PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管舉報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范舉報(bào)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生安全隱患，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本舉報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管舉報(bào)活動(dòng)，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報(bào)受理、處理過(guò)程嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)規(guī)定。2.公正公平原則：對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行客觀、公正的調(diào)查處理，保障舉報(bào)人、被舉報(bào)人合法權(quán)益。3.及時(shí)高效原則：及時(shí)受理舉報(bào)，快速開(kāi)展調(diào)查，盡早反饋處理結(jié)果，提高工作效率。4.保密原則：對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人安全。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.電話舉報(bào)：設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電話[電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。2.郵箱舉報(bào)：開(kāi)通舉報(bào)郵箱[郵箱地址]，接收書(shū)面舉報(bào)材料。3.現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)：在公司/組織辦公地點(diǎn)及各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站點(diǎn)設(shè)置舉報(bào)信箱，接受現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名或匿名舉報(bào)。（二）受理要求1.接聽(tīng)人員：負(fù)責(zé)電話舉報(bào)接聽(tīng)的工作人員應(yīng)禮貌熱情，詳細(xì)記錄舉報(bào)內(nèi)容，包括舉報(bào)人姓名（如匿名可不記錄）、聯(lián)系方式、舉報(bào)事項(xiàng)發(fā)生地點(diǎn)、具體情況等。2.郵件處理：對(duì)郵箱收到的舉報(bào)郵件，及時(shí)下載并登記相關(guān)信息，按照規(guī)定流程進(jìn)行處理。3.信箱查看：定期查看舉報(bào)信箱，取出信件并做好登記，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)及時(shí)聯(lián)系舉報(bào)人核實(shí)情況，匿名舉報(bào)則按程序開(kāi)展調(diào)查。（三）受理范圍1.醫(yī)療衛(wèi)生方面：非法行醫(yī)、醫(yī)療廢物處置不當(dāng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)等。2.公共場(chǎng)所衛(wèi)生方面：未取得衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)、衛(wèi)生條件不符合標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)等。3.飲用水衛(wèi)生方面：飲用水水源污染、供水單位衛(wèi)生管理不規(guī)范、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。4.學(xué)校衛(wèi)生方面：學(xué)校教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、學(xué)校飲用水衛(wèi)生問(wèn)題、學(xué)校傳染病防控措施落實(shí)不到位等。5.職業(yè)衛(wèi)生方面：用人單位未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)等。（四）不予受理情形1.舉報(bào)內(nèi)容不屬于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)范圍的。2.無(wú)明確舉報(bào)對(duì)象、具體事實(shí)或聯(lián)系方式的。3.已經(jīng)受理且正在辦理過(guò)程中，舉報(bào)人無(wú)新情況、新理由重復(fù)舉報(bào)的。三、舉報(bào)處理（一）交辦流程1.對(duì)受理的舉報(bào)信息進(jìn)行整理分析，根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)涉及的區(qū)域和職責(zé)，及時(shí)交辦給相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員或工作小組。2.明確交辦任務(wù)要求、調(diào)查期限等，確保承辦人員清楚知曉工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）調(diào)查核實(shí)1.承辦人員接到交辦任務(wù)后，應(yīng)盡快與舉報(bào)人取得聯(lián)系（如舉報(bào)人愿意配合），進(jìn)一步了解詳細(xì)情況，收集相關(guān)證據(jù)。2.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)。調(diào)查過(guò)程中應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，收集各類書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料等證據(jù)。3.對(duì)于復(fù)雜或重大舉報(bào)事項(xiàng)，可聯(lián)合相關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。（三）處理決定1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提出處理意見(jiàn)。2.對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法行為，依法給予相應(yīng)的行政處罰或采取其他處理措施；對(duì)于情節(jié)較輕、不構(gòu)成違法的問(wèn)題，責(zé)令限期整改。3.處理決定應(yīng)書(shū)面告知被舉報(bào)人，并送達(dá)舉報(bào)人（如舉報(bào)人要求）。（四）反饋與歸檔1.承辦人員將舉報(bào)處理結(jié)果及時(shí)反饋給舉報(bào)人，告知處理情況和結(jié)果。2.對(duì)舉報(bào)處理過(guò)程中形成的各類資料，包括舉報(bào)記錄、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處理決定等進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。四、舉報(bào)人保護(hù)（一）保密措施1.嚴(yán)格限定知曉舉報(bào)人信息的人員范圍，對(duì)舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密。2.涉及舉報(bào)信息的文件、資料等應(yīng)妥善保管，防止泄露。（二）安全保障1.對(duì)于可能遭受打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人，采取必要的安全保護(hù)措施，如提供臨時(shí)住所、協(xié)助更換聯(lián)系方式等。2.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的協(xié)作，對(duì)威脅、報(bào)復(fù)舉報(bào)人等違法行為依法予以嚴(yán)厲打擊。（三）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1.對(duì)查證屬實(shí)且為查處違法行為提供重要線索或證據(jù)的舉報(bào)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)、危害程度、查處效果等因素確定。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督小組，定期對(duì)舉報(bào)受理、處理工作進(jìn)行檢查，查看舉報(bào)記錄、處理流程、反饋情況等是否符合規(guī)定。2.對(duì)舉報(bào)處理過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)人員改進(jìn)工作。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾、媒體等的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.對(duì)于公眾反映的關(guān)于舉報(bào)制度執(zhí)行方面的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待，積極整改。（三）考核評(píng)價(jià)1.將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管舉報(bào)制度執(zhí)行情況納入對(duì)工作人員的績(jī)效考核內(nèi)容，考核指標(biāo)包括舉報(bào)受理及時(shí)率、處理按時(shí)完成率、舉報(bào)信息準(zhǔn)確率、舉報(bào)人滿意度等。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表