目錄

1編制根據(jù)....................................................

2安全監(jiān)理工作目的...........................................

2.1安全施工目K、J...........................................................................

2.2文明施工目小J...........................................................................

2.3環(huán)境保護(hù)、水保目的.....................................

3監(jiān)理工作流程...............................................

1/安全管理總體流程.......................................

3.2安全管理評價流程.......................................

3.3分包安全管理流程.......................................

3.4安全檢查管理流程.......................................

3.5項目安全事故調(diào)查流程...................................

4安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)...........................................

4.1組織機(jī)構(gòu)................................................

4.2安全文明施工監(jiān)理保證體系............................

4.3安全文明施工監(jiān)理監(jiān)督體系............................

4.4項目監(jiān)理部安全職責(zé)...................................

5監(jiān)理人員安全職責(zé)...........................................

5.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)...................................

5.2總監(jiān)理工程師代表口勺安全職責(zé)............................

53安全監(jiān)理工程師職責(zé).....................................

5.4其他專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全職責(zé).................

6安全監(jiān)理工作控制要點.......................................

6.1基礎(chǔ)施工階段............................................

6.2桿塔組立階段...........................................

6.3架線施工階段...........................................

6.4消防及環(huán)境保護(hù)水保.....................................

6.5職業(yè)健康與環(huán)境管理.....................................

7安全監(jiān)埋措施及措施.........................................

7.1安全管理工作內(nèi)容與措施.................................

7.1.1安全管理工作內(nèi)容與措施.............................

7.1.2安全監(jiān)理工作方式...................................

7.2安全監(jiān)理措施............................................

7.2.1加強(qiáng)安全法規(guī)培訓(xùn)...................................

7.2.2健全現(xiàn)場安全監(jiān)督管理體系...........................

建立、健全多種安全監(jiān)理制度、臺帳、記錄、告知單以及計劃…

7.2.4安全工作動態(tài)管理，加強(qiáng)事先預(yù)測、過程控制..........

監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全、文明施工狀況...........................

7.2.6危險點、危險源分析與控制...........................

8.安全旁站監(jiān)理.............................................

9.安全監(jiān)理工作制度.........................................

10.監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境原因辨識及預(yù)控措施................

10.1監(jiān)理項目部危險源辨識及預(yù)控措施.......................

10.2監(jiān)理項目部環(huán)境原因辨識及預(yù)控措施.....................

103對施工項目部危險源、環(huán)境原因辨識及預(yù)控措施日勺監(jiān)督管理

JXMX1監(jiān)理文獻(xiàn)審查登記表...................................

JAQX1安全監(jiān)理巡視檢查登記表...............................

JAQX6安全旁站監(jiān)理登記表...................................

號）、《風(fēng)電工程安全文明施工原則》（Q/DGW250-2023）、《國家電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)電

工程安全文明施工原則化圖冊》（2023版）、、《風(fēng)電工程建設(shè)原則強(qiáng)制性條文實

行管理規(guī)程》（Q/GDW248-2023）、《國家電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)

定》（國家電網(wǎng)基建[2023]174號）、《國家電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)電工程施工危險點辨識及

預(yù)控措施（試行）》（基建安全[2023]50號）、《國家電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)電工程施工安全

措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）》（國家電網(wǎng)基建[2023]534號）、

《國家電網(wǎng)企業(yè)電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點措施（試行）》（國家電網(wǎng)基建

[20231696號）、《國家電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)電工程施工安全通病及防治措施（2023年版）》、

《有關(guān)運(yùn)用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)風(fēng)電工程安全質(zhì)量過程控制n勺告知》（基建安全

[2023]25號）、《國家電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)理項目部原則化工作手冊（110（66）kV國家電

網(wǎng)風(fēng)電工程分冊）》（2023年版）等國家電網(wǎng)企業(yè)有關(guān)口勺安全生產(chǎn)工作規(guī)定；

1.6《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2023）；

1.7建設(shè)單位編制的《安全文明施工總體規(guī)劃》以及項目法人及建設(shè)管理單位有

關(guān)工程建設(shè)安全工作規(guī)定。

2安全監(jiān)理工作目的

2.1安全施工目的

不發(fā)生群體性輕傷事故；不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；不發(fā)

生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生火災(zāi)事故；不發(fā)生環(huán)境污染事件；不發(fā)生

負(fù)重要責(zé)任日勺重大交通事故；設(shè)施原則、布局合理、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境

整潔，爭創(chuàng)國家電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)國家電網(wǎng)風(fēng)電工程安全文明施工品牌形象。

（一）不發(fā)生人員重傷及以上事故、導(dǎo)致較大影響歐I人員群體輕傷事件。

（二）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的J電網(wǎng)及設(shè)備事故。

（三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。

（四）不發(fā)生火災(zāi)事故。

（五）不發(fā)生環(huán)境污染事件。

（六）不發(fā)生負(fù)重要責(zé)任的一般交通事故。

（七）不發(fā)生對企業(yè)導(dǎo)致影響的安全事件。

2.2文明施工目的

設(shè)施原則、布局合理、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，爭創(chuàng)國家電網(wǎng)企

業(yè)系統(tǒng)國家電網(wǎng)風(fēng)電工程安全文明施工品牌形象。

2.3環(huán)境保護(hù)、水保目的

⑴保護(hù)生態(tài)環(huán)境，車輛、設(shè)備尾氣排放符合大氣污染物的綜合排放原則，不

發(fā)生環(huán)境污染事故，貫徹環(huán)境保護(hù)措施，廢棄物處理符合規(guī)定，建設(shè)環(huán)境友好型

工程、綠色環(huán)境保護(hù)工程。

⑵現(xiàn)場施工環(huán)境滿足環(huán)境保護(hù)規(guī)定，力爭減少施工場地和周圍環(huán)境植被日勺破

壞，減少水土流失。

3監(jiān)理工作流程

3.1安全管理總體流程

3.2安全管理評價流程

3.3分包安全管理流程

3.4安全檢查管理流程

3.5項目安全事故調(diào)查流程

4安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

4.1組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)本工程監(jiān)理業(yè)務(wù)需要，我企業(yè)將組建華能定邊分散式風(fēng)電場工程國家電

