PAGE國際食品衛(wèi)生安全制度一、總則（一）目的本制度旨在確保國際食品貿(mào)易中的衛(wèi)生安全，保護(hù)消費(fèi)者健康，促進(jìn)食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過建立一套科學(xué)、嚴(yán)格、統(tǒng)一的食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作，防止食品污染、變質(zhì)和有害因素對人體健康的危害，維護(hù)國際食品市場的正常秩序。（二）適用范圍本制度適用于所有參與國際食品貿(mào)易的企業(yè)、組織和個(gè)人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)、食品經(jīng)銷商、進(jìn)出口商、物流企業(yè)以及相關(guān)監(jiān)管部門等。涵蓋各類食品，如農(nóng)產(chǎn)品、肉類、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、調(diào)味品、食品添加劑等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)從源頭控制食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)，通過對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)控和管理，預(yù)防食品污染和有害因素的產(chǎn)生，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。2.風(fēng)險(xiǎn)管理原則對食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評估和分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取相應(yīng)的管理措施，合理分配資源，確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。3.科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)原則依據(jù)科學(xué)的研究成果和國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)格、統(tǒng)一、可操作的食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保制度的科學(xué)性和權(quán)威性。4.全程監(jiān)管原則對食品從農(nóng)田到餐桌的全過程進(jìn)行監(jiān)管，包括原料采購、生產(chǎn)加工、包裝儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送、銷售消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)無縫對接，不留監(jiān)管空白。5.國際協(xié)調(diào)原則積極與國際食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和管理體系接軌，加強(qiáng)國際間的交流與合作，協(xié)調(diào)各國的食品衛(wèi)生安全管理措施，共同應(yīng)對全球性的食品衛(wèi)生安全問題。二、食品生產(chǎn)衛(wèi)生安全要求（一）生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)施1.選址與布局食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)選擇地勢干燥、交通便利、水源充足、無污染源的地區(qū)。廠區(qū)布局應(yīng)合理，劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等不同功能區(qū)域，避免交叉污染。生產(chǎn)車間應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件，地面、墻壁、天花板應(yīng)采用無毒、無害、易清潔的材料建造。2.廠房與設(shè)備廠房應(yīng)符合國家和國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備足夠的空間和設(shè)施，以滿足生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生要求。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)、清潔和消毒，確保其正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況良好。設(shè)備的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無有害物質(zhì)遷移的風(fēng)險(xiǎn)。3.衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施食品生產(chǎn)車間應(yīng)配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如防蟲、防鼠、防塵設(shè)施，更衣室、洗手消毒設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施等。進(jìn)入生產(chǎn)車間的人員應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽、口罩等，經(jīng)過洗手消毒后方可進(jìn)入。（二）原料采購與驗(yàn)收1.供應(yīng)商管理食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立合格供應(yīng)商名錄，對供應(yīng)商進(jìn)行評估和選擇，確保其具備良好的生產(chǎn)條件和衛(wèi)生管理體系。與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.原料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的原料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對采購的原料進(jìn)行感官、理化、微生物等方面的檢驗(yàn)。原料應(yīng)符合國家和國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無變質(zhì)、污染等問題。驗(yàn)收合格的原料應(yīng)妥善儲(chǔ)存，防止二次污染。3.索證索票制度食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向供應(yīng)商索取有效的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明等相關(guān)證件，并建立原料進(jìn)貨臺(tái)賬，詳細(xì)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等信息。（三）生產(chǎn)過程控制1.工藝流程設(shè)計(jì)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和衛(wèi)生要求，設(shè)計(jì)合理的生產(chǎn)工藝流程，避免交叉污染和微生物滋生。工藝流程應(yīng)明確各環(huán)節(jié)的操作要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.操作規(guī)范制定詳細(xì)的生產(chǎn)操作規(guī)范，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉操作流程和衛(wèi)生要求。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，保持工作場所的清潔衛(wèi)生，避免食品受到污染。3.衛(wèi)生監(jiān)測與記錄建立生產(chǎn)過程衛(wèi)生監(jiān)測制度，定期對生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備、人員等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，確保各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，以便追溯和分析。4.食品添加劑使用食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用。