作。3.社會(huì)保障繳費(fèi)按照國(guó)家和地方規(guī)定的比例，按時(shí)足額繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。（二）辦公費(fèi)1.辦公用品購(gòu)置根據(jù)工作需要，合理購(gòu)置辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、紙張、筆墨等辦公用品，建立辦公用品采購(gòu)登記制度，確保采購(gòu)物品的質(zhì)量和使用情況可追溯。2.辦公設(shè)備維護(hù)定期對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。維修費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟笾С?。（三）水電費(fèi)1.嚴(yán)格按照實(shí)際使用量繳納水電費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)水電使用的管理，節(jié)約能源。2.定期對(duì)水電設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水電故障。（四）設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)1.設(shè)備購(gòu)置根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展需要，按照規(guī)定程序編制設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，經(jīng)審批后購(gòu)置。購(gòu)置設(shè)備應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，確保設(shè)備質(zhì)量和性價(jià)比。2.設(shè)備維護(hù)建立設(shè)備維護(hù)檔案，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)維修設(shè)備故障。設(shè)備維護(hù)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保設(shè)備正常使用。（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)1.鼓勵(lì)職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)際參加培訓(xùn)情況支出。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與衛(wèi)生院業(yè)務(wù)相關(guān)，注重實(shí)用性和針對(duì)性。（六）差旅費(fèi)1.根據(jù)工作需要，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。出差費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。2.出差人員應(yīng)填寫(xiě)出差審批單，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出差。出差結(jié)束后及時(shí)報(bào)銷差旅費(fèi)，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。（七）公務(wù)接待費(fèi)1.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，控制接待標(biāo)準(zhǔn)和范圍。公務(wù)接待應(yīng)本著勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效的原則進(jìn)行。2.接待費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟笾С?，?bào)銷憑證應(yīng)注明接待對(duì)象、人數(shù)、事由等信息。四、經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷（一）審批流程1.公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般支出由科室負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.支出報(bào)銷時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)填寫(xiě)報(bào)銷單，注明支出內(nèi)容、金額、用途等，并提供相關(guān)發(fā)票、清單等憑證。3.科室負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，確保憑證真實(shí)、合法、有效，支出符合規(guī)定。審核通過(guò)后簽字確認(rèn)。4.分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行審批，簽署審批意見(jiàn)。5.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行復(fù)核，核對(duì)金額、審批手續(xù)等是否齊全，無(wú)誤后予以報(bào)銷。（二）報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證必須是合法有效的發(fā)票或財(cái)政監(jiān)制的收據(jù)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫(xiě)完整，包括發(fā)票號(hào)碼、日期、購(gòu)買方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額等。2.報(bào)銷金額應(yīng)與發(fā)票金額一致，不得虛報(bào)、多報(bào)。3.對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕報(bào)銷。五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部審計(jì)1.衛(wèi)生院應(yīng)定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行全面審計(jì)。2.內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況等。3.審計(jì)人員應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。（二）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.建立公用經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，定期向職工公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況，接受職工監(jiān)督。2.公開(kāi)內(nèi)容包括收入來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額等，確保職工了解經(jīng)費(fèi)使用情況。（三）外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。六、資產(chǎn)與物資管理（一）固定資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)等信息。2.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并進(jìn)行相應(yīng)處理。3.固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政。（二）物資管理1.建立物資采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用制度。物資采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保物資質(zhì)量。2.物資驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)合同進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的物資辦理入庫(kù)手續(xù)。3.物資保管人員應(yīng)妥善保管物資，定期盤(pán)點(diǎn)，確保物資安全。4.物資領(lǐng)用應(yīng)填寫(xiě)領(lǐng)用單，經(jīng)審批后領(lǐng)取，確保物資使用合理。七、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性考核公用經(jīng)費(fèi)支出是否符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定。2.預(yù)算執(zhí)行率計(jì)算實(shí)際支出與預(yù)算安排的比例，考核預(yù)算執(zhí)行情況。3.工作任務(wù)完成情況根據(jù)衛(wèi)生院年度工作任務(wù)，考核各項(xiàng)工作任務(wù)的完成質(zhì)量和進(jìn)度。4.社會(huì)效益評(píng)估衛(wèi)生院在提供醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的效益。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，由衛(wèi)生院自行組織對(duì)公用經(jīng)費(fèi)