網(wǎng)風(fēng)電工程項目監(jiān)理部。監(jiān)理活動實行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制，代表我司在現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)

理服務(wù)。本工程總監(jiān)理師為（劉曉舟），設(shè)總監(jiān)代表1名（趙子良）兼專業(yè)監(jiān)理

工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師（李陽、王璐璐、黨會洲、劉昭），安全監(jiān)理工程師由

（石磊）兼擔(dān)任，資料員由（謝浩勇）兼任。

4.2安全文明施工監(jiān)理保證體系

由項目總監(jiān)、兼職職安全監(jiān)理工程師以及專業(yè)監(jiān)理工程師構(gòu)成安全文明施

工監(jiān)理保證網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議和國家電網(wǎng)企業(yè)有

關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等，通過文獻(xiàn)審查、安全檢查簽證、

旁站和巡視等監(jiān)理手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工單位及其他有關(guān)責(zé)任單

位采用措施及時整改，實現(xiàn)對施工安全的有效控制，對文明施工進(jìn)行監(jiān)督，保證

安全文明施工監(jiān)理目的H勺實現(xiàn)。

4.3安全文明施工監(jiān)理監(jiān)督體系

由項目監(jiān)理部安委會、安全專責(zé)、各專業(yè)監(jiān)理工程師構(gòu)成立安全文明施工

監(jiān)理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對施工全過程口勺安全文明施工進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，糾正人的不安全行

為、物口勺不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。

4.4項目監(jiān)理部安全職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)工程項目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理協(xié)議中承諾日勺安全監(jiān)理職

主

貝。

⑵建立健全安全監(jiān)理工作制度。

⑶編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目的、措施、計劃；編制安全監(jiān)理工作方案,

明確文獻(xiàn)審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程

序和有關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及安全控制措施、要點和目的。

⑷編制強(qiáng)制性條文實行監(jiān)理方案，并組織實行。

⑸組織項目監(jiān)理人員參與安全教育培訓(xùn)，督促施工項目部開展安全教育培

訓(xùn)工作。

⑹審查項目管理實行規(guī)劃（施工組織設(shè)計）中安全技術(shù)措施或?qū)ｎ}施工方案

與否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性原則.

⑺審查項目施工過程中H勺風(fēng)險、環(huán)境原因識別、評價及其控制措施與否滿足

合適性、充足性、有效性的I規(guī)定。

⑻審查施工項目部報審日勺安全文明施工實行細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行

計劃等安全籌劃文獻(xiàn)。

⑼審查施工分包隊伍的安全資質(zhì)文獻(xiàn)，對施工分包進(jìn)行全過程監(jiān)督。

⑩審查施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督

其持證上崗。

(11)檢查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置與否滿足安全文明施工及工程承包協(xié)議的I

規(guī)定。

?負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品(用品)日勺進(jìn)場審查。

(⑶審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計劃，檢查費(fèi)用使用貫徹狀況。

(⑷協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中日勺安全文明施工措施日勺貫徹。

(⑸對工程(項目)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。

?實行監(jiān)理過程中，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的規(guī)定施工項目部整改；狀況嚴(yán)

重日勺，規(guī)定施工項目部臨時停止施工，并及時匯報業(yè)主項目部；施工項目部拒不

整改或者不停止施工的，及時向建設(shè)管理單位匯去。

(0組織或參與各類安全檢杳，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，搜集安全管理信息，并在

安全會議上點評施工現(xiàn)場安全現(xiàn)實狀況以及存在的微弱環(huán)節(jié)，提出整改規(guī)定和詳

細(xì)措施，督促責(zé)任方貫徹。

(⑻負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的搜集和整頓，建立安全管理臺帳，并督促施工項

目部及時整頓安全管理資料。

?參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。

5監(jiān)理人員安全職責(zé)

5.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)監(jiān)理項0部各項管理工作，是監(jiān)理項目部安全第一負(fù)責(zé)人。

⑵組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工作方案、強(qiáng)制性條文實行監(jiān)理方案，審批

項目監(jiān)理實行細(xì)則，簽發(fā)監(jiān)理項目部有關(guān)指令文獻(xiàn)或文函。

⑶審查施工項目部報審H勺項目管理實行規(guī)劃（施工組織設(shè)計）、安全文明施

工實行細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃等安全籌劃文獻(xiàn)。

⑷組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見。

⑸組織對施工項后部報審的項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)

行證件有效性的審驗，凡不符合規(guī)定的應(yīng)簽發(fā)限期整改告知書，對拒不整改的應(yīng)

及時向業(yè)主項目部匯報，狀況嚴(yán)重的向上級主管部門匯報。

⑹組織審查大、中型施工機(jī)械設(shè)備安全性能證明文獻(xiàn)，加強(qiáng)使用過程中的監(jiān)

督。

⑺組織審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)日勺安全施工措施，組

織做好旁站監(jiān)理工作。

⑻組織或參與安全專題例會，協(xié)調(diào)處理工程中存在日勺安全問題，提出工作改

善提議和措施。

⑼參與或配合事故調(diào)查，按“四不放過”日勺原則，提出整改措施并督促貫徹。

5.2總監(jiān)理工程師代表的安全職責(zé)

⑴工程安全文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作直接領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人，對安全文明施

工、環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

⑵組織全體監(jiān)理人員貫徹貫徹安全健康與環(huán)境管理監(jiān)理控制工作各項措

施。

⑶對施工組織設(shè)計、安全文明施工二次籌劃、安全施工技術(shù)措施、現(xiàn)場安

全管理制度、安全教育、安全機(jī)構(gòu)、安全目日勺及各級責(zé)任制進(jìn)行審查和監(jiān)控，參

與安全例會，進(jìn)行安全考核，審查安全報表。

⑷監(jiān)督檢查施工單位安全文明施工、環(huán)境保護(hù)管理體系運(yùn)行歐I有效性。

⑸組織參與安全文明施工、環(huán)境保護(hù)日勺檢查，督促整改貫徹。

5.3安全監(jiān)理工程師職責(zé)

⑴在總監(jiān)理工程師日勺領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目安全監(jiān)理的平常工作。

⑵做好風(fēng)險管理的籌劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中日勺安全監(jiān)理管理內(nèi)容和《安