食品添加劑的采購、儲(chǔ)存、使用應(yīng)專人負(fù)責(zé)，建立詳細(xì)的臺(tái)賬記錄，確保其使用安全。（四）包裝與儲(chǔ)存1.包裝材料選擇食品包裝材料應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無毒、無害、無污染。包裝材料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)和衛(wèi)生管理體系，確保包裝材料的質(zhì)量安全。2.包裝過程控制食品包裝過程應(yīng)在清潔衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，避免包裝材料受到污染。包裝操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作服、口罩等，對包裝設(shè)備進(jìn)行定期清潔和消毒。包裝好的食品應(yīng)及時(shí)入庫儲(chǔ)存，防止在儲(chǔ)存過程中受到污染。3.儲(chǔ)存條件與管理：食品應(yīng)儲(chǔ)存在適宜的溫度、濕度、通風(fēng)等條件下，防止食品變質(zhì)、霉變、腐敗等。儲(chǔ)存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清理和消毒。建立庫存管理制度，定期盤點(diǎn)庫存食品，及時(shí)清理過期、變質(zhì)食品。三、食品加工衛(wèi)生安全要求（一）加工場所與設(shè)施1.加工車間布局食品加工企業(yè)的加工車間應(yīng)根據(jù)加工工藝和衛(wèi)生要求進(jìn)行合理布局，劃分原料預(yù)處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)、成品儲(chǔ)存區(qū)等不同功能區(qū)域。各區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置有效的分隔設(shè)施，防止交叉污染。2.加工設(shè)備與工具加工設(shè)備和工具應(yīng)定期維護(hù)、清潔和消毒，確保其衛(wèi)生狀況良好。設(shè)備和工具的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無有害物質(zhì)遷移的風(fēng)險(xiǎn)。加工過程中使用的刀具、案板、容器等應(yīng)專用，避免交叉使用。3.衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施食品加工車間應(yīng)配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如防蟲、防鼠、防塵設(shè)施，更衣室、洗手消毒設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施等。進(jìn)入加工車間的人員應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽、口罩等，經(jīng)過洗手消毒后方可進(jìn)入。（二）加工過程衛(wèi)生控制1.原料處理食品加工企業(yè)應(yīng)對采購的原料進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收和處理，去除雜質(zhì)、污垢、變質(zhì)部分等。原料處理過程應(yīng)在清潔衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，避免受到污染。處理后的原料應(yīng)及時(shí)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)，防止長時(shí)間存放導(dǎo)致變質(zhì)。2.加工操作規(guī)范制定詳細(xì)的加工操作規(guī)范，對各加工環(huán)節(jié)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉操作流程和衛(wèi)生要求。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，保持工作場所的清潔衛(wèi)生，避免食品受到污染。加工過程中應(yīng)注意控制溫度、時(shí)間、壓力等參數(shù)，確保食品加工熟透，殺滅有害微生物。3.衛(wèi)生監(jiān)測與記錄建立加工過程衛(wèi)生監(jiān)測制度，定期對加工環(huán)境、設(shè)備、人員等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，確保各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對加工過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，以便追溯和分析。4.食品添加劑使用食品加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用。食品添加劑的采購、儲(chǔ)存、使用應(yīng)專人負(fù)責(zé)，建立詳細(xì)的臺(tái)賬記錄，確保其使用安全。（三）包裝與標(biāo)識(shí)1.包裝材料選擇食品加工企業(yè)應(yīng)選擇符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料，確保包裝材料無毒、無害、無污染。包裝材料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)和衛(wèi)生管理體系，確保包裝材料的質(zhì)量安全。2.包裝過程控制食品包裝過程應(yīng)在清潔衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，避免包裝材料受到污染。包裝操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作服、口罩等，對包裝設(shè)備進(jìn)行定期清潔和消毒。包裝好的食品應(yīng)及時(shí)貼上標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)符合國家和國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括食品名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、食品生產(chǎn)許可證編號等信息。3.標(biāo)識(shí)管理食品加工企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)識(shí)管理制度，確保標(biāo)識(shí)內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰、完整。標(biāo)識(shí)應(yīng)易于識(shí)別和閱讀，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。對標(biāo)識(shí)的印刷、粘貼、懸掛等過程進(jìn)行監(jiān)控，確保標(biāo)識(shí)牢固、清晰，不影響食品的質(zhì)量和銷售。四、食品儲(chǔ)存與運(yùn)輸衛(wèi)生安全要求（一）儲(chǔ)存衛(wèi)生要求1.儲(chǔ)存場所條件：食品儲(chǔ)存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜。儲(chǔ)存場所應(yīng)定期進(jìn)行清理和消毒，防止蟲害、鼠害等。2.分類分區(qū)儲(chǔ)存食品應(yīng)按照類別、品種、批次等進(jìn)行分類分區(qū)儲(chǔ)存，避免相互擠壓、碰撞、污染。不同儲(chǔ)存條件的食品應(yīng)分別存放，如常溫食品、冷藏食品、冷凍食品等。3.庫存管理建立庫存管理制度，定期盤點(diǎn)庫存食品，及時(shí)清理過期、變質(zhì)食品。庫存食品應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，確保食品在保質(zhì)期內(nèi)銷售和使用。（二）運(yùn)輸衛(wèi)生要求1.運(yùn)輸工具清潔消毒食品運(yùn)輸工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清洗、消毒。運(yùn)輸工具的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無有害物質(zhì)遷移的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸工具應(yīng)具備良好的密封性能，防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染。