PAGE衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督約談制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督效能，及時(shí)糾正被監(jiān)督單位存在的違法違規(guī)行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本約談制度。（二）適用范圍本制度適用于對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場所經(jīng)營單位、飲用水供水單位等各類衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理相對(duì)人的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保約談行為的合法性和嚴(yán)肅性。2.及時(shí)高效原則：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行約談，督促被監(jiān)督單位迅速整改，提高監(jiān)督執(zhí)法效率。3.教育與處罰相結(jié)合原則：通過約談，向被監(jiān)督單位宣傳法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生知識(shí)，引導(dǎo)其自覺守法經(jīng)營，同時(shí)依法嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。4.公平公正原則：對(duì)所有被監(jiān)督單位一視同仁，在約談過程中做到公平公正，確保約談結(jié)果客觀真實(shí)。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施約談工作，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)約談的實(shí)施任務(wù)。（二）約談對(duì)象1.存在違法違規(guī)行為，可能影響公眾健康或社會(huì)穩(wěn)定的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督管理相對(duì)人。2.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督抽檢不合格的單位。3.群眾投訴舉報(bào)較多，經(jīng)調(diào)查核實(shí)存在問題的單位。4.發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要進(jìn)行整改的相關(guān)單位。5.衛(wèi)生計(jì)生行政部門認(rèn)為有必要約談的其他單位。三、約談內(nèi)容（一）通報(bào)問題向被約談單位通報(bào)其存在的違法違規(guī)行為、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督抽檢結(jié)果、群眾投訴舉報(bào)調(diào)查情況等，明確指出問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度。（二）法規(guī)宣傳向被約談單位宣傳講解相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使其了解自身行為的違法違規(guī)之處以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（三）原因分析要求被約談單位對(duì)存在的問題進(jìn)行原因分析，查找管理漏洞、制度缺陷、人員責(zé)任等方面的原因，提出切實(shí)可行的整改措施。（四）整改要求1.明確整改期限，要求被約談單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。2.提出整改目標(biāo)，確保整改后達(dá)到法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。3.要求被約談單位制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，并提交書面報(bào)告。（五）監(jiān)督措施告知被約談單位衛(wèi)生計(jì)生行政部門將采取的監(jiān)督措施，如跟蹤復(fù)查、加大抽檢頻次等，督促其認(rèn)真整改。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查、抽檢、投訴舉報(bào)處理等工作中發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)為需要進(jìn)行約談的，填寫《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督約談審批表》，報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)。2.確定約談時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等，并提前通知被約談單位。3.收集與約談事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料，如監(jiān)督檢查記錄、抽檢報(bào)告、投訴舉報(bào)材料等，整理形成約談提綱。（二）約談實(shí)施1.約談?dòng)尚l(wèi)生計(jì)生行政部門或衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法人員參加。2.主持人介紹約談目的、依據(jù)、程序和參加人員，宣布約談紀(jì)律。3.按照約談內(nèi)容，依次向被約談單位通報(bào)問題、宣傳法規(guī)、要求分析原因并提出整改措施。4.被約談單位負(fù)責(zé)人對(duì)存在的問題進(jìn)行陳述、申辯，提出整改意見和建議。5.約談雙方就整改問題進(jìn)行溝通交流，達(dá)成共識(shí)。6.制作《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督約談?dòng)涗洝?，詳?xì)記錄約談內(nèi)容、雙方發(fā)言要點(diǎn)等，由參加約談人員簽字確認(rèn)。（三）約談后處理1..衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)約談情況，對(duì)被約談單位下達(dá)《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督意見書》，提出整改要求和期限。2.被約談單位按照《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督意見書》要求，制定整改計(jì)劃，組織實(shí)施整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)被約談單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，如整改不到位，依法予以處理。五、約談?dòng)涗浥c檔案管理（一）約談?dòng)涗?.《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督約談?dòng)涗洝窇?yīng)使用統(tǒng)一格式，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。2.記錄應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、約談內(nèi)容、雙方發(fā)言要點(diǎn)、整改要求等。3.約談?dòng)涗洃?yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，妥善保存，以備查閱。（二）檔案管理1.建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督約談檔案，將約談審批表、約談?dòng)涗?、《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督意見書》、被約談單位整改報(bào)告、跟蹤復(fù)查記錄等相關(guān)材料整理歸檔。2.檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行分類存放，便于查詢和管理。3.檔案保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案資料的完整性和可追溯性。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督約談制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保約談工作規(guī)范有序開展。2.檢查內(nèi)容包括約談程序是否合法、約談?dòng)涗浭欠裢暾⒄拇胧┦欠衤鋵?shí)到位等。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在約談工作中敷衍塞責(zé)、弄虛作假、不認(rèn)真履行職責(zé)的衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。2.對(duì)被約談單位拒不整改或整改不力，導(dǎo)致違法違規(guī)行為持續(xù)存在或造成嚴(yán)重