全監(jiān)理工作方案》

⑶參與施工組織設(shè)計中安全措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案日勺審查

⑷對危險性較大日勺工程安全施工方案或施工項目部提出的安全技術(shù)措施歐J

實行進(jìn)行監(jiān)督檢查

⑸審查施工項目部、分包單位日勺安全資質(zhì)和項目經(jīng)理、專職安全管理人員、

特殊作業(yè)人員日勺上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗狀況

⑹組織或參與安全例會和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對施

工過程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理口志。對不合格項或安

全隱患提出整改規(guī)定，并督促整改閉環(huán)

⑺審查施工單位安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度和專題安全措施。重點

審查施工項目部危險源、環(huán)境原因辨識及其控制措施H勺合適性、充足性、有效

性，督促做好危險作業(yè)預(yù)控工作

⑻組織安全學(xué)習(xí)。配合總監(jiān)理工程師組織本項目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí)，督

促施工單位開展三級安全教育等安全培訓(xùn)工作。

⑼深入現(xiàn)場掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，搜集安全管理信息。發(fā)現(xiàn)重大安全事故

隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師匯報

(10)檢查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用。協(xié)調(diào)不一樣施工單位之間的交叉

作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的貫徹

QD負(fù)責(zé)做好安全管理臺賬及安全監(jiān)理工作資料的搜集和整頓

?配合或參與安全事故調(diào)查

?檢查本工程安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持、強(qiáng)制性原則執(zhí)行等狀況，及時

監(jiān)督處理事故隱患，必要時匯報

5.4其他專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全職責(zé)

⑴是現(xiàn)場安全文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督監(jiān)理的直接參與者。

⑵在自己分管專業(yè)工程中對施工組織設(shè)計、安全施工技術(shù)措施、現(xiàn)場安全

管理制度、安全教育、安全機(jī)構(gòu)、安全目的及各級責(zé)任制進(jìn)行審查和監(jiān)控，參與

安全例會，進(jìn)行安全考核，審查安全報表，協(xié)助總監(jiān)、總監(jiān)代表和專職安全監(jiān)理

工程師完畢有關(guān)安全文明施工監(jiān)理工作，對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，對自己分管的施

工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視和旁站，完畢布置日勺其他安全監(jiān)理工作。

6安全監(jiān)理工作控制要點

6.1基礎(chǔ)施工階段

6.1.1土石方施工：

檢查安全措施與否完備。

6.1.2混凝土澆筑：

現(xiàn)澆基礎(chǔ)模板支撐不牢。

6.1.3混凝土預(yù)制構(gòu)件運(yùn)送：

人力在坑內(nèi)安裝預(yù)制構(gòu)件時，將預(yù)制構(gòu)件直接翻入坑內(nèi)。

6.2桿塔組立階段

（1）現(xiàn)場布置及起吊：地錨埋深不夠或夯得不實，不設(shè)馬道。

（2）地面組裝：在成堆口勺角鋼中選材時，隨意搬動，強(qiáng)行抽拉。

（3）高處作業(yè)：高處作業(yè)人員與否不符合作業(yè)規(guī)定。

6.3架線施工階段

（1）導(dǎo)（地）線展放：架線前鐵塔未安裝接地。

（2）臨近帶電體作業(yè)或帶電跨越施工：離帶電線路距離達(dá)不到安全規(guī)定（帶

電線路未停電或未采用可靠日勺安全措施）。

（3）導(dǎo)線壓接：壓鉗、壓模處理不妥。

（4）附件安裝：附件安裝時有感應(yīng)電。

（5）樹木砍伐：砍伐樹木時砸傷人員。

（6）其他特殊項目：臨時索道架設(shè)與運(yùn)送，與否適應(yīng)高海拔復(fù)雜地形下施工

監(jiān)理規(guī)定。

6.4消防及環(huán)境保護(hù)水保

（1）消防：有火源和易產(chǎn)生火災(zāi)的生活和作業(yè)區(qū)。

（2）環(huán)境保護(hù)水保：易導(dǎo)致環(huán)境、水污染的作業(yè)。

6.5職業(yè)健康與環(huán)境管理

（1）居住環(huán)境：危房、高處掉物等。

（2）食品衛(wèi)生：食物、煤氣中毒。

（3）疫病防治：流型疫病的防治。

（4）特殊作業(yè)：與否按國家有關(guān)規(guī)定配置對應(yīng)的防護(hù)用品。

7安全監(jiān)理措施及措施

7.1安全管理工作內(nèi)容與措施

7.1.1安全管理工作內(nèi)容與措施

監(jiān)理項目部安全管理工作內(nèi)容與措施見表下表:

管理職責(zé)工作內(nèi)容與措施

安全監(jiān)（I）編制《國家電網(wǎng)電力工程安全監(jiān)理工作方案》（安全監(jiān)理實行細(xì)則），

理工作

報業(yè)主項目部審批。

籌劃

（2）辨識與監(jiān)理工作有關(guān)的危險源，制定針對性的預(yù)控措施；制定《國家

施工準(zhǔn)

電網(wǎng)風(fēng)電工程監(jiān)理項目部專?題現(xiàn)場應(yīng)急處置方案》；并報業(yè)主項目部立案。

備階段

（3）審查施工項目部《安全文明施工實行細(xì)則》及其《安全文明施工設(shè)施

配置申報單》、《安全文明施工措施實行申報單》、《特殊（專題）施工技術(shù)（措

施）方案人《專題現(xiàn)場應(yīng)急處置方案》、關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序、危險、特殊

管理職責(zé)工作內(nèi)容與措施

作業(yè)安全施工措施/作業(yè)指導(dǎo)書及危險源辨識評價和預(yù)控措施，報業(yè)主項目

部審批。

（4）審查施工項目部《項目管理實行規(guī)劃》（施工組織設(shè)計）中的安全技

術(shù)措施，施工項目部安全管理體系，重要施工機(jī)械/工器具/安全用品的安全

性能證明文獻(xiàn)。

（5）審查施工項目部施工安全管理人員，特殊工種、特殊作業(yè)人員資格證

明文獻(xiàn)。

（1）審核工程項目分包計劃申請，報業(yè)主項目部審批。

（2）審查施工項目部擬選用分包商的資質(zhì)文獻(xiàn)和擬簽訂日勺分包協(xié)議、安全

協(xié)議，報業(yè)主項目部同意并立案。

（3）驗證施工項目部報送的專業(yè)分包商投入項忖施工的人員資質(zhì)、施工機(jī)

