房地產(chǎn)租購并舉制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《商品房屋租賃管理辦法》等國家相關法律法規(guī)，參照行業(yè)內(nèi)關于房地產(chǎn)租賃與購買協(xié)同發(fā)展的管理準則，結合集團母公司關于風險防控與業(yè)務規(guī)范的整體要求，以及公司為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、防范專項業(yè)務風險、提升管理效能的內(nèi)部需求，制定本制度。本制度旨在明確公司房地產(chǎn)租購并舉業(yè)務的管理目標、組織架構、職責分工、操作規(guī)范、運行機制及保障措施，確保業(yè)務活動合法合規(guī)、風險可控、高效協(xié)同。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司所有涉及房地產(chǎn)租賃、購買及租購并舉業(yè)務場景，包括但不限于住房租賃項目開發(fā)、運營管理，商品房銷售、租賃，以租代售，租售同權配套服務等業(yè)務活動。各部門及員工應嚴格遵守本制度規(guī)定，確保業(yè)務開展符合政策導向、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部管理要求。第三條本制度下列術語定義如下：（一）房地產(chǎn)租購并舉專項管理：指公司圍繞房地產(chǎn)租賃與購買業(yè)務，建立健全管理組織架構，完善業(yè)務流程，強化風險防控，優(yōu)化資源配置，提升服務效能的系統(tǒng)性管理活動。其核心在于實現(xiàn)租賃與購買業(yè)務的協(xié)同發(fā)展，平衡市場供需，保障用戶權益，降低運營風險。（二）專項風險：指在房地產(chǎn)租購并舉業(yè)務中可能引發(fā)重大損失、聲譽損害或合規(guī)問題的潛在風險，包括但不限于政策變動風險、市場波動風險、資金安全風險、合同履約風險、信息安全風險、群體性事件風險等。（三）合規(guī)管理：指公司依照法律法規(guī)、政策要求、行業(yè)準則及內(nèi)部管理制度，對房地產(chǎn)租購并舉業(yè)務全流程進行規(guī)范約束，確保業(yè)務活動合法合規(guī)、權責清晰、風險可控的管理活動。第四條房地產(chǎn)租購并舉專項管理應遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋：確保管理范圍覆蓋所有業(yè)務場景和環(huán)節(jié)，不留管理盲區(qū)。（二）責任到人：明確各級管理人員及崗位的職責分工，確保人人有責、人人負責。（三）風險導向：聚焦高風險領域，強化風險識別、評估與處置，實現(xiàn)風險前置管控。（四）持續(xù)改進：定期評估管理效果，優(yōu)化業(yè)務流程，完善制度體系，適應市場變化。（五）協(xié)同高效：加強跨部門、跨單位協(xié)作，整合資源，提升管理效能。第二章管理組織機構與職責第五條公司主要負責人對公司房地產(chǎn)租購并舉專項管理負總責，承擔首要領導責任，負責組織制定戰(zhàn)略規(guī)劃，審批重大管理制度，統(tǒng)籌資源配置，推動業(yè)務協(xié)同。分管相關業(yè)務的領導為公司房地產(chǎn)租購并舉專項管理的直接責任人，負責具體工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實及風險管控。第六條公司設立房地產(chǎn)租購并舉專項管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），作為專項管理的決策與協(xié)調(diào)機構。領導小組由公司主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，成員包括牽頭部門負責人、專責部門負責人及業(yè)務部門代表。領導小組主要履行以下職責：（一）統(tǒng)籌公司房地產(chǎn)租購并舉業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，審批重大管理制度及方案。