PAGE安徽公共衛(wèi)生防控制度一、總則1.目的為有效預(yù)防、控制和消除公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安徽實(shí)際情況，制定本公共衛(wèi)生防控制度。2.適用范圍本制度適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)涉及公共衛(wèi)生防控的各類活動(dòng)，包括但不限于疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生安全保障等方面。3.基本原則預(yù)防為主：堅(jiān)持關(guān)口前移，采取綜合防控措施，預(yù)防公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。依法防控：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展公共衛(wèi)生防控工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)?？茖W(xué)精準(zhǔn)：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，提高防控工作的精準(zhǔn)性和有效性。協(xié)同合作：加強(qiáng)政府各部門、社會(huì)各方面之間的協(xié)同配合，形成防控合力。公眾參與：廣泛動(dòng)員公眾參與公共衛(wèi)生防控，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)和能力。二、疾病預(yù)防控制1.免疫規(guī)劃按照國家免疫規(guī)劃程序，組織實(shí)施疫苗接種工作，確保適齡兒童和重點(diǎn)人群及時(shí)、全程接種國家免疫規(guī)劃疫苗。加強(qiáng)疫苗冷鏈管理，保證疫苗質(zhì)量和接種安全。建立免疫規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確記錄接種信息，實(shí)現(xiàn)疫苗接種全程可追溯。2.傳染病監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立健全傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，及時(shí)收集、分析傳染病疫情信息。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測(cè)，如流感、手足口病、艾滋病、結(jié)核病等，掌握疫情動(dòng)態(tài)和流行趨勢(shì)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建立傳染病預(yù)警模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的疫情風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)出預(yù)警信號(hào)。3.疫情處置一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、處置。對(duì)傳染病患者進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行追蹤管理，防止疫情擴(kuò)散。開展疫點(diǎn)疫區(qū)消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生處理工作，消除傳播隱患。組織開展疫情防控知識(shí)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、理發(fā)店、美容店、游泳館等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保其衛(wèi)生條件符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。督促公共場(chǎng)所經(jīng)營者落實(shí)衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。依法查處公共場(chǎng)所衛(wèi)生違法行為，維護(hù)公眾健康權(quán)益。2.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)集中式供水、二次供水、農(nóng)村飲用水等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保障飲用水安全。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，防止水源污染。監(jiān)督飲用水生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守衛(wèi)生規(guī)范，確保出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等方面的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等制度，防止醫(yī)院感染事件發(fā)生。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置1.應(yīng)急體系建設(shè)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)政府和部門的職責(zé)分工。制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，能夠滿足應(yīng)急處置需要。2.事件報(bào)告與信息發(fā)布嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事件后應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門報(bào)告。信息報(bào)告要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。按照規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.應(yīng)急處置措施一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取隔離救治、流行病學(xué)調(diào)查、防控措施落實(shí)、物資保障等一系列應(yīng)急處置措施。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，科學(xué)、有序地開展應(yīng)急處置工作。組織專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制。五、環(huán)境衛(wèi)生管理1.城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。組織開展城市道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、公廁管理等工作，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理、污水治理、改廁等工作，打造美麗鄉(xiāng)村。2.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和利用，為環(huán)境衛(wèi)生管理決策提供科學(xué)依據(jù)。六、食品衛(wèi)生安全保障1.食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品衛(wèi)生安全。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理工作，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。2.食品安全抽檢監(jiān)測(cè)制定食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)食品進(jìn)行定期抽檢。重點(diǎn)抽檢高風(fēng)險(xiǎn)食品品種、區(qū)域和場(chǎng)所經(jīng)營的食品，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題。對(duì)抽檢不合格食品依法進(jìn)行處置，追溯源頭，消除食品安全隱患。3.食品安全事故應(yīng)急處置完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制。一旦發(fā)生食品安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展事故調(diào)查、危害控制、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等工作。查明事故原因，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，防止事故再次發(fā)生。七、人員培訓(xùn)與宣傳教育1.人員培訓(xùn)定期組織公共衛(wèi)生防控相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、疾病防控知識(shí)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技能、應(yīng)急處置能力等方面。鼓勵(lì)專業(yè)人員參加學(xué)術(shù)交流和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)水平。2.公眾宣傳教育廣泛開展公共衛(wèi)生防控知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。利用多種媒體渠道，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳公共衛(wèi)生防控知識(shí)和政策法規(guī)。組織開展健康科普講座、宣傳咨詢活動(dòng)等，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等地，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。八、保障措施1.組織保障各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立公共衛(wèi)生防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)公共衛(wèi)生防控工作。2.經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要將公共衛(wèi)生防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、人員培訓(xùn)、宣傳教育等工作的正常開展。建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、高效。3.技術(shù)保障加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)急處置等方面的技術(shù)水平。加大對(duì)公共衛(wèi)生防控科研的投入，鼓勵(lì)開展新技術(shù)、新方法的研究和應(yīng)用，為防控工作提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查建立健全公共衛(wèi)生防控工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各地、各部門公共衛(wèi)生防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括制度落實(shí)情況、工作任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等方面。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。2.考核評(píng)價(jià)制定公共衛(wèi)生防控工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)各地、各部門公共衛(wèi)生防控工作進(jìn)