械、工器具等，報業(yè)主項目部立案。

（4）核查驗證分包商項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理

分包人員、特種作業(yè)人員以及施工機(jī)械、工器具與資質(zhì)審查內(nèi)容、分包協(xié)議與否

全

安

理

管一致。發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改規(guī)定，并督促施工項目部閉環(huán)整改。

（5）督促檢查施工項目部對分包商人員日勺安全教育培訓(xùn)和考試狀況。

（6）審核施工項目部報送口勺專業(yè)分包商自帶H勺起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、

工器具等的檢查合格證明，合格后方可進(jìn)場。

（7）審批施工項目部報送的專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計、作業(yè)指導(dǎo)書、安

全施工方案或措施，并監(jiān)督實行。

（8）對施工項目部勞務(wù)分包管理工作正行監(jiān)督，嚴(yán)禁其以專業(yè)分包管理方

式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。

（1）重要施工設(shè)施（大中型起重機(jī)械、重要跨越架、高塔組立系統(tǒng)等）投

入使用前，根據(jù)《國家電網(wǎng)風(fēng)電工程安全監(jiān)理工作方案》（安全監(jiān)理實行細(xì)

安全則）對其進(jìn)行安全檢查簽證，審查施工項目部大中型施工機(jī)械進(jìn)場/出場，

檢查

并拍攝數(shù)瑪照片。

簽證

（2）重大工序（工程項目動工、基礎(chǔ)交付桿塔組立、桿塔組立交付架線）

轉(zhuǎn)接前，根據(jù)《國家電網(wǎng)風(fēng)電工程安全監(jiān)理工作方案》（安全監(jiān)理實行細(xì)則）

對其進(jìn)行安全檢查簽證，并拍攝數(shù)碼照片。

（1）根據(jù)《風(fēng)電工程安全文明施工原則》，督查施工項目部開展“安全管

理制度化，安全設(shè)施原則化，現(xiàn)場布置條理化，機(jī)料擺放定置化，作業(yè)行為

安全文規(guī)范化，環(huán)境影響最小化”工作狀況，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整

施工明施工改。

階段管理（2）根據(jù)現(xiàn)場安全文明施工實際狀況適時開展監(jiān)理隨機(jī)檢查工作，重點督

杳《安全乂明施工實行細(xì)則》在施工現(xiàn)場的貫徹狀況，督促施工項目部閉環(huán)

整改。

（1）參與業(yè)主項目部組織召開的安委會活動，并及時督促參建單位貫徹貫

徹安委會活動內(nèi)容紀(jì)要IJ勺規(guī)定。

（2）參與由網(wǎng)省企業(yè)、業(yè)主項目部組織U勺定期安全檢查和專題安全校查、

安全檢安全管理流動紅旗競賽活動，對監(jiān)理存在的問題自行閉環(huán)整改，并對施工中

查管理存在H勺問題督促施工項目部閉環(huán)整改。

（3）參與由業(yè)主項目部組織召開的月度協(xié)調(diào)會議或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會，對安全現(xiàn)

實狀況進(jìn)行分析總結(jié)，針對所存在的安全文明施工微弱環(huán)節(jié)和問題，提出整

改規(guī)定和措施，督促施工項目部閉環(huán)整改。

管理職責(zé)工作內(nèi)容與措施

（4）定期組織安全文明施工檢查并召開監(jiān)理安全工作例會，針對所存在的

安全文明施工微弱環(huán)節(jié)和問題，督促施工項目部閉環(huán)整改。

（5）檢查施工項目部安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行及安全生產(chǎn)管理人員到

位、履行職責(zé)狀況。

（6）檢查施工項目部特殊工種、特殊作業(yè)人員持證上崗到位狀況。

（7）督查施工項目部安全技術(shù)措施或?qū)ｎ}施工方案實行狀況。

（8）根據(jù)國家電網(wǎng)企業(yè)安全管理文獻(xiàn)中的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行監(jiān)理安全巡視

檢查，對施工安全的重要和危險作業(yè)工序及部位進(jìn)行安全旁站監(jiān)理，并拍

攝數(shù)碼照片。對發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隙患，及時發(fā)出《監(jiān)

理工程師告知單》，督促施工項H部閉環(huán)整改；狀況嚴(yán)重及危及人身安全

的，總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)《工程暫停令》，并報業(yè)主項目部，督促施工

項目部閉環(huán)整改。

（9）配合或參與安全事故調(diào)查。

（1）實行不一樣施工階段監(jiān)理項目部安全危險源辨識與預(yù)控措施。

安全風(fēng)

（2）督查施工項目部對不?樣施工階段安全危險源辨識與預(yù)控措施的貫徹

險與應(yīng)

狀況，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。

急

（3）結(jié)合工程的實際狀況，會同施工項目部開展現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演習(xí)，

管理

檢查執(zhí)行狀況及其有效性和響應(yīng)的及時性。

（1）審查分包工程日勺各類報審文獻(xiàn)，定期或不定期核查施工分包商項目負(fù)

責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及機(jī)械、工器具等資源配置與否與入場

驗證相符，通過《監(jiān)理月報》將分包管理狀況報業(yè)主項目部。

（2）通過文獻(xiàn)審查、安全檢查簽證、安全旁站和安全巡視檢查手段，實行

分包安全監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改規(guī)定，并實行閉環(huán)管理。

（3）有勞務(wù)分包人員參與的施工作業(yè)，施工班組負(fù)責(zé)人（隊長或班組長）、

分包安技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員原則上應(yīng)為施工項目部人員，當(dāng)由勞務(wù)分包

全管理商人員擔(dān)任時，必須經(jīng)監(jiān)理項目部審核承認(rèn)。

（4）當(dāng)施工項目部提出更換專業(yè)分包商項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人時，必須

經(jīng)監(jiān)理項目部審批，報業(yè)主項目部確認(rèn)后方可更換；當(dāng)施工項目部提出更換

勞務(wù)分包商項目重要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特殊作業(yè)人員時，必須經(jīng)監(jiān)理項目

部審批同意。

（5）專業(yè)分包商項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等重要管理人員離開現(xiàn)場時，必

須經(jīng)監(jiān)理項目部同意.

