PAGE衛(wèi)生城市工作督導(dǎo)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生城市創(chuàng)建與管理工作，確保各項(xiàng)衛(wèi)生城市工作任務(wù)有效落實(shí)，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障居民健康，特制定本督導(dǎo)制度。（二）適用范圍本制度適用于參與衛(wèi)生城市創(chuàng)建及管理工作的所有部門、單位及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)國家及地方有關(guān)衛(wèi)生城市建設(shè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展督導(dǎo)工作。2.客觀公正：以事實(shí)為依據(jù)，公平、公正地對各部門、單位的衛(wèi)生城市工作進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)督。3.注重實(shí)效：強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用，推動(dòng)問題整改，切實(shí)提升城市衛(wèi)生水平。4.全面覆蓋：涵蓋衛(wèi)生城市工作的各個(gè)方面，包括環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等。二、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生城市工作督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由城市管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生城市督導(dǎo)工作，制定督導(dǎo)計(jì)劃和政策，審議督導(dǎo)報(bào)告，解決督導(dǎo)工作中的重大問題。（二）督導(dǎo)工作小組1.人員組成：由各職能部門業(yè)務(wù)骨干組成，根據(jù)工作需要分為若干專項(xiàng)督導(dǎo)組。2.職責(zé)分工環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)督導(dǎo)城市道路、街巷、社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括清掃保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理等。公共衛(wèi)生督導(dǎo)組：對公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保公共衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生督導(dǎo)組：重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況、食品安全管理制度落實(shí)情況等。健康教育督導(dǎo)組：督導(dǎo)健康教育工作開展情況，包括社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的健康教育宣傳活動(dòng)、健康知識知曉率和健康行為形成率等。三、督導(dǎo)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）環(huán)境衛(wèi)生1.道路清掃保潔城市主次干道應(yīng)保持全天保潔，路面干凈整潔，無明顯垃圾、雜物。機(jī)械化清掃率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，定期對道路進(jìn)行沖洗降塵。2.垃圾清運(yùn)處理垃圾日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，無垃圾積存。垃圾處理場（廠）運(yùn)行規(guī)范，垃圾無害化處理率符合要求。3.公廁管理公廁設(shè)施完好，清潔衛(wèi)生，無異味，有專人管理。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公廁數(shù)量，布局合理。（二）公共衛(wèi)生1.公共場所衛(wèi)生各類公共場所應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持健康證上崗。場所內(nèi)環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，衛(wèi)生設(shè)施完善，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.飲用水衛(wèi)生集中式供水單位衛(wèi)生管理規(guī)范，水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。二次供水設(shè)施定期清洗消毒，水質(zhì)檢測合格。3.傳染病防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控措施落實(shí)到位，發(fā)熱門診、腸道門診等規(guī)范設(shè)置。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對傳染病疫情監(jiān)測、報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確，防控措施有效。（三）食品衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生狀況食品生產(chǎn)經(jīng)營場所環(huán)境整潔，布局合理，設(shè)施設(shè)備符合衛(wèi)生要求。食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生規(guī)范，無交叉污染。2.食品安全管理制度建立健全食品安全管理制度，包括食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品留樣等。從業(yè)人員掌握食品安全知識，操作規(guī)范。（四）健康教育1.宣傳活動(dòng)社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)定期開展健康教育宣傳活動(dòng)，形式多樣，內(nèi)容豐富。有固定的健康教育宣傳欄，定期更新內(nèi)容。2.健康知識知曉率和健康行為形成率居民健康知識知曉率和健康行為形成率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。四、督導(dǎo)方式與頻率（一）督導(dǎo)方式1.日常巡查：督導(dǎo)人員不定期對各部門、單位的衛(wèi)生城市工作進(jìn)行現(xiàn)場巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并記錄。2.專項(xiàng)檢查：針對衛(wèi)生城市工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，集中力量解決突出問題。3.資料查閱：查閱各部門、單位的衛(wèi)生城市工作文件、記錄、報(bào)表等資料，核實(shí)工作落實(shí)情況。4.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對衛(wèi)生城市問題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）督導(dǎo)頻率1.環(huán)境衛(wèi)生：每周至少進(jìn)行一次全面巡查，對重點(diǎn)區(qū)域增加巡查頻率。2.公共衛(wèi)生：每月進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)場所隨時(shí)進(jìn)行抽查。3.食品衛(wèi)生：每季度開展一次集中檢查，不定期對重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽檢。4.健康教育：每半年進(jìn)行一次綜合評估，檢查宣傳活動(dòng)開展情況及效果。五、督導(dǎo)程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定督導(dǎo)計(jì)劃，明確督導(dǎo)目的、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組建督導(dǎo)小組，培訓(xùn)督導(dǎo)人員，使其熟悉督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和程序。3.收集被督導(dǎo)部門、單位的相關(guān)資料，如工作匯報(bào)、自查報(bào)告等。（二）實(shí)施階段1.督導(dǎo)人員按照督導(dǎo)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場檢查、資料查閱、群眾訪談等方式進(jìn)行督導(dǎo)。2.詳細(xì)記錄督導(dǎo)情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足、相關(guān)證據(jù)等，填寫督導(dǎo)檢查表。3.對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋，與被督導(dǎo)部門、單位溝通交流，提出整改意見和建議。（三）總結(jié)階段1.督導(dǎo)小組對督導(dǎo)情況進(jìn)行匯總分析，撰寫督導(dǎo)報(bào)告，內(nèi)容包括督導(dǎo)基本情況、工作成效、存在問題、整改建議等。2.將督導(dǎo)報(bào)告提交督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，經(jīng)批準(zhǔn)后印發(fā)給各相關(guān)部門、單位。（四）整改階段1.被督導(dǎo)部門、單位根據(jù)督導(dǎo)報(bào)告，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.按照整改方案認(rèn)真組織整改，定期向督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)整改進(jìn)展情況。3.督導(dǎo)小組對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到有效解決。六、督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用（一）通報(bào)表揚(yáng)對衛(wèi)生城市工作成績突出的部門、單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并在媒體上進(jìn)行宣傳推廣。（二）督促整改對存在問題的部門、單位下達(dá)整改通知書限期整改，跟蹤整改落實(shí)情況。對整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅批評，并采取進(jìn)一步的措施督促整改。（三）考核評價(jià)將衛(wèi)生城市工作督導(dǎo)結(jié)果納入各部門、單位的績效考核體系，作為評先評優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。七、信息溝通與反饋（一）建立信息溝通機(jī)制1.定期召開衛(wèi)生城市工作協(xié)調(diào)會，各部門、單位匯報(bào)工作進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.建立工作微信群或QQ群，及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生城市工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、督導(dǎo)信息等，方便溝通交流。（二）及時(shí)反饋督導(dǎo)結(jié)果1.督導(dǎo)小組在每次督導(dǎo)結(jié)束后，及時(shí)向被督導(dǎo)部門、單位反饋督導(dǎo)情況，提出整改意見。2.被督導(dǎo)部門、單位對反饋的問題如有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后作出答復(fù)。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生城市工作培訓(xùn)，提高各部門、單位工作人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)方法、問題整改等，邀請專家進(jìn)行授課和現(xiàn)場指導(dǎo)。（二）宣傳1.利用多種媒體渠道，廣