PAGE村級衛(wèi)生監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強村級衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范村級醫(yī)療衛(wèi)生服務行為，保障村民的健康權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本轄區(qū)內所有村級醫(yī)療衛(wèi)生機構及其從業(yè)人員，包括村衛(wèi)生室、個體診所等。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依據(jù)國家有關法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標準開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.預防為主原則：注重對村級醫(yī)療衛(wèi)生服務過程的事前、事中監(jiān)督，預防和減少衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。3.公平公正原則：對所有村級醫(yī)療衛(wèi)生機構一視同仁，確保監(jiān)督結果公平公正，維護良好的醫(yī)療衛(wèi)生秩序。4.社會參與原則：鼓勵村民積極參與村級衛(wèi)生監(jiān)督，形成全社會共同關注和監(jiān)督村級醫(yī)療衛(wèi)生服務的良好氛圍。二、村級衛(wèi)生監(jiān)督機構及職責（一）監(jiān)督機構設置成立村級衛(wèi)生監(jiān)督小組，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、村委會代表、村民代表等組成。衛(wèi)生監(jiān)督小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下開展工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責1.負責村級衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織協(xié)調和業(yè)務指導，定期對村級衛(wèi)生監(jiān)督小組進行培訓，提高其業(yè)務水平。2.協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展村級醫(yī)療衛(wèi)生機構的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.收集、整理和上報村級衛(wèi)生監(jiān)督信息，建立健全村級衛(wèi)生監(jiān)督檔案。4.對村級醫(yī)療衛(wèi)生機構的違法行為進行初步調查，并及時報告衛(wèi)生行政部門。（三）村委會代表職責1.參與村級衛(wèi)生監(jiān)督工作，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督小組開展監(jiān)督檢查，督促村級醫(yī)療衛(wèi)生機構依法執(zhí)業(yè)。2.收集村民對村級醫(yī)療衛(wèi)生服務的意見和建議，及時反饋給衛(wèi)生監(jiān)督小組。3.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好村級醫(yī)療衛(wèi)生機構的宣傳教育工作，提高村民的衛(wèi)生保健意識。（四）村民代表職責1.代表村民參與村級衛(wèi)生監(jiān)督，對村級醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務質量、收費情況等進行監(jiān)督。2.發(fā)現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生機構存在的問題及時向衛(wèi)生監(jiān)督小組報告，維護村民的合法權益。3.協(xié)助做好村級醫(yī)療衛(wèi)生機構的滿意度調查工作，為改進服務提供依據(jù)。三、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構準入與執(zhí)業(yè)管理（一）機構準入1.村衛(wèi)生室的設置應當符合當?shù)蒯t(yī)療機構設置規(guī)劃，由縣級衛(wèi)生行政部門審批。申請設置村衛(wèi)生室的，應當提交以下材料：醫(yī)療機構設置申請書；醫(yī)療機構選址報告和建筑設計平面圖；醫(yī)療機構規(guī)章制度；醫(yī)療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提供的其他材料。2.個體診所的設置應當符合當?shù)蒯t(yī)療機構設置規(guī)劃，由縣級衛(wèi)生行政部門審批。申請設置個體診所的，應當提交以下材料：醫(yī)療機構設置申請書；申請人身份證明；醫(yī)療機構用房產(chǎn)權證明或者使用證明；醫(yī)療機構建筑設計平面圖；驗資證明、資產(chǎn)評估報告；醫(yī)療機構規(guī)章制度；醫(yī)療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提供的其他材料。（二）執(zhí)業(yè)登記1.經(jīng)批準設置的村級醫(yī)療衛(wèi)生機構，應當按照規(guī)定向縣級衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記。申請執(zhí)業(yè)登記時，應當提交以下材料：醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記申請書；《醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》；醫(yī)療機構用房產(chǎn)權證明或者使用證明；醫(yī)療機構建筑設計平面圖；驗資證明、資產(chǎn)評估報告；醫(yī)療機構規(guī)章制度；醫(yī)療機構法定代表人或者主要負責人以及各科室負責人名錄和有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件；省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定提供的其他材料。2.縣級衛(wèi)生行政部門應當自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45日內，根據(jù)本條例和醫(yī)療機構基本標準進行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結果以書面形式通知申請人。（三）執(zhí)業(yè)要求1.村級醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照核準登記的診療科目開展診療活動，不得超范圍執(zhí)業(yè)。2.從業(yè)人員應當取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書，持證上崗，并按照規(guī)定佩戴工作牌。3.嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生技術操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。4.建立健全醫(yī)療廢物管理制度，按照規(guī)定分類收集、暫存和處置醫(yī)療廢物。5.規(guī)范藥品采購渠道，確保藥品質量，不得使用假藥、劣藥。四、村級醫(yī)療衛(wèi)生服務質量管理（一）醫(yī)療質量管理1.建立健全醫(yī)療質量管理制度，加強對醫(yī)療文書、診療操作、護理服務等環(huán)節(jié)的管理。2.定期開展醫(yī)療質量檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3.加強對醫(yī)務人員的業(yè)務培訓，提高其醫(yī)療技術水平和服務能力。（二）公共衛(wèi)生服務管理1.按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求，認真做好居民健康檔案管理、預防接種、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共衛(wèi)生服務工作。2.建立公共衛(wèi)生服務工作臺賬，及時記錄服務開展情況，確保服務質量和效果。3.定期對公共衛(wèi)生服務工作進行績效考核，考核結果與經(jīng)費補助掛鉤。（三）藥品和醫(yī)療器械管理1.嚴格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械采購、驗收、儲存、養(yǎng)護、使用等管理制度，確保藥品和醫(yī)療器械質量安全。2.按照規(guī)定配備必要的藥品和醫(yī)療器械，滿足村民基本醫(yī)療需求。3.建立藥品和醫(yī)療器械購進、使用記錄，做到賬物相符。五、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構收費管理（一）收費項目與標準1.村級醫(yī)療衛(wèi)生機構應當嚴格按照物價部門核定的收費項目和標準收費，不得擅自提高收費標準或增加收費項目。2.收費項目和標準應當在顯著位置公示，接受村民監(jiān)督。（二）收費票據(jù)管理1.使用符合規(guī)定的收費票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費。2.收費票據(jù)應當妥善保管，不得丟失、涂改、轉借。（三）退費管理1.因特殊原因需要退費的，應當按照規(guī)定辦理退費手續(xù)，不得拒絕退費。2.退費應當出具退費憑證，并做好記錄。六、村級衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查內容1.機構執(zhí)業(yè)資質：檢查村級醫(yī)療衛(wèi)生機構是否取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，從業(yè)人員是否持證上崗。2.服務質量：檢查醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務等工作的開展情況，包括診療規(guī)范執(zhí)行、醫(yī)療文書書寫、公共衛(wèi)生服務項目落實等。3.藥品和醫(yī)療器械管理：檢查藥品和醫(yī)療器械的采購、儲存、使用等情況，是否存在使用假藥、劣藥等違法行為。4.收費管理：檢查收費項目和標準執(zhí)行情況，是否存在亂收費現(xiàn)象。5.醫(yī)療廢物管理：檢查醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和處置情況，是否符合規(guī)定要求。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：由村級衛(wèi)生監(jiān)督小組定期對村級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.專項監(jiān)督檢查：根據(jù)工作需要，針對重點問題或薄弱環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督檢查。3.不定期抽查：衛(wèi)生行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不定期對村級醫(yī)療衛(wèi)生機構進行抽查，確保監(jiān)督效果。（三）考核評價1.建立村級醫(yī)療衛(wèi)生機構考核評價制度，定期對其服務質量、工作績效等進行考核評價。2.考核評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，與經(jīng)費補助、評先評優(yōu)等掛鉤。3.對考核評價不合格的村級醫(yī)療衛(wèi)生機構，責令限期整改；整改仍不合格的，依法予以處理。七、村級衛(wèi)生監(jiān)督信息管理（一）信息收集1.村級衛(wèi)生監(jiān)督小組負責收集村級醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本信息、執(zhí)業(yè)活動信息、監(jiān)督檢查信息等。2.村民發(fā)現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生機構存在的問題，可以向衛(wèi)生監(jiān)督小組報告，衛(wèi)生監(jiān)督小組及時進行收集和整理。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進行分類整理，建立健全村級衛(wèi)生監(jiān)督信息檔案。2.定期對信息進行分析，總結村級醫(yī)療衛(wèi)生服務中存在的問題和規(guī)律，為制定監(jiān)督措施提供依據(jù)。（三）信息報告與反饋1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員定期將村級衛(wèi)生監(jiān)督信息上報給衛(wèi)生行政部門。2.對村民反映的問題和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給村級醫(yī)療衛(wèi)生機構，并督促其整改。整改情況及時向村民反饋，接受村民監(jiān)督。八、村級衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設立村級衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報電話、郵箱等，向社會公布，方便村民投訴舉報。2.在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構顯著位置張貼投訴舉報標識，引導村民進行投訴舉報。（二）投訴舉報受理1.對收到的投訴舉報，及時進行登記，并安排專人進行調查處理。2.對不屬于本部門職責范圍的投訴舉報，及時告知投訴舉報人向相關部門反映。（三）投訴舉報處理1.對投訴舉報事項進行調查核實，依法依規(guī)處理。2.處理結果及時反饋給投訴舉報人，并做好記錄。3.對投訴舉報屬實的村級醫(yī)療衛(wèi)生機構，依法予以嚴肅處理，并向社會公開處理結果。九、法律責任（一）村級醫(yī)療衛(wèi)生機構及其從業(yè)人員違反本制度的，由衛(wèi)生