（1）按照《國家電網(wǎng)企業(yè)電力建設(shè)工程安全管理評價措施》（國家電力基

建[2023]1015號）并報評價組織單位立案，形成評價記錄，對所存在的問

安全性

題進(jìn)行閉環(huán)整改。

評價

（2）參與'小主項目部絹織的項目安全管理評價檢查.督促施T項目部對工

程安全管理評價中所查出U勺問題進(jìn)行閉環(huán)整改。

工程總

安全監(jiān)在《國家電網(wǎng)電力工程監(jiān)理工作總結(jié)》中時監(jiān)理項目部安全管理工作進(jìn)行

結(jié)評價

理總結(jié)總結(jié)評價C

階段

7.1.2安全監(jiān)理工作方式

重要有文獻(xiàn)審查、安全簽證、旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理和安全檢查等。

.1安全監(jiān)理的文獻(xiàn)審查

是指監(jiān)理人員根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)原則

強(qiáng)制性條文以及企業(yè)有關(guān)管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關(guān)口勺報審文

獻(xiàn)重大項目、重要工序、危險作業(yè)、特殊作業(yè)的安全施工措施、分包商資質(zhì)等以

及安全體系和有關(guān)安全資格文獻(xiàn)（重要管理人員安全資格、特種作業(yè)人員資格等）

進(jìn)行審查，以保證管理文獻(xiàn)口勺合法性和措施方案口勺有效性。

對施工單位報審文獻(xiàn)審查要點：

⑴安全制度、施工組織與否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理口勺需要。

⑵設(shè)計中的安全措施或?qū)ｎ}施工方案與否符合安全工作規(guī)程日勺規(guī)定。

⑶安全文明施工籌劃方案與否滿足原則化工作規(guī)定。

⑷現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置與否滿足安全施工及工程承包協(xié)議的規(guī)定。

⑸施工單位工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理與否滿足有關(guān)管理規(guī)定。

⑹查進(jìn)場設(shè)備、工器具、安全防護(hù)用品（用品）的安全性能證明文獻(xiàn)與否符

合規(guī)定。

⑺施工單位H勺危險源辨識和控制措施，以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系與

否有效。

⑻組織施工圖內(nèi)審，審查設(shè)計文獻(xiàn)與否滿足工程建設(shè)原則強(qiáng)制性條文、施工

安全操作及安全防護(hù)日勺需要。

⑼監(jiān)理文獻(xiàn)審查記錄要按規(guī)定認(rèn)真填寫并存檔。

.2安全監(jiān)理簽證

是指監(jiān)理人員根據(jù)規(guī)程、原則等，對關(guān)系到施工安全日勺重要設(shè)施（如重要腳

手架，大中型起重機(jī)械、整體提高腳手架或整體提高工作平臺、塔式起重機(jī)、卷

揚(yáng)提高系統(tǒng)、重要設(shè)備、工器具等）投入使用前進(jìn)行日勺檢查簽證活動。

應(yīng)對如下設(shè)施和工序（包括但不限于）進(jìn)行檢查，并簽訂意見：

⑴重要設(shè)施：大中型起重機(jī)械、整體提高工作平臺，重要跨越架，組塔和

放線用重要設(shè)備、工器具，施工用電、水、氣等力能設(shè)施，交通運(yùn)送道路和危險

品庫房等。

⑵重大工序轉(zhuǎn)接：工程項目動工，重要分部工程動工及轉(zhuǎn)序，安裝交付調(diào)

試以及整套啟動。

安全檢查簽證工作要點：

⑴對安裝單位自檢過程進(jìn)行監(jiān)督管理；

⑵對專'業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗哭手續(xù)講行槍杳：

⑶以簽證形式書面履行確認(rèn)手續(xù)。

?3安全監(jiān)理旁站

是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險作業(yè)項目日勺施

工全過程進(jìn)行現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督日勺控制活動。

安全旁站監(jiān)理要點：合理確定設(shè)置安全旁站點；明確安全旁站監(jiān)理人員的工

作職責(zé)；制定安全旁站監(jiān)理實行的工作規(guī)定和規(guī)定；認(rèn)真填寫安全旁站監(jiān)理登記

表；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題督促施工單位及時進(jìn)行整改處理，不留安全隱患。

,4安全監(jiān)理巡視

是指監(jiān)理人員對正在施工日勺部位或工序進(jìn)行定期或不定期日勺安全監(jiān)督檢查

活動。

全體監(jiān)理工作人員應(yīng)每天堅持進(jìn)行安全巡視應(yīng)，通過安全巡視發(fā)現(xiàn)問題，

規(guī)定施工單位及時整改。安全巡視應(yīng)填寫安全巡視記錄。

.5安全檢查

是指各單位單獨(dú)或共同組織日勺定期和不定期日勺多種安全檢查活動，是安全控

制的重要手段。

7.2安全監(jiān)理措施

7.2.1加強(qiáng)安全法規(guī)培訓(xùn)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，把安全監(jiān)理工作做為監(jiān)理工作重點常抓不懈。