（二）協(xié)調(diào)跨部門、跨單位的業(yè)務協(xié)同，解決管理中的重大問題。（三）監(jiān)督專項管理工作的落實情況，評估管理成效，提出改進要求。（四）研究決策專項風險處置方案，指導重大事件的應急響應。第七條領導小組下設辦公室，辦公室設在牽頭部門，負責領導小組日常工作，包括會議組織、文件管理、信息報送、督辦落實等。第八條牽頭部門（如房地產(chǎn)管理部）作為房地產(chǎn)租購并舉專項管理的牽頭單位，主要職責包括：（一）負責專項管理制度體系建設，制定、修訂并解釋本制度及相關細則。（二）組織開展專項風險識別與評估，編制風險清單及應對預案。（三）統(tǒng)籌專項管理培訓與宣傳，提升全員合規(guī)意識與操作能力。（四）監(jiān)督各部門、下屬單位專項管理工作的落實情況，定期開展考核評價。（五）加強與外部機構的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取政策信息及行業(yè)動態(tài)。第九條專責部門（如法務合規(guī)部、風險管理部門）作為專項管理的支撐單位，主要職責包括：（一）負責業(yè)務合規(guī)審核，對租賃、購買等業(yè)務合同、流程進行合法性審查。（二）優(yōu)化業(yè)務操作流程，推廣合規(guī)管理工具與方法，提升管理效率。（三）牽頭專項風險處置工作，協(xié)調(diào)資源，落實風險整改要求。（四）建立風險信息庫，分析風險趨勢，向領導小組提供決策建議。第十條業(yè)務部門及下屬單位作為專項管理的執(zhí)行單位，主要職責包括：（一）落實公司專項管理制度要求，開展本領域業(yè)務的風險防控。（二）嚴格執(zhí)行業(yè)務操作規(guī)范，確保租賃、購買等業(yè)務活動合法合規(guī)。（三）加強日常管理，及時排查并上報風險隱患，配合風險處置工作。（四）收集業(yè)務數(shù)據(jù)，反饋管理問題，參與制度優(yōu)化與流程改進。第十一條基層執(zhí)行崗位（如業(yè)務員、項目經(jīng)理、客服人員等）作為專項管理的具體落實者，應履行以下合規(guī)操作責任：（一）嚴格遵守業(yè)務操作規(guī)范，杜絕違規(guī)行為。（二）簽署崗位合規(guī)承諾書，明確個人責任。（三）及時上報風險事件，配合調(diào)查處置。（四）積極參加合規(guī)培訓，提升風險識別與應對能力。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條租賃業(yè)務合規(guī)管理業(yè)務操作合規(guī)標準：（一）租賃項目開發(fā)應符合城市總體規(guī)劃及地方政策要求，依法取得用地、建設及經(jīng)營許可。（二）租賃房源應滿足安全、消防、衛(wèi)生等標準，定期開展設施設備維護，保障租戶居住安全。（三）租賃合同應明確雙方權利義務，包含租金支付方式、押金管理、違約責任等條款，依法備案。（四）租金定價應參考市場水平，符合政府指導價要求，避免價格欺詐或哄抬租金。禁止性行為：（一）嚴禁違規(guī)轉租轉借，不得設置租賃門檻或歧視性條款。（二）嚴禁收取不合理押金，或違規(guī)克扣、挪用押金。（三）嚴禁利用租賃業(yè)務進行利益輸送，或與其他業(yè)務形成惡性競爭。專項風險防控重點：（一）防范因合同糾紛引發(fā)的群體性事件，加強租戶溝通，完善糾紛調(diào)解機制。（二）防范因設施設備故障導致的安全事故，建立應急預案，定期檢查維護。（三）防范政策變動帶來的合規(guī)風險，及時調(diào)整業(yè)務策略，確保合法經(jīng)營。第十三條購買業(yè)務合規(guī)管理業(yè)務操作合規(guī)標準：（一）商品房銷售應依法取得預售許可證，明碼標價，不得進行虛假宣傳。（二）購房合同應包含房屋信息、付款方式、交付標準、違約責任等條款，確保權責清晰。（三）商品房交付應滿足合同約定標準，完善交付手續(xù)，保障購房人合法權益。（四）資金監(jiān)管應遵循“三查三控”原則，確保購房資金安全，防止挪用或侵占。