PAGE餐飲衛(wèi)生許可四項(xiàng)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生管理，規(guī)范餐飲衛(wèi)生許可行為，保障公眾飲食安全，依據(jù)《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等各類餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。3.基本原則餐飲衛(wèi)生許可應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行審批，確保餐飲服務(wù)提供者符合衛(wèi)生要求，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。二、餐飲衛(wèi)生許可申請(qǐng)制度1.申請(qǐng)條件具有與經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有與經(jīng)營(yíng)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)材料《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)》。營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明，如租賃合同、房產(chǎn)證明等。食品經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備、設(shè)施布局、操作流程等示意圖。食品經(jīng)營(yíng)安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。3.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。受理申請(qǐng)后，食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理、制度執(zhí)行等方面。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。三、餐飲衛(wèi)生許可審查制度1.審查機(jī)構(gòu)與人員食品藥品監(jiān)督管理部門設(shè)立專門的餐飲衛(wèi)生許可審查機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的審查人員。審查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉餐飲衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。審查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審查工作紀(jì)律，公正、客觀地進(jìn)行審查，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。2.審查內(nèi)容場(chǎng)所環(huán)境審查：檢查餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址、布局、裝修是否符合衛(wèi)生要求，是否有足夠的空間進(jìn)行食品的經(jīng)營(yíng)和貯存，是否具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件。設(shè)備設(shè)施審查：審查餐飲服務(wù)提供者配備的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施是否齊全、有效，是否符合食品安全操作的要求，如冷藏、冷凍設(shè)備是否正常運(yùn)行，消毒設(shè)備是否能夠滿足消毒需求等。人員管理審查：查看從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，是否經(jīng)過(guò)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，是否建立了人員健康管理制度和培訓(xùn)檔案。審查人員可以現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)從業(yè)人員食品安全知識(shí)，檢查培訓(xùn)記錄等。制度執(zhí)行審查：檢查餐飲服務(wù)提供者是否建立并執(zhí)行食品安全自查制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品留樣制度、餐具飲具清洗消毒保潔制度等保證食品安全的規(guī)章制度。審查人員可以查閱相關(guān)記錄，詢問(wèn)管理人員制度執(zhí)行情況等。3.審查方式書(shū)面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性?，F(xiàn)場(chǎng)核查：審查人員按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，觀察場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況，詢問(wèn)從業(yè)人員，查閱相關(guān)記錄等，全面評(píng)估餐飲服務(wù)提供者的衛(wèi)生狀況。抽樣檢驗(yàn)：根據(jù)需要，對(duì)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為衛(wèi)生許可審查的參考依據(jù)。4.審查結(jié)果處理經(jīng)審查符合衛(wèi)生許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)審查不符合衛(wèi)生許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門作出不予許可的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予許可的理由和依據(jù)。申請(qǐng)人可以在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，整改完成后重新申請(qǐng)審查。四、餐飲衛(wèi)生許可公示制度1.公示內(nèi)容食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站、辦事窗口等顯著位置公示餐飲衛(wèi)生許可的依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)材料目錄以及申請(qǐng)書(shū)示范文本等，方便申請(qǐng)人查閱和下載。定期公示獲得餐飲衛(wèi)生許可的單位和個(gè)人名單，包括單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、許可項(xiàng)目、許可證編號(hào)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公示餐飲衛(wèi)生許可過(guò)程中的相關(guān)信息，如受理情況、審查結(jié)果、許可決定等，確保許可過(guò)程公開(kāi)透明。2.公示方式網(wǎng)絡(luò)公示：通過(guò)食品藥品監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站設(shè)立的餐飲衛(wèi)生許可公示專欄進(jìn)行公示，公示信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保公眾能夠獲取最新信息?，F(xiàn)場(chǎng)公示：在食品藥品監(jiān)督管理部門辦事窗口設(shè)置公示欄，張貼餐飲衛(wèi)生許可相關(guān)信息，方便前來(lái)辦事的群眾查閱。媒體公示：根據(jù)需要，通過(guò)當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體對(duì)餐飲衛(wèi)生許可情況進(jìn)行公示，擴(kuò)大公示范圍，提高公眾知曉度。3.公眾查詢與監(jiān)督公眾有權(quán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式查詢餐飲衛(wèi)生許可相關(guān)信息。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提供便捷的查詢渠道，及時(shí)解答公眾的疑問(wèn)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)餐飲衛(wèi)生許可過(guò)程中存在違法違規(guī)行為或者對(duì)公示信息有異議的，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出投訴舉報(bào)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。五、餐飲衛(wèi)生許可檔案管理制度1.檔案建立食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲衛(wèi)生許可檔案管理制度，為每個(gè)餐飲服務(wù)提供者建立獨(dú)立的衛(wèi)生許可檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)材料、受理記錄、審查記錄、現(xiàn)場(chǎng)核查記錄、許可決定文書(shū)、許可證發(fā)放記錄等與衛(wèi)生許可相關(guān)的全部資料。檔案應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間順序和類別進(jìn)行整理歸檔，確保檔案資料完整、規(guī)范、有序。2.檔案保管餐飲衛(wèi)生許可檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作。檔案保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件，確保檔案安全。電子檔案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失；紙質(zhì)檔案應(yīng)當(dāng)分類存放，便于查閱和檢索。3.檔案查閱與使用因工作需要查閱餐飲衛(wèi)生許可檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。查閱人員應(yīng)當(dāng)遵守檔案查閱紀(jì)律，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案資料。餐飲衛(wèi)生許可檔案一般不得外借，確因特殊情況需要外借的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。借閱期限屆滿后，借閱人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還檔案。4.檔案銷毀餐飲衛(wèi)生許可檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，保存期限屆滿后，需要銷毀的檔案應(yīng)當(dāng)按