在整個施工階段，項目監(jiān)理部組織監(jiān)理人員定期不定期組織安全學(xué)習(xí)、安

全培訓(xùn)I。通過對國家有關(guān)加強(qiáng)安全牛產(chǎn)T.作H勺指示精神和國網(wǎng)企業(yè)對T程建設(shè)安

全工作指示精神、規(guī)定以及有關(guān)安全法律、法規(guī)、制度H勺學(xué)習(xí)，來提高對安全工

作歐J認(rèn)識，把以人為本、關(guān)愛生命日勺安全工作原則提高到貫徹貫徹黨中央提出歐I

“三個代表”和建立友好社會的政治高度，認(rèn)識安全工作的I重要性以及監(jiān)理人員

肩負(fù)的安全責(zé)任，牢固樹立“安全第一”的思想，提高對搞好安全工作H勺自覺性,

對安全監(jiān)理工作敢抓、敢管、勇于硬拼，對搞好安全監(jiān)理工作從思想上和工作能

力上提供保證。

7.2.2健全現(xiàn)場安全監(jiān)督管理體系

健全組織，建立以總監(jiān)為組長的安全文明管理小組。為了從組織上對安全

監(jiān)理工作提供保證，工程開始項目監(jiān)理部就成立以總監(jiān)為組長的安全文明施工管

理小組，配置一名具有豐富安全工作經(jīng)驗的專職安全監(jiān)理工程師，并對小組人員

進(jìn)行了詳細(xì)分工，明確了各自的任務(wù)和責(zé)任。

7.2?3建立、健全多種安全監(jiān)理制度、臺帳、記錄、告知單以及計劃

項目監(jiān)理部應(yīng)建立、健全安全監(jiān)理工作制度制度。

安全監(jiān)理人員建檔登記臺帳、安全獎勵登記臺帳、安全懲處登記臺帳、安

全設(shè)施登記臺帳、安全教育培訓(xùn)記錄、安全文獻(xiàn)收發(fā)記錄、安全檢查整改記錄、

安全工作例會記錄、傷亡事故記錄、安全施工問題告知單、安全隱患整改反饋單、

安全罰款告知單等。認(rèn)真編制“安全監(jiān)理方案”和“安全教育培訓(xùn)計劃”，對

全體監(jiān)理人員進(jìn)行交底。

7.2.4安全工作動態(tài)管理，加強(qiáng)事先預(yù)測、過程控制

7.2.4.1認(rèn)真審批施工方案、重要施工技術(shù)安全措施、多種安全預(yù)案，從技術(shù)上

把好關(guān)。每道工序動工前、每項重大施工作業(yè)開始前項目監(jiān)理部都應(yīng)對“各分部

工程作業(yè)指導(dǎo)書”、“特殊施工作業(yè)安全技術(shù)措施”、“特殊工種的上崗資質(zhì)證”、

“工具器合格證”進(jìn)行認(rèn)真審查，保證施工技術(shù)安全措施完整、周密，符合現(xiàn)場

實際，具有可操作性。

7.2.4.2在施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，項目監(jiān)理部及時組織有關(guān)人員對機(jī)械設(shè)備狀

況、保養(yǎng)狀況、檢查成果、操作規(guī)程、操作人員持證狀況等進(jìn)行全面檢查，并認(rèn)

真做好檢查記錄，從而保證了進(jìn)場機(jī)械設(shè)備一直處在完好狀態(tài)。

施工工器具使用前進(jìn)行安全檢查，規(guī)定施工單位對檢查成果進(jìn)行登記造

冊，保證所用工器具安全良好、符合規(guī)定，為安全施工提供可靠保證。

7.2.4.3認(rèn)真貫徹安全大檢查、現(xiàn)場巡視檢查、安全監(jiān)理例會制度，督促施工單

位安全體系正常運(yùn)行，狠抓各項安全措施貫徹。

施工現(xiàn)場是安全工作第一線，是安全工作的最終落點。安全管理與否到位、

安全措施與否貫徹一直都在施工作業(yè)中能否使安全處在可控、在控狀態(tài)加以驗證

和體現(xiàn)，為此我們把加強(qiáng)現(xiàn)場施工作業(yè)日勺安全監(jiān)理工作作為安全工作的關(guān)鍵，強(qiáng)

化對施工現(xiàn)場的I安全監(jiān)督檢查工作，檢查安全體系運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，各項安全措施貫徹

狀況，驗證其對的性和可行性，發(fā)現(xiàn)問題和偏差及時處理和糾正，不?？偨Y(jié)、完

善和提高。

（1）堅持安全大檢查

安全大檢查做到有計劃、有安排、有目H勺、有總結(jié)、有整改措施、有復(fù)查貫

徹。監(jiān)理部可根據(jù)施工狀況進(jìn)行定期和不定期安全檢查。定期安全大檢查應(yīng)根據(jù)

工程項目、承包商日勺實際狀況，結(jié)合季節(jié)特性和事故規(guī)律每季進(jìn)行一次，查思想、

查規(guī)章制度、查隱患、查微弱環(huán)節(jié)。

安全檢查前應(yīng)明確檢查重點，編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)總監(jiān)理師

審核同意后執(zhí)行。

安全檢查中應(yīng)采用安全系統(tǒng)工程原理，結(jié)合工程施工中傷亡事故規(guī)律，時施

工中易發(fā)生傷亡事故日勺重要環(huán)節(jié)、部位和工藝等日勺完畢狀況進(jìn)行重點檢查。

安全檢查時更要內(nèi)容:

①查管理一查承包商各項安全管理制度和賬表冊卡日勺建立及執(zhí)行狀況；

②查承包商安全保證體系歐I管理效能；查工地和班(組)安全管理工作。

③查隱患一查施工現(xiàn)場存在日勺事故隱患：查違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)

志的設(shè)置；查文明施工狀況。

④直事故處理一與否真正做到了“四不放過”；與否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、

處理、記錄和上報。

⑤安全檢查應(yīng)貫徹“邊檢查、邊整改”日勺原則，一時沒有條件處理日勺問題，

應(yīng)制定整改計劃，責(zé)成專人限期處理，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，監(jiān)理部要組織評估并

盡快決定治理方案和應(yīng)急措施等。

⑥監(jiān)理部將安全檢查總結(jié)評價匯報及時報送建設(shè)管理單位，對承包商在施工

過程中發(fā)生的人身傷害及設(shè)備事故堅持實事求是、尊重科學(xué)FI勺原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)

查、分析、處理、記錄和上報。

(2)加強(qiáng)現(xiàn)場安全巡視檢查

總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師及其他專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視檢查，根

據(jù)檢查狀況做好危險原因分析及消除工作，搞好安全預(yù)測及預(yù)控工作，每天監(jiān)理

工程師都去現(xiàn)場巡視，在巡視檢查中根據(jù)不一樣工序施工特點，除對工器具使用

狀況、施工安全關(guān)鍵部位、施工技術(shù)措施貫徹狀況等進(jìn)行檢查外，還要對安全管

理與否到位，有無違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律、組織與否合理、施工秩

序與否正常、作業(yè)環(huán)境與否符合規(guī)定、環(huán)境保護(hù)措施與否貫徹進(jìn)行檢查，并填寫

《監(jiān)理安全巡視檢查登記表》，發(fā)現(xiàn)不安全原因及時告知施工單位進(jìn)行整改，對

存在重大安全隱患及時下發(fā)停工令，責(zé)令施工單位限期整改，并對整改成果進(jìn)行

復(fù)查。

（3）加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理員管理，充足發(fā)揮其安全監(jiān)督作用。

