PAGE村級(jí)公共衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)公共衛(wèi)生管理，提高村民健康水平，保障公共衛(wèi)生安全，特制定本獎(jiǎng)懲制度。通過明確村級(jí)公共衛(wèi)生工作的目標(biāo)、責(zé)任和要求，激勵(lì)全體村民積極參與公共衛(wèi)生工作，確保村級(jí)公共衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)所有涉及公共衛(wèi)生工作的單位、組織和個(gè)人，包括村民委員會(huì)、村衛(wèi)生室、保潔人員、村民等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)在于預(yù)防疾病的發(fā)生，通過加強(qiáng)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治、疫苗接種等措施，降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。2.公平公正原則：獎(jiǎng)懲制度應(yīng)確保對所有參與公共衛(wèi)生工作的主體一視同仁，依據(jù)工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)進(jìn)行公平公正的評價(jià)和獎(jiǎng)懲。3.激勵(lì)與約束并重原則：通過設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各方積極性，同時(shí)對違反公共衛(wèi)生規(guī)定的行為進(jìn)行約束和懲處，以維護(hù)村級(jí)公共衛(wèi)生秩序。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)公共衛(wèi)生工作的實(shí)際情況和發(fā)展需求，不斷完善獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)村級(jí)公共衛(wèi)生工作質(zhì)量的持續(xù)提高。二、職責(zé)分工（一）村民委員會(huì)1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本村公共衛(wèi)生工作，制定年度公共衛(wèi)生工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)各方面資源，確保公共衛(wèi)生工作所需的人力、物力和財(cái)力支持。3.組織開展村民健康教育活動(dòng)，提高村民的健康意識(shí)和自我保健能力。4.監(jiān)督檢查本村公共衛(wèi)生工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。5.對在公共衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反規(guī)定的行為進(jìn)行批評教育和處罰。（二）村衛(wèi)生室1.承擔(dān)本村基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)工作，按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，為村民提供健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等服務(wù)。2.協(xié)助村民委員會(huì)開展公共衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高村民健康素養(yǎng)。3.負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生信息的收集、整理、上報(bào)工作，及時(shí)反饋公共衛(wèi)生工作中存在的問題和建議。4.配合相關(guān)部門做好本村疾病防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止傳染病的發(fā)生和流行。5.加強(qiáng)自身建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，接受村民委員會(huì)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。（三）保潔人員1.負(fù)責(zé)本村公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，包括道路、廣場、垃圾收集點(diǎn)等，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.定期對垃圾收集設(shè)施進(jìn)行清理和維護(hù)，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)，防止垃圾堆積和異味產(chǎn)生。3.協(xié)助做好本村公共衛(wèi)生宣傳工作，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。4.發(fā)現(xiàn)公共區(qū)域存在衛(wèi)生問題或設(shè)施損壞時(shí)，及時(shí)向村民委員會(huì)報(bào)告，并協(xié)助進(jìn)行處理修復(fù)。（四）村民1.積極參與本村公共衛(wèi)生工作，遵守公共衛(wèi)生規(guī)定，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。2.配合村衛(wèi)生室做好預(yù)防接種、健康體檢等公共衛(wèi)生服務(wù)工作，如實(shí)提供個(gè)人健康信息。3.積極參加村民委員會(huì)組織的健康教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)衛(wèi)生知識(shí)，提高健康意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣。4.發(fā)現(xiàn)違反公共衛(wèi)生規(guī)定的行為及時(shí)制止，并向村民委員會(huì)報(bào)告。三、獎(jiǎng)勵(lì)制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)對象1.在村級(jí)公共衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出的村民委員會(huì)成員、村衛(wèi)生室工作人員、保潔人員和村民個(gè)人。2.對本村公共衛(wèi)生工作提出合理化建議并被采納，取得顯著成效者。3.積極參與公共衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，為提高村民健康意識(shí)做出突出貢獻(xiàn)者。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成本村公共衛(wèi)生工作計(jì)劃，工作成績顯著，在公共衛(wèi)生工作考核中名列前茅的。2.在疾病防控工作中表現(xiàn)出色，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理傳染病疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效防止疫情擴(kuò)散，保障村民健康安全的。3.積極開展健康教育活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，村民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率明顯提高的。4.在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中表現(xiàn)突出，本村環(huán)境整潔衛(wèi)生，垃圾處理及時(shí)，無衛(wèi)生死角，得到村民廣泛好評的。5.熱心公益事業(yè)，主動(dòng)參與公共衛(wèi)生志愿服務(wù)活動(dòng)，為改善本村公共衛(wèi)生狀況付出辛勤努力的。