PAGE辦衛(wèi)生許可證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生管理，規(guī)范各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦衛(wèi)生許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、飲用水供水單位等需要辦理衛(wèi)生許可證的各類單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦理衛(wèi)生許可證。2.公開(kāi)公正原則：辦理程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)，公平公正對(duì)待每一個(gè)申請(qǐng)單位和個(gè)人。3.便民高效原則：簡(jiǎn)化辦理流程，提高辦事效率，方便申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。二、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.具有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面布局圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。5.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。6.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。7.申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。（三）申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、網(wǎng)上申報(bào)等方式提出衛(wèi)生許可證申請(qǐng)。（四）受理1.收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書(shū)；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者無(wú)需取得行政許可的，不予受理，并出具不予受理通知書(shū)。2.受理后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行登記，明確受理時(shí)間、申請(qǐng)人、申請(qǐng)事項(xiàng)等信息。三、審查與決定（一）審查方式1.書(shū)面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)其是否符合申請(qǐng)條件和相關(guān)要求。2.現(xiàn)場(chǎng)審查：根據(jù)需要，組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生管理等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)審查應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，記錄檢查情況。（二）審查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況：包括環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、采光照明、給排水等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)備設(shè)施衛(wèi)生狀況：各類經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施是否清潔、衛(wèi)生，是否正常運(yùn)行，是否符合衛(wèi)生要求。3.人員衛(wèi)生管理：從業(yè)人員是否持有有效健康證明，是否穿戴清潔的工作衣帽，是否遵守衛(wèi)生操作規(guī)程等。4.衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況：進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、食品留樣、消毒保潔等衛(wèi)生管理制度是否健全并有效執(zhí)行。（三）決定1.經(jīng)審查，申請(qǐng)符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定，并頒發(fā)衛(wèi)生許可證；申請(qǐng)不符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出不予行政許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。2.衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、許可項(xiàng)目、有效期限等內(nèi)容。四、許可證頒發(fā)與送達(dá)（一）頒發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定作出后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制作并頒發(fā)衛(wèi)生許可證。（二）送達(dá)1.衛(wèi)生許可證可以當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)申請(qǐng)人；不能當(dāng)場(chǎng)送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)按照申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)填寫(xiě)的送達(dá)方式送達(dá)申請(qǐng)人。2.申請(qǐng)人委托他人領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)。五、變更、延續(xù)與補(bǔ)辦（一）變更1.單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、地址等許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并說(shuō)明理由。（二）延續(xù)1.衛(wèi)生許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并說(shuō)明理由。（三）補(bǔ)辦衛(wèi)生許可證遺失、損壞的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)后，予以補(bǔ)辦。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門(mén)定期對(duì)取得衛(wèi)生許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況等。2.衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，制作監(jiān)督檢查筆錄，記錄檢查情況。（二）抽檢監(jiān)測(cè)1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃，對(duì)食品、飲用水等進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)、有害物質(zhì)等。2.抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)抽檢不合格的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處理。（三）違法行為查處1.對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)、未取得衛(wèi)生許可證從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者取得衛(wèi)生許可證后不符合衛(wèi)生要求的單位和個(gè)人，依法予以查處。2.查處違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，制作行政處罰決定書(shū)，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.衛(wèi)生許可證申請(qǐng)材料、受理通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、審查意見(jiàn)、決定文書(shū)等辦理過(guò)程中形成的各類文件資料。2.日常監(jiān)督檢查記錄、抽檢監(jiān)測(cè)報(bào)告、違法行為查處記錄等監(jiān)督管理過(guò)程中形成的各類文件資料。（二）檔案整理與保管1.對(duì)檔案進(jìn)行分類整理，按照年度、類別等進(jìn)行編號(hào)，便于查閱和管理。2.檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保檔案的完整性和安全性。（三）檔案查閱與利用1.因工作需要查閱檔案