現(xiàn)場監(jiān)理員是項目部安全監(jiān)理的第一信息源，他們對施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)、

也許存在的安全隱患理解最清晰，為此規(guī)定每個監(jiān)理員對發(fā)現(xiàn)的不安全原因和隱

患以及存在問題要及時向項目部匯報，并做好監(jiān)理日志n勺記錄。項目部則根據(jù)監(jiān)

理員反應(yīng)?肉問題進(jìn)行分析，提出處理意見并及時告知施工單位，對重要問題則山

專業(yè)安全監(jiān)理工程師及時進(jìn)行貫徹，并報總監(jiān)及時處理。

（4）堅持安全工作例會制度。

施工階段為了加強(qiáng)對安全工作的監(jiān)督和管理，每月召開一次安全工作例會，

對當(dāng)月安全狀況進(jìn)行分析研究，找出存在問題，制定防止措施，制定下月安全監(jiān)

理計劃及安全監(jiān)理重點以及對安全工作日勺規(guī)定，真正做到把安全工作作為永恒主

題，常抓不懈。

7.2.4.4加強(qiáng)對勞務(wù)隊伍安全管理的監(jiān)理工作

施工項目部在工程施工階段會使用大量民工，他們的安全意識差，管理難

度大，加之現(xiàn)場施工作業(yè)危險多，民工安全管理是一種微弱環(huán)節(jié)，也是一種難點。

為此項目監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助并督促施工單位在簽訂協(xié)議有了法律關(guān)系后，進(jìn)行安全學(xué)

習(xí)與培訓(xùn)、確定工作崗位、組織管理、認(rèn)真籌劃，做到合理、合法、合規(guī)，在整

個施工過程中保證不因民工日勺原因發(fā)生任何安全問題。

7.2.4.5安全健康與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作。

為使本工程安全文明施工達(dá)標(biāo)，創(chuàng)立國家電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)安全文明施工

一流現(xiàn)場，保證本工程安全健康與環(huán)境管理a的實現(xiàn)重要應(yīng)做好如下工作：

（1）制定了安全健康與管理方針

防止為主，控制施工中危險，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，以人

為本，切實保障員工安全健康，保護(hù)環(huán)境，力爭減少污染及水土流失。

（2）建立了安全文明施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督組織體系；

（3）監(jiān)督檢查施工單位按照安全文明施工原則化的I規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)；

（4）監(jiān)督檢查施工單位環(huán)境保護(hù)方面的措施貫徹狀況工；

（5）積極協(xié)助與配合安全大檢查及安全健康與環(huán)境管理評價工作。

7.2.4.6深入開展“安整年”主題活動、切實貫徹《基建系統(tǒng)“安整年”活動和

冬季施工安全專題督查通報（2023）》成立“安整年”主題活動和施工安全通病

防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總監(jiān)任組長，制定主題活動計劃，提出活動規(guī)定，深入開展

“安整年”主題活動，切實貫徹《基建系統(tǒng)“安整年”活動和冬季施工安全專題

督查通報（2023）107號》

深入施工項目部、施工現(xiàn)場進(jìn)行全面安全檢查，對活動開展?fàn)顩r進(jìn)行總結(jié)。

7.2.4.7如碰到下列狀況，監(jiān)理可下達(dá)“臨時停二指令”。

①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，承包商未采用改善措施或改善措施不

合乎規(guī)定時。

②對已發(fā)生日勺工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。

③安全防護(hù)設(shè)施及安全用品等未經(jīng)自檢而私自使用時。

④私自變更設(shè)計圖紙進(jìn)行施工時。

⑤使用沒有合格證明的材料或私自替代、變更工程材料時。

⑥未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時。

7.2.5監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全、文明施工狀況

監(jiān)理部要常常檢查現(xiàn)場安全措施的貫徹貫徹狀況，召開定期或不定期安全會

議（安全工作會議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔），檢查、理解本工地各施工項

目和各工種、工序作業(yè)日勺安全狀況，提出改善措施，糾正違章，使措施方案一直

得到貫徹執(zhí)行，到達(dá)既定的施工安全目日勺。

督促承包尚保持施工現(xiàn)場環(huán)境整潔，道路暢通，施工機(jī)械裝置等的安全防護(hù)

設(shè)施完備，安全警示標(biāo)志齊全。

規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場日勺所有人員（工作人員、安全人員、領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員）

著裝必須符合安全規(guī)程，遵守現(xiàn)場紀(jì)律。

安全用品、安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備等日勺使用管理必須執(zhí)行

國家、部的有關(guān)規(guī)定，必須有出廠合格證明，經(jīng)試驗合格后方可使用，并應(yīng)建立

發(fā)放、使用、管理制度。

規(guī)定進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場必須著裝合格，戴安全帽，系好帽帶。登高作業(yè)必須使用

安全帶。安全帶系在牢固地方，身體轉(zhuǎn)位不得失去安全帶保護(hù)。

防止機(jī)械傷害事故，作業(yè)中有吊車配合時，吊車應(yīng)設(shè)專人指揮，起吊時，吊

臂下嚴(yán)禁有人。

施工用電應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置，以使電路發(fā)生故障時能迅速切斷。

督促施工承包建立好完善的防火防盜措施。

加強(qiáng)宣傳力度，監(jiān)理部在“監(jiān)理月報”和“階段監(jiān)理工作匯報”中，定期和

不定期通報安全經(jīng)驗和事故教訓(xùn)。每月綜合安全狀況，廣泛使用“安全系統(tǒng)工程

學(xué)”原理對安全事故安全隱患進(jìn)行分析，分析事故規(guī)律，及時反饋事故信息和貫

徹防備措施，提醒承包商保證工程安全目的日勺實現(xiàn)。

7.2.6危險點、危險源分析與控制

為貫徹國家電網(wǎng)企業(yè)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定和反事故斗爭規(guī)定，貫徹

“安全第一，防止為主”的安全工作方針，結(jié)合《國家電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)電工程危險點