（三）獎(jiǎng)勵(lì)方式1.榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：授予“公共衛(wèi)生工作先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀保潔員”“健康宣傳大使”等榮譽(yù)稱號(hào)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定金額的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為[X]元至[X]元不等。3.其他獎(jiǎng)勵(lì)：在村內(nèi)公開表揚(yáng)，優(yōu)先推薦參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，或給予其他適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（四）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織評選工作，成立評選小組，制定評選方案。2.各相關(guān)單位和個(gè)人按照評選條件進(jìn)行自評或推薦，并提交書面申請材料。3.評選小組對申請材料進(jìn)行審核，通過實(shí)地考察、民主評議等方式，確定擬獎(jiǎng)勵(lì)對象名單。4.將擬獎(jiǎng)勵(lì)對象名單在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，由村民委員會(huì)正式發(fā)文表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、懲罰制度（一）懲罰對象違反村級(jí)公共衛(wèi)生規(guī)定的村民委員會(huì)成員、村衛(wèi)生室工作人員、保潔人員和村民個(gè)人。（二）懲罰情形1.未按照規(guī)定履行公共衛(wèi)生工作職責(zé)，工作敷衍了事，導(dǎo)致本村公共衛(wèi)生工作出現(xiàn)嚴(yán)重問題的。2.在疾病防控工作中，未及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔榛蛲话l(fā)公共衛(wèi)生事件，延誤防控時(shí)機(jī)，造成不良后果的。3.違反醫(yī)療規(guī)范和操作規(guī)程，在公共衛(wèi)生服務(wù)過程中發(fā)生醫(yī)療事故或差錯(cuò)，損害村民健康權(quán)益的。4.不遵守環(huán)境衛(wèi)生管理制度，隨意丟棄垃圾，破壞公共衛(wèi)生設(shè)施，影響本村環(huán)境衛(wèi)生的。5.拒絕配合村衛(wèi)生室開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作，或故意隱瞞個(gè)人健康信息，影響公共衛(wèi)生工作正常開展的。6.對村民委員會(huì)組織的健康教育活動(dòng)不積極參與，在村內(nèi)傳播有害健康的信息或行為，影響村民健康意識(shí)提升的。（三）懲罰方式1.批評教育：對違反規(guī)定情節(jié)較輕的，由村民委員會(huì)進(jìn)行批評教育，責(zé)令其改正錯(cuò)誤行為。2.警告：給予警告處分，并在村內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，要求其作出書面檢討。3.罰款：根據(jù)情節(jié)輕重，處以一定金額的罰款，罰款標(biāo)準(zhǔn)為[X]元至[X]元不等。罰款應(yīng)全額上繳本村公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于公共衛(wèi)生工作支出。4.辭退或解聘：對違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的保潔人員，予以辭退；對村衛(wèi)生室工作人員違反相關(guān)規(guī)定且拒不改正的，由村民委員會(huì)建議上級(jí)衛(wèi)生行政部門予以解聘。5.法律責(zé)任：對違反法律法規(guī)的行為，依法追究其法律責(zé)任。（四）懲罰程序1.由村民委員會(huì)或相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)違反公共衛(wèi)生規(guī)定的行為后，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.向被懲罰對象發(fā)出書面通知，告知其違規(guī)事實(shí)、擬處罰方式及理由，并聽取其陳述和申辯。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果和被懲罰對象的陳述申辯情況，作出最終處罰決定，并送達(dá)處罰決定書。4.被懲罰對象對處罰決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向上級(jí)主管部門申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。五、公共衛(wèi)生工作考核（一）考核主體村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織對村衛(wèi)生室、保潔人員和村民個(gè)人的公共衛(wèi)生工作進(jìn)行考核；上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對村民委員會(huì)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。（二）考核內(nèi)容1.公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)完成情況：包括健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、嚴(yán)重精神障礙患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理等工作的完成數(shù)量、質(zhì)量和效果。2.環(huán)境衛(wèi)生整治情況：本村公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況，垃圾清理、清運(yùn)情況，公共衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)情況等。3.村民健康素養(yǎng)提升情況：村民對健康知識(shí)的知曉率、健康行為的形成率等。4.工作配合與協(xié)作情況：各相關(guān)單位和個(gè)人之間的工作配合程度，對村民委員會(huì)組織的公共衛(wèi)生工作的支持與參與情況。（三）考核方式1.定期考核：每季度進(jìn)行一次定期考核，由村民委員會(huì)制定考核方案，組織考核小組對各考核對象進(jìn)行實(shí)地檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行考核。2.不定期抽查：上級(jí)衛(wèi)生行政部門和村民委員會(huì)不定期對本村公共衛(wèi)生工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.村民評議：通過召開村民會(huì)議、設(shè)立意見箱等方式，廣泛征求村民對公共衛(wèi)生工作的意見和建議，將村民評議結(jié)果納入考核內(nèi)容。（四）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果作為對各考核對象進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，按照獎(jiǎng)勵(lì)制度給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的，按照懲罰制度進(jìn)行處理。2.對連續(xù)兩個(gè)季度考核不合格的村衛(wèi)生室，村民委員會(huì)應(yīng)責(zé)令其限期整改；整