禁止性行為：（一）嚴禁捂盤惜售、虛假銷售，或以不正當手段誘導購房。（二）嚴禁違規(guī)提供融資服務，或協(xié)助購房人規(guī)避政策限制。（三）嚴禁偽造合同、虛增面積等欺詐行為，損害購房人利益。專項風險防控重點：（一）防范因交付問題引發(fā)的訴訟風險，加強工程管理，確保交付質(zhì)量。（二）防范資金鏈斷裂導致的債務風險，優(yōu)化資金使用計劃，確保項目現(xiàn)金流。（三）防范市場波動帶來的銷售風險，加強市場研判，調(diào)整銷售策略。第十四條租購同權配套服務管理業(yè)務操作合規(guī)標準：（一）保障租戶享有與購房人同等的社區(qū)服務權益，如物業(yè)管理、公共設施使用等。（二）建立租戶權益保護機制，設立投訴渠道，及時處理租戶訴求。（三）提供租購信息服務平臺，公開租賃、購買政策及市場動態(tài)，提升信息透明度。（四）開展租戶滿意度調(diào)查，優(yōu)化服務體驗，提升租購用戶獲得感。禁止性行為：（一）嚴禁設置租賃歧視條款，或限制租戶參與社區(qū)活動。（二）嚴禁挪用租戶押金或違規(guī)收取管理費，損害租戶利益。（三）嚴禁泄露租戶個人信息，或用于商業(yè)用途。專項風險防控重點：（一）防范因服務不足引發(fā)的投訴風險，加強資源投入，提升服務質(zhì)量。（二）防范因信息不對稱引發(fā)的信任風險，完善信息披露機制，增強用戶信任。（三）防范因群體性事件引發(fā)的聲譽風險，建立輿情監(jiān)測機制，及時應對。第十五條合同管理業(yè)務操作合規(guī)標準：（一）租賃合同、購房合同應采用標準格式文本，明確雙方權利義務，避免條款缺失。（二）合同簽訂前應進行合規(guī)審查，確保條款合法合規(guī)，符合政策要求。（三）合同履行過程中應加強跟蹤管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決履約問題。（四）合同終止后應妥善歸檔，建立合同信息庫，便于查詢與追溯。禁止性行為：（一）嚴禁簽訂無效合同或違法合同，防止法律糾紛。（二）嚴禁偽造合同條款，或通過格式條款侵害對方權益。（三）嚴禁未履行合同義務即提前終止，損害對方利益。專項風險防控重點：（一）防范因合同漏洞引發(fā)的賠償風險，加強條款審核，確保權責清晰。（二）防范因合同履行爭議引發(fā)的訴訟風險，完善爭議解決機制。（三）防范合同管理混亂導致的資料遺失風險，建立電子化合同管理系統(tǒng)。第十六條資金管理業(yè)務操作合規(guī)標準：（一）租賃資金應專款專用，用于租賃項目運營及服務提升，不得挪作他用。（二）購房資金應納入監(jiān)管賬戶，確保資金安全，防止抽貸或挪用。（三）資金使用應遵循審批權限規(guī)定，重大支出需經(jīng)領導小組審批。（四）定期開展資金審計，確保資金使用合規(guī)、透明。禁止性行為：（一）嚴禁違規(guī)拆借資金，或以租賃、購買業(yè)務為名進行非法集資。（二）嚴禁設立賬外資金，或通過虛假交易套取資金。（三）嚴禁利用資金進行利益輸送，或謀取不正當利益。專項風險防控重點：（一）防范因資金鏈斷裂導致的經(jīng)營風險，加強現(xiàn)金流管理，優(yōu)化融資結構。（二）防范因資金監(jiān)管不力引發(fā)的挪用風險，完善監(jiān)管機制，強化動態(tài)監(jiān)控。（三）防范因政策調(diào)整引發(fā)的資金風險，及時調(diào)整資金使用計劃，確保合規(guī)經(jīng)營。第十七條信息披露與輿情管理業(yè)務操作合規(guī)標準：（一）租賃、購買業(yè)務信息應依法公開，包括政策解讀、市場動態(tài)、項目進展等。（二）信息披露應真實、準確、完整，不得進行虛假宣傳或誤導性陳述。（三）建立輿情監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)并處理負面信息，維護公司聲譽。（四）加強與媒體溝通，發(fā)布權威信息，引導市場預期。禁止性行為：（一）嚴禁發(fā)布虛假租賃、購買信息，或夸大項目優(yōu)勢。（二）嚴禁泄露公司商業(yè)秘密，或以信息披露為名進行商業(yè)炒作。（三）嚴禁消極應對輿情，或對負面信息隱瞞不報。