危險源預(yù)測預(yù)控管理措施（試行）》和本工程安全管理特點規(guī)定，加強(qiáng)本工程施

工中危險點、危險源分析、辨別、防備、處理與控制，保證工程建設(shè)安全目H勺的

順利實現(xiàn)。

8安全旁站監(jiān)理

8.1監(jiān)理旁站點時設(shè)置

對如下重要及危險作業(yè)工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理：

（1）基礎(chǔ)施工階段：

①基坑開挖：基坑開挖以巡視檢查為主，對高邊坡開挖，深坑基礎(chǔ)掏挖（超

過3米時），易塌陷的特殊基礎(chǔ)開挖、支護(hù)等部位和工序，根據(jù)土質(zhì)和開挖實際

狀況進(jìn)行判斷，適時進(jìn)行安全旁站監(jiān)理。

②基礎(chǔ)混凝土澆制施工

③接地裝置隱蔽施工以及接地裝置接地電阻測試

（2）組塔階段

①超過80米日勺高塔組立

②臨近帶電體施工

③特殊地形鐵塔組立

（3）架線階段

①帶電搭設(shè)跨越架（平齊帶電線路至封頂階段）

②飛艇展放導(dǎo)引繩

③導(dǎo)引繩通過帶電跨越架及鐵路、高速公路跨越架

④導(dǎo)地線壓接（不含高空壓接）

⑤光纜熔接

⑥線路帶電沖擊

（4）電纜線路施工

①電纜終端、接頭施工

②電纜現(xiàn)場試臉

③線路帶電沖擊

2米以上坑基需要重點旁站桿塔號：

8.2安全旁站監(jiān)理人員的工作職責(zé)

（1）檢杳施工單位質(zhì)檢人員、管理人員到崗狀況，特殊工種人員持證上

崗狀況；

⑵查施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備狀況；

⑶現(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工中執(zhí)行施工方案（作

業(yè)指導(dǎo)書）及工程強(qiáng)制性原則狀況；

（4）檢查施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和安全措施貫徹狀況；

⑸對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題督促施工單位及時進(jìn)行整改處理，不留安全隱息；

（6）做好安全旁站監(jiān)理記錄和日志，保留安全旁站監(jiān)理原始資料。

8.3安全旁站監(jiān)理實行的工作規(guī)定和規(guī)定

⑴旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真工作，在旁站期間不得私自離崗；

⑵旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違章作業(yè)日勺、安全措施不到位日勺以及

其他存在安全隱患的I,有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即改正，視狀況發(fā)出整改告

知單或停工令（按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），規(guī)定承包商整改；發(fā)現(xiàn)緊急狀況也

許出現(xiàn)人身安全時及時匯報總監(jiān)和總經(jīng)理作緊急處理。

⑶旁站監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理規(guī)定，不得超越權(quán)限進(jìn)行簽證，需要

簽證時，應(yīng)匯報安全專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行簽證；

⑷對已確定日勺旁站監(jiān)理工序，實行前24小時由承包商告知監(jiān)理項目

部。

⑸安全旁站監(jiān)理狀況應(yīng)在《監(jiān)理月報》上進(jìn)行專題論述，對施工作業(yè)

安全提出評價意見。

9安全監(jiān)理工作制度

項目監(jiān)理部建立健全如下安全管理制度：

⑴工程分包審查管理制度

⑵安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲制度

⑶安全監(jiān)理交底制度

（4）安全工地例會制度

⑸安全監(jiān)理檢查、簽證制度

⑹安全巡檢及旁站監(jiān)理制度

⑺安全施工措施（方案）審查、立案制度

⑻測量/計量設(shè)備，施工機(jī)械、安全用品審查監(jiān)理工作制度

⑼施工管理人員、特殊工種/特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度

⑩安全健康環(huán)境管理自評價制度

(11))安全/質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理制度

?安全檢查問題告知及整改反饋制度

(⑶安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

(⑷監(jiān)理防護(hù)用品管理制度

?車輛交通安全管理制度

10監(jiān)理項目部危險源、環(huán)境原因辨識及預(yù)控措施

10.1監(jiān)理項目部危險源辨識及預(yù)控措施

危險點辨識及預(yù)控措施表

作業(yè)項目危險點防備類別預(yù)控措施

未按規(guī)定進(jìn)行安全“監(jiān)理失察”潛在貫徹安全監(jiān)理責(zé)任制，編制安全監(jiān)理實行

監(jiān)理工作籌劃

監(jiān)理的籌劃工作事故事件細(xì)則，進(jìn)行危險源的分析和預(yù)控.

對承包商安全資潛在人身傷害和加強(qiáng)對承包商安全資質(zhì)、體系能力審查。

質(zhì)、體系能力審查財產(chǎn)損失

不規(guī)范、不嚴(yán)格

對施工組織設(shè)計重潛在人身傷害和建立程序，明確審核范圍、規(guī)定，監(jiān)理部

大安全技術(shù)方案審財產(chǎn)損失進(jìn)行審查。

查不力

監(jiān)理管理對重大工序、危險引起人身傷害和明確重大工序、危險作業(yè)監(jiān)督口勺范圍，措

作業(yè)監(jiān)督不刀財產(chǎn)損失施，嚴(yán)格按措施方案進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

對大中型機(jī)械設(shè)備引起人身傷害和制定程序、規(guī)定對大、中型施工機(jī)械安裝、

允入審查不嚴(yán)財產(chǎn)損失拆卸許可證、特殊工種操作證、準(zhǔn)用證進(jìn)

行審查的規(guī)定并按上述規(guī)定進(jìn)行審查。

現(xiàn)場不制止違章作事故事件加重現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師按規(guī)定巡查，所有監(jiān)

業(yè)和違章指揮理人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和違章指揮H勺狀

況，立即制止，并向其有關(guān)負(fù)責(zé)人通報。

未按規(guī)定審查特種導(dǎo)致無資格人員按規(guī)定必須審查的特種作業(yè)人員的工種類

作業(yè)人員資格作業(yè)發(fā)生事故別，規(guī)定施工單位及時進(jìn)行報審，作為項

目動工報審的內(nèi)容之一。

對分包商資質(zhì)審查違規(guī)分包導(dǎo)致工制定了程序，控制主體工程不容許分包，

不嚴(yán)程質(zhì)量安全失控