PAGE縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)及其工作人員開(kāi)展的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。（三）基本原則1.依法協(xié)管原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé)，確保協(xié)管工作合法合規(guī)。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，實(shí)行屬地化管理，明確各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)和管轄范圍。3.分工協(xié)作原則：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)密切配合，形成工作合力。4.信息共享原則：建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞。二、組織管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織實(shí)施。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，在村（社區(qū)）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。（二）職責(zé)分工1.縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)制定本縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃、方案和制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站和村（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)報(bào)送。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，參與重大衛(wèi)生違法案件的查處。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體組織實(shí)施，落實(shí)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)下達(dá)的工作任務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的收集、整理和報(bào)告，及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)報(bào)送。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育工作。3.村（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并報(bào)告。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息的收集和反饋，協(xié)助開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。（三）人員配備縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)配備專職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，村（社區(qū)）應(yīng)配備兼職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。三、工作內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行巡查，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、人員、診療科目、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)等是否符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療廢物的分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置符合規(guī)定。3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)和非法采供血行為進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告非法行醫(yī)和非法采供血線索。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查，檢查公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、公共用品用具清洗消毒保潔等是否符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生質(zhì)量符合規(guī)定。3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督檢查，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志，落實(shí)控?zé)煷胧?。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水供水單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查，檢查飲用水供水單位的衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等是否符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保二次供水設(shè)施的衛(wèi)生質(zhì)量符合規(guī)定。3.協(xié)助開(kāi)展飲用水水質(zhì)抽檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告飲用水衛(wèi)生安全隱患。（四）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查，檢查學(xué)校的教室采光、照明、通風(fēng)、課桌椅配備等是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的傳染病防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查學(xué)校的傳染病防控管理制度落實(shí)情況、傳染病疫情報(bào)告、晨檢午檢、因病缺勤追蹤登記、消毒隔離等措施是否到位。3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的飲用水衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全。4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的健康教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，提高學(xué)生的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。（五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的職業(yè)衛(wèi)生狀況進(jìn)行巡查，檢查用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、防護(hù)用品配備等是否符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的放射衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查用人單位的放射診療許可、放射工作人員健康管理、放射防護(hù)設(shè)施運(yùn)行、放射性廢物管理等是否符合規(guī)定。3.協(xié)助開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生抽檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全隱患。（六）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息，應(yīng)及時(shí)記錄并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)及時(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報(bào)告的信息進(jìn)行核實(shí)、整理和分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，并協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。3.縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站報(bào)告的信息進(jìn)行審核、匯總和分析，定期向上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。四、工作流程（一）巡查準(zhǔn)備1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和要求，制定巡查計(jì)劃，明確巡查內(nèi)容、范圍、方法和時(shí)間安排。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)準(zhǔn)備好巡查所需的工具和資料，如執(zhí)法證件、檢查表、采樣設(shè)備、宣傳資料等。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)提前與被巡查單位取得聯(lián)系，告知巡查的目的、內(nèi)容和時(shí)間，要求被巡查單位做好準(zhǔn)備工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)巡查1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)按照巡查計(jì)劃和檢查表的內(nèi)容，對(duì)被巡查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真記錄檢查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的隱患等。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)被巡查單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，填寫(xiě)檢查表，并要求被巡查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向被巡查單位負(fù)責(zé)人指出，并提出整改意見(jiàn)和建議，要求被巡查單位限期整改。（三）信息報(bào)告1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在巡查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將巡查情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)及時(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員報(bào)告的信息進(jìn)行核實(shí)、整理和分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)，并協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。3.縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站報(bào)告的信息進(jìn)行審核、匯總和分析，定期向上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。（四）跟蹤復(fù)查1.縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)根據(jù)被巡查單位的整改情況，及時(shí)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。2.跟蹤復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)填寫(xiě)跟蹤復(fù)查記錄，并要求被巡查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.對(duì)整改不到位的單位，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)和技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高自身業(yè)務(wù)水平和工作能力。（二）考核1.縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核制度，定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、信息報(bào)告質(zhì)量、巡查記錄規(guī)范、群眾滿意度等。3.考核結(jié)果應(yīng)作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，應(yīng)予以辭退。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定足額保障。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)主要用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)、考核、交通、通訊、辦公用品購(gòu)置等方面的支出。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，專款專用，不得挪作他用。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃、方案、制度等文件資料。2.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)、考核記錄。3.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查記錄、檢查表、采樣記錄等工作記錄。4.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。5.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等文件資料。6.其他與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作有關(guān)的文件資料。（二）檔案管理1.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，建立健全檔案管理制度，確保檔