2.溫度控制對于需要冷藏、冷凍的食品，運(yùn)輸過程中應(yīng)確保溫度符合要求。配備必要的溫度監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸過程中的溫度變化，并做好記錄。3.裝卸衛(wèi)生食品裝卸過程應(yīng)在清潔衛(wèi)生的環(huán)境中進(jìn)行，避免食品受到污染。裝卸人員應(yīng)穿戴清潔的工作服、手套等，輕拿輕放食品，防止食品損壞。裝卸工具應(yīng)定期清潔和消毒。4.運(yùn)輸記錄建立食品運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄運(yùn)輸食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸日期、運(yùn)輸車輛信息等內(nèi)容。運(yùn)輸記錄應(yīng)保存一定期限，以便追溯和查詢。五、食品銷售衛(wèi)生安全要求（一）銷售場所衛(wèi)生要求1.銷售環(huán)境清潔食品銷售場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、貨架等應(yīng)定期進(jìn)行清潔和消毒。銷售場所應(yīng)通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，無異味。2.陳列設(shè)施衛(wèi)生食品陳列設(shè)施應(yīng)定期清潔和消毒，確保其衛(wèi)生狀況良好。陳列食品應(yīng)分類擺放，避免交叉污染。直接入口食品應(yīng)采用專用容器或包裝進(jìn)行陳列，并設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止消費(fèi)者直接接觸。3.衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施食品銷售場所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如防蟲、防鼠、防塵設(shè)施，洗手消毒設(shè)施等。銷售人員應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽、口罩等，保持個(gè)人衛(wèi)生。（二）銷售過程衛(wèi)生控制1.食品展示與銷售食品銷售人員應(yīng)保持食品的清潔衛(wèi)生，避免食品受到污染。展示和銷售食品時(shí)，應(yīng)注意食品的擺放順序和方式，遵循先進(jìn)先出的原則。不得將過期、變質(zhì)食品擺放在銷售貨架上。2.銷售工具衛(wèi)生銷售過程中使用的數(shù)據(jù)采集設(shè)備、收款機(jī)、包裝材料等工具應(yīng)定期清潔和消毒，確保其衛(wèi)生狀況良好。銷售工具應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無有害物質(zhì)遷移的風(fēng)險(xiǎn)。3.消費(fèi)者衛(wèi)生教育食品銷售企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者宣傳食品衛(wèi)生安全知識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選購和食用食品。提醒消費(fèi)者注意食品的保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件等信息，避免購買和食用過期、變質(zhì)食品。（三）食品召回制度1.召回范圍與程序食品銷售企業(yè)應(yīng)建立食品召回制度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)所銷售的食品存在安全問題時(shí)，應(yīng)立即停止銷售，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行召回。召回范圍包括已銷售的食品以及庫存食品。召回程序應(yīng)包括啟動(dòng)召回、通知相關(guān)部門和消費(fèi)者、確定召回食品的范圍和數(shù)量、采取召回措施等環(huán)節(jié)。2.召回記錄與報(bào)告食品銷售企業(yè)應(yīng)建立召回記錄制度，詳細(xì)記錄召回食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、召回原因、召回時(shí)間、召回方式、處理情況等信息。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報(bào)告召回情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。六、食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)1.國際食品衛(wèi)生安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各國食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門之間的工作，制定國際食品衛(wèi)生安全監(jiān)管政策和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國際間的交流與合作。對全球性的食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行研究和應(yīng)對，組織開展國際聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)。2.各國食品衛(wèi)生安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本國食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作，制定和實(shí)施本國的食品衛(wèi)生安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策。對食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，保障消費(fèi)者健康。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常監(jiān)督檢查監(jiān)管部門應(yīng)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)過程控制、食品質(zhì)量安全等方面的情況。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，督促企業(yè)限期整改。2.抽樣檢驗(yàn)監(jiān)管部門應(yīng)按照規(guī)定的頻率和范圍對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對抽檢不合格的食品，應(yīng)依法進(jìn)行處理，追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。3.專項(xiàng)整治行動(dòng)針對食品衛(wèi)生安全領(lǐng)域的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門應(yīng)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范食品市場秩序。專項(xiàng)整治行動(dòng)應(yīng)明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間安排，確保取得實(shí)效。（三）違法違規(guī)行為查處1.違法行為界定明確食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類違法違規(guī)行為的界定標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、超范圍超劑量使用食品添加劑、虛假標(biāo)注食品標(biāo)識(shí)、未按規(guī)定進(jìn)行食品召回等行為。2.處罰措施對違法違規(guī)行為依法給予嚴(yán)厲處罰，處罰措施包括警告、罰款、吊銷許可證、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對違法違規(guī)企業(yè)的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰。3.信用懲戒建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，將違法違規(guī)行為記錄在案，并向社會(huì)公開。對信