專項風險防控重點：（一）防范因信息披露不當引發(fā)的訴訟風險，加強信息審核，確保合規(guī)透明。（二）防范因輿情失控導致的聲譽風險，完善輿情應對預案，及時處置負面事件。（三）防范因信息不對稱引發(fā)的信任風險，加強用戶溝通，提升信息透明度。第十八條信息系統(tǒng)管理業(yè)務操作合規(guī)標準：（一）租賃、購買業(yè)務信息系統(tǒng)應滿足數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定、操作規(guī)范要求。（二）信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應定期備份，確保數(shù)據(jù)完整性與可追溯性。（三）信息系統(tǒng)訪問權限應嚴格管控，防止數(shù)據(jù)泄露或篡改。（四）信息系統(tǒng)操作應記錄日志，便于審計與追溯。禁止性行為：（一）嚴禁通過信息系統(tǒng)進行非法操作，如篡改數(shù)據(jù)、繞過審批。（二）嚴禁泄露系統(tǒng)賬號密碼，或違規(guī)授權他人操作。（三）嚴禁利用系統(tǒng)漏洞進行商業(yè)炒作，或謀取不正當利益。專項風險防控重點：（一）防范因系統(tǒng)故障導致的數(shù)據(jù)丟失風險，加強系統(tǒng)維護，定期測試備份機制。（二）防范因數(shù)據(jù)泄露引發(fā)的信息安全風險，加強數(shù)據(jù)加密，完善訪問控制。（三）防范因系統(tǒng)操作不規(guī)范引發(fā)的合規(guī)風險，加強操作培訓，強化權限管理。第四章專項管理運行機制第十九條制度動態(tài)更新機制公司應定期評估房地產(chǎn)租購并舉專項管理制度的有效性，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)準則及公司業(yè)務調(diào)整情況，及時修訂完善制度內(nèi)容。制度更新應經(jīng)領導小組審議，報主要負責人批準后實施。第二十條風險識別預警機制公司應建立專項風險識別與評估機制，定期開展風險排查，對識別出的風險進行分級評估，發(fā)布風險預警通知，并制定應對預案。風險排查應覆蓋租賃、購買業(yè)務全流程，包括但不限于政策風險、市場風險、資金風險、合同風險、安全風險等。第二十一條合規(guī)審查機制公司應將專項合規(guī)審查嵌入業(yè)務決策、合同簽訂、項目啟動等關鍵節(jié)點，實行“未經(jīng)審查不得實施”原則。合規(guī)審查應由專責部門牽頭，牽頭部門配合，對業(yè)務操作的合法性、合規(guī)性進行審查，審查通過后方可實施。第二十二條風險應對機制公司應建立風險應對機制，對一般風險和重大風險實行分級處置。一般風險由業(yè)務部門自行處置，重大風險由領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必要時啟動應急預案，明確責任分工、處置流程及上報要求。第二十三條責任追究機制公司應建立責任追究機制，對違反專項管理制度的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，采取績效扣減、紀律處分、法律責任追究等措施。責任追究應遵循“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”原則，確保責任落實到位。第二十四條評估改進機制公司應定期對專項管理體系的有效性進行評估，包括制度完整性、流程合理性、風險防控效果等，評估結果應作為制度優(yōu)化的依據(jù)。評估應覆蓋所有業(yè)務場景，由領導小組牽頭，牽頭部門、專責部門及業(yè)務部門參與。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障公司各級領導應切實履行專項管理職責，定期研究部署相關工作，督促各部門、下屬單位落實制度要求。牽頭部門應建立專項管理臺賬，跟蹤管理進展